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• 【兰陵县招商】2019年兰陵镇政府工作报告

  兰陵镇2019年政府工作报告—2019年3月23日在兰陵镇第十六届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对错综复杂的国内外形势和我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，全镇上下在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，按照“走在前列”的目标定位，聚焦聚力抓转型，攻坚克难促规范，统筹推进改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇十六届人大四次会议确定的各项任务，经济社会事业保持了平稳较快发展。2018年，全镇国内生产总值达到48.68亿元;固定资产投资7.6亿元;财政总收入8000多万元;农民人均纯收入19494元。 （一）产业转型升级有了新进展。今年以来，按照县委、县政府关于“乡村振兴”工作的总体部署，立足发挥“四雁工程”导向作用，把“四雁工程”作为“乡村振兴”的总抓手，狠抓贯彻落实。一是抓好现代农业发展。共引进农业项目5个，已落地建设3个，实际到位资金1.66亿元。目前，投资1.5亿元的农业循环经济项目进展顺利，善中家庭农场已建成并投入使用，和谐家庭农场主体工程已完工，正在上机器设备，今年4月份投入使用，超盈家庭农场已经完成土地流转，正在办理相关手续。二是抓好工业经济转型。共引进招商项目8个，已落地建成5个，实际到位资金4.2亿元。其中，千扇缘生物科技研发及生产项目，主要生产银杏酒等各种养生酒。项目总投资1.1亿元，占地100亩。第一期总投资3000万元，占地40亩，建筑面积19910平方米，项目投产运营后，年产银杏酒720吨，实现销售收入6.48亿元，纯利2320元。共引进B类创新人才6名。其中，兰陵县第二人民医院与中国科学院合作，共同合作开发健康大数据创新平台，为医院临床提供更好的数据分析，努力创建二级综合性医院。新培育1名齐鲁首席技师，1名市首席技师。三是抓好重点项目建设。盘活翰林府邸社区。该社区总投资1.2亿元，共建设住宅楼7栋，沿街楼1栋，建筑面积5.2万平方米。社区水、电、暖、汽及道路基础设施等已基本就绪，是一处环境优美、功能齐全，集居住、休闲、娱乐、购物为一体的新型农民家园。总投资2.5亿元的兰陵御景文旅商住综合体项目(原荀子文化园项目)，规划了古县衙、永安寺、兰陵文化广场、酒文化商业街、御景苑住宅小区等，将于2019年上半年正式动工。 （二）历史文化旅游有了新突破。一是特色小镇建设逐步展开。《兰陵美酒特色小镇战略研究暨总体规划》已通过专家评审，正积极与中建集团、中交集团、上海悦五席等企业就特色小镇投资建设进行洽谈，部分项目已达成初步意向。二是不断完善现有景区基础设施建设。对荀子庙后圣殿进行修缮，对进入荀子庙景区主要道路镇驻地东环路破损路面进行修复，对荀子庙墙东入口道路进行拓宽。在镇驻地入口处新建“盛世兰陵”主题雕塑，成为兰陵旅游的一道靓丽风景。三是持续办好荀子庙景区活动。以“游览劝学圣地，传承国学经典;品鉴兰陵美酒，体验千年文化;尝遍特色美食，感受舌尖美味;观赏民俗表演，共享文化大餐”为主题，开展一系列假期节日活动。同时，进一步完善荀子庙基础设施，优化布局，加快吃、住、行等配套设施建设，为第一届荀子文化节的举办打好基础。 （三）城镇建设形成新局面。一是积极实施社区建设。地质灾害区搬迁(瑞福苑社区续建工程)项目第一期30栋楼房将于今年上半年全部完工，对顺墩、河南头、草湖3个村实施整体搬迁，同时启动二期38栋楼房建设。书香苑社区完善了绿化道路、管网、电力等配套设施，自去年5月启动搬迁以来，已有300多户群众乔迁新居。锦绣兰陵社区已全部认购完毕，群众正在逐步搬入。二是成功创建国家卫生乡镇。以创建国家卫生乡镇为引领，全力打造城镇化建设的全面升级。通过两年多的努力，国家卫生乡镇创建工作已通过省专家技术评估，达到了国家卫生镇的标准。同时，建立创卫长效管理机制，调整充实综合行政执法队伍，新招20名综合行政执法辅助人员，分布到镇驻地主次干道从事秩序管理，对四个驻地实行无缝隙监管，保证整治效果的长效常态。三是开展路域环境综合整治。以省道蒙台路、薛郯线等主干道路为重点，集中对道路沿线两侧“五大堆”、私搭乱建等进行彻底清理，全面提升了路域环境综合整治工作层次。同时，抓好镇村道路的绿化改造提升工作。共栽植法桐500余棵，补栽道路绿化带4900余平方米，有效改善了道路两侧环境。四是改善生态环境质量。坚持零容忍、出重拳，环保、安监、综合执法等职能部门对排查过程中发现的“散乱污”企业、违规养殖污染，采取“两断三清”等措施，依法依规开展整治行动，确保整改到位、取缔到位。五是认真落实河长制制度。组织镇、村河长，对镇内3条河流、7条沟渠全面排查，共清除垃圾600余方，拆除河道违法建筑8处。在三夏、三秋生产期间，狠抓了秸秆禁烧工作，极大地改善了镇域环境质量。 （四）人民群众生活得到新改善。一是社会保障工作进一步加强。进一步健全完善了社会保障和救助体系，实现了居民养老、医疗保障全覆盖，全镇2129户低保、五保户基本生活得到保障。建档立卡的2022户3744名精准贫困户，基本完成全面脱贫任务，其中脱贫享受政策1099户2018人。投资850万元的兰陵镇敬老院，已经开工建设。投资8000万元的兰陵县第二人民医院去年10月份投入使用。二是社会事业蓬勃发展。强力推进解决“大班额”问题，投资1300多万元的镇第二中心小学主体工程已完工，为教育教学工作奠定了坚实的基础。高标准建设了镇文化中心，成为全镇文化交流和文学创作的阵地。认真组织参加全县庆祝改革开放四十周年文艺汇演，获得“全县十佳优秀组织奖”。举办了兰陵镇第三届广场舞大赛，派出两支队伍参加全县广场舞大赛，分别获得全县第二名和第四名的好成绩。认真开展好媳妇、好婆婆和星级文明户评选活动，全镇114个村共评选出好媳妇、好婆婆和星级文明户479人。扎实开展“七讲七进”活动，送戏下乡共计59场，极大丰富了群众的业余文化生活。三是社会大局保持和谐稳定。严格落实安全生产网格化责任制，深入推进“双体系”建设，全力抓好重点领域专项整治，切实加强食品药品安全监管。坚持打防并举，刑事案件发案率逐步下降。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，全镇共受理举报线索7条，办结1条，打击处理5人次，有力地震慑了黑恶势力的嚣张气焰。坚持以群众工作统领信访稳定工作，进京访突出问题和信访积案化解取得实效，人民调解工作向村延伸，打赢了全国两会和青岛峰会安保维稳攻坚战。 （五）政府自身建设出现新气象。围绕建设有为、高效、诚信、廉洁政府，认真落实全面从严治党各项要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为民务实清廉的从政理念在政府系统进一步强化。不断增强“四个意识”，提高政治站位，确保上级党委政府的指示要求和镇党委的决策部署落到实处。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，主动接受人大法律监督，认真办理人大代表议案建议，形成了聚精会神抓建设、群策群力谋发展的强大合力。文化、工会、妇联、国土、房建、安监、环保等部门和单位认真履行职能，促进了全镇经济社会的健康有序发展。各位代表，回顾2018年的工作，我们感到成绩来之不易。我们深切体会到，县委、政府以及镇党委的坚强领导和果断决策，是我们做好一切工作的根本保证;全镇人民的共同努力，是我们战胜困难、抵御风险、胜利前进的力量源泉。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、支持和关心兰陵经济社会发展的社会各界，表示衷心的感谢和祟高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还有许多不足：工业基础依然薄弱，创新性不足;农业生产经营模式比较传统，现代化农业发展水平不高;部分群众环保意识不强，个别“小散乱污”企业有死灰复燃现象;有些党员干部思想保守，服务水平不高，社会一些不和谐因素仍然存在;脱贫攻坚、困难群体救助等还存在一些薄弱环节，民生改善还需进一步加强。对于这些问题，我们将勇于面对，综合施策，精准发力，统筹解决。今年，我镇将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强镇域经济整体实力，让人民群众享受更多更好的发展成果。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是兰陵高质量赶超发展的蓄势奋进之年。兰陵镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省委“担当作为、狠抓落实”指示精神，抢抓乡村振兴战略机遇，以“四雁工程”为抓手，提升标杆，发力赶超。围绕上述目标，重点做好以下几个方面的工作： （一）实施产业强镇战略，推动经济平稳较快发展。结合“归雁工程”，聚焦“双招双引”，实现地方经济快速发展。一是聚焦项目建设，强力推进投资拉动。坚定不移以项目扩投资、稳增长、促发展。把产业项目建设作为重中之重，攻克一批难点和重点，着力抓好千扇缘酒业、兰陵御景文旅商住综合体、荣庆汽车服务综合体、新农村农业循环经济等一批重点建设项目，不断增加有效投资，切实提高投资效益。二是聚焦实体经济，强力推进产业发展。坚持以质量效益为中心，以产业为抓手，以园区为载体，以服务为保障，着力培育、发展、壮大、做优产业，努力实现更高质量、更有效率的发展。立足传统酿酒产业和实施“两区同建”的实际，以酿酒、文化旅游、蔬菜食品加工、劳动密集型产业转接为目标，理性选商壮大产业集群，吸引和集聚一批成长性强、生态环保、经济效益好、群众就业带动性强的企业进驻发展。抓好酒业升级和产能膨胀扩张，引导小型作坊式酒厂，寻求镇外投资，扩大生产规模，提升酒业产能。依托酒文化、荀子文化、望族文化和金瓶梅文化等历史文化资源优势，招引一批文旅项目，建设兰陵美酒特色小镇。利用劳动力集聚优势，围绕瑞福苑社区、书香苑社区两大万人社区，实施“两区同建”，招引以蔬菜食品加工、电子、装饰材料为主的劳动密集型项目，形成产业集群。三是聚焦招商引资，强力推进开放合作。坚持一切围绕招商引资，一切服从招商引资，切实打开开放的大门，拓宽合作渠道。综合运用产业招商、以商招商、中介招商、亲情招商、社会招商“五种模式”，着力引进一批龙头型、强链型的制造业大项目、好项目。推行重点项目“一个项目、一名科级干部、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，对项目真包实靠，强力落实，提高落地建设效率。年内力争引进过5000万以上项目6个，过亿元项目2个，总部经济8个，实际到位资金5亿元，在外成功人士回乡创业8个，引进科研成果4个、签约人才6人。 （二）推进镇村统筹发展，提升宜居宜业环境质量。着眼于“兰陵县副中心城市”发展定位和新型城镇化的发展要求，进一步优化城镇布局，完善功能配套，突出风貌特色，努力建设环境优美、生活舒适、文明进步的宜居家园。一是强力推进土地增减挂钩工作。积极推进社区建设，以此来实现人口集中、土地集约、产业集聚、功能集成。今年上半年完成兰陵镇地质灾害搬迁项目(瑞福苑社区续建工程)一期30栋楼房建设，启动二期38栋楼房的建设，完成顺墩、河南头、草湖等3个村的搬迁工作。成立工作专班，加快书香苑社区搬迁工作，力争全年完成徐庄、埠后、后烟头3个村的搬迁，完成689亩的土地复耕任务。二是强化城镇整治管理。以创建成为国家级卫生乡镇为契机，建立长效管理体制，巩固创卫成果。全力抓好违法建设整治工作。加大巡查的力度和密度，做到发现一起查处一起、拆除一起。下大力气提升镇驻地和路域环境质量，改变沿线环境面貌，彻底整治沿省道、县乡道路两侧环境。加强对环卫一体化托管企业监督管理，环卫保洁做到全覆盖，不断提升环境质量。三是改善生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒地落实好河长制，下大力气抓好西泇河、运女河、淘沟河等3条河流的综合治理，确保出境断面水质达标。以铁的手腕加大养殖污染、“小散乱污”企业清理取缔力度，坚决打赢环保突出问题整治攻坚战，切实改善生态环境。 （三）加快发展现代高效农业，增加农民收入。一是实施“归雁工程”，推动农业招商。聚焦农业“双招双引”，推进乡贤回乡、企业下乡。充分利用兰陵镇在外成功人士多的人脉资源优势，依托驻外流动党支部等组织，积极动员在外成功人士和高学历人才回乡创业，反哺家乡。力争年完成“归雁人才”15人，农业产业项目17个，落地建设5个以上。二是选好用好“鸿雁人才”，加快实施“雁阵工程”。抓好本土人才培育，打造一支技能突出、示范突出的“鸿雁”队伍，全年选拔“鸿雁”人才8名，培育各类新型职业农民200人以上。实施“雁阵工程”，大力培育和规划发展新型农业经营主体，有序推进土地流转，新培育农民专业合作社、家庭农场各6家，新增规模化土地流转2000亩以上，新建蔬菜标准化基地5000亩。三是坚持质量兴农、绿色兴农，打造兰陵农产品品牌。把增加绿色优质农产品供给放在更加突出的位置，狠抓蔬菜标准化生产、质量安全、品牌创建，努力在蔬菜种植、模式创新、管理水平等方面实现突破。通过大力引进工商资本和社会资金，提升产品档次，加大包装宣传，切实叫响品牌，力促兰陵蔬菜走向高端市场。力争2020年前新增“三品一标”认证5个以上，新增品牌农业基地2家。 （四）下大力气改善民生，切实增强人民群众的获得感和幸福感。一是坚持惩防并举，全面深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击村霸行霸和违法犯罪行为，进一步规范信访接待和案件办结程序，充分发挥好群众诉求调处中心和社区调解职能，尽最大限度地减少社会不和谐因素。二是加强夜间站岗巡逻，继续推行“村站岗、镇查岗、警务人员巡岗”夜间巡防制度，充分利用“天网工程”、“雪亮工程”，织密视频探头监控网络，规范平台值班值守制度，提高平安兰陵建设信息化、网络化水平。三是抓好安全生产工作，认真按照安全生产“一岗双责”的要求，全面落实三级网格责任、企业主体责任和部门监管责任，全面加强对涉氨制冷、人员密集场所、校园安全、道路交通、危化品、工贸企业等六大领域安全监管，坚决杜绝较大以上安全事故的发生。四是集中全力做好精准扶贫，认真落实贫困户帮扶和困难群体救助措施，抓好扶贫项目建设，确保所有贫困群众达到“两不愁三保障”标准。五是继续开展好送戏下乡和一村一场电影活动，充分发挥好村级文化广场、农家书屋等文化设施的作用，进一步丰富群众精神文化生活。六是扎实开展普法教育依法治理工作，根据不同对象，分层次抓好法制宣传教育，预防各类违法犯罪现象发生。七是加强拥军优属和国防教育等工作，统筹退役士兵公益性岗位安置人员，进一步优化校园安保、执法中队、环保、民政等部门人手配置，着力构建为民服务新机制，做好退役军人服务工作。八是做好社会保障制度落实工作。认真组织开展社会保障制度落实工作，让每一项惠民政策都能在兰陵落地生根，让每一位人民群众都能感受到党和国家的温暖。积极做好第四季全国经济普查工作正式登记，确保经济普查全面完成。 三、切实加强自身建设，打造人民满意的服务型政府一是建设学习型政府。持续深入推进党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，认真学习先进的发展理念，学习党和国家的各项方针政策、法律法规，并学用结合，以用促学，做到与时俱进，积极适应新常态，努力提高新形势下驾驭全局和解决新矛盾、新问题的能力。二是进一步转变干部作风。严格落实省委“担当作为、狠抓落实”工作要求，加快建设“敢于担当、勇于作为”的干部队伍，加大违法乱纪、侵犯群众利益行为的查处力度，进一步做实社区实体化建设，加强12345热线办理，密切与群众联系，树立新时代党员干部新形象。三是着力抓好法治政府建设。严格执行政府工作规则，提高依法行政、从严治政的能力和水平，认真落实“放管服”改革政策和“一次性”办好制度，切实提高“四议两公开”质量，自觉接受镇人大、广大群众和社会各界的监督，严格执行工程招投标和项目建设审批制度，把权力运行置于阳光之下。各位代表!机遇时不我待、目标催人奋进、实干成就梦想，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为兰陵美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年南桥镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人大代表的监督支持下，南桥镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇干部群众解放思想，锐意进取，真抓实干，取得了显著的发展成效。2018年全年实现生产总值26.1亿元，全年税收收入734万元，财政拨款收入1627万元。以“三引一促”为抓手，全力提升镇域经济发展水平主动认清当前发展形势，自觉提升工作标杆，不断加大“三引一促”工作力度，多举措促进实力强、潜力大的大项目、好项目落户南桥。南桥镇坚持把发展作为强镇富民的第一要务，全力提升镇域经济发展水平。全年招引到位资金6500万元;落地在外人士回乡创业项目6家;招引人才1名;农业人口市民化672户。一是坚持精准发力，强化亲情招引。成立赴外招引小组，立足人脉优势，打通亲戚网、朋友圈，全力推动各条招引线索跟进。广东客商投资的广晟生物医药项目于2018年上半年建成GMP车间一座。红花防水三期自粘类卷材生产线和临沂总部运营中心，相继建成投入使用。二是坚持以商招商，扩大招商辐射范围。充分发动已落地南桥的企业吸引兄弟企业到镇投资建厂，扩大生产规模，提升产品竞争力。中国驰名商标 康巴丝钟表项目落地南桥后，带动引进石家庄艾米茄电子钟整体搬迁落户南桥，目前正在立项、施工中。三是坚持提质提速，把控掌握核心竞争力。瑞安医疗器械有限公司与中科院合作研发血液透析膜、二氧化氯消毒剂生产项目。年产注射器1亿只，输液器3000万只，获评全市“四个一百”新技术示范企业。红花防水建材有限公司今年申报国家专利8项，成立企业技术研发中心，获评“临沂市专、精、特、新中小企业”、“自主品牌中小企业”，正在申报“国家级高新技术企业”及山东名牌。以“四雁工程”为统领，全力推进乡村振兴一是积极招引“归雁人才”。2018下半年以来到上海、昆山、苏州、常州等南桥镇籍在外能人集中地区调研两次。召开座谈会4次，组织在外人士回乡集中观摩2次。积极与在外成功人士加强联络沟通，促进回乡创新创业。投资3.2亿元建设的山东湖寨农耕文化特色小镇，与青岛农业大学园艺学院刘更森专家团队开展深度合作，正在进行绿色有机葡萄种植示范园建设工作，目前已种植葡萄幼苗300余亩。二是突出扶持“头雁项目”。发挥党支部带富能力，6个基层党组织书记带头成立农民专业种植合作社，发展葡萄、甜瓜、草莓、土豆等经济作物种植。马沟村党员干部成立德云种植合作社，带头发展水果玉米、花玉米种植，种植面积突破2000亩。大李沟村党员干部成立提鸣种植合作社，带头种植100亩新型甜瓜品种，收益翻番后群众积极响应，目前种植面积已突破800亩。通过干部带动，今年南桥镇甜瓜种植面积突破2000亩，辣椒、花菜等各类大棚菜2000余亩。三是整合壮大“鸿雁方队”。对土专家、田秀才进行摸底统计，组织优秀人才到各社区、村进行专题培训，到向城、代村等典型示范点进行观摩学习3次。培养县级“鸿雁”人才7名。四是多方凝聚“雁阵合力”。今年以来新成立2家农业龙头企业，6家农民专业合作社，14家家庭农场，润飞农业发展有限公司、成彦农业发展有限公司通过考察筛选，成功入选上海市蔬菜集团有限公司市外主供应基地。狠抓环境整治，镇村环境面貌焕然一新南桥镇扎实推进城乡环卫一体化工作。投资40余万元，新购置保洁垃圾桶1100余个。投资12万元，对镇垃圾中转站进行了改造提升。开展了五大堆专项清理集中行动，动用保洁人员2000余人次，铲车、拖拉机、推土机等机械150余台次，清理秸秆、粪堆、建筑垃圾等五大堆2100余处。抓好村内户户通建设，硬化路面5.6万平方米。组织开展绿化、亮化、美化、净化工程，栽植各类绿化树木12万株，在12个村安装路灯320盏。推进好美丽乡村建设工程，明确了3个美丽乡村建设示范村、在9个社区创建了11个美丽乡村建设样板村，组织150人的保洁队伍开展逐村打造，基层群众生产生活条件进一步优化。以社会治安综合管理为突破点，不断提升基层群众满意度和幸福指数一是健全完善信访制度。全镇成立三个信访案件化解小组，直接与信访户对接联系，变上访为下访、变接访为出访、变被动为主动。同时坚持谁主管、谁负责原则，上下联动，多管齐下，全面排查，努力做到对不稳定因素和苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题解决在萌芽状态。二是强力推进扫黑除恶专项斗争。2018以来组织6次各村居主职干部、警务助力专题培训，印刷发放《警方提醒》等明白纸5万多张，利用微信公众号进行扫黑除恶知识宣传及通报工作进展5次。在镇驻地设置3个大型宣传牌，安装固定宣传标语16幅。截止目前，南桥镇配合县公安机关破获各类案件7起，抓获犯罪嫌疑人39人。其中行政处罚11人，刑事拘留23人，逮捕5人。三是安全生产常抓不懈。坚持关口前移、源头治理、科学预防，构建长效机制。同时由镇安监办牵头，组织派出所、环保、环卫、执法大队等部门，成立安全生产检查组，对镇内各冷库、企业、建筑工地安全建设情况展开细致排查。目前，共排查安全隐患30余处，下发整改通知书18份，已整改完成12处，收到了良好效果。抓民生保障，社会各项事业协调发展一是狠抓扶贫攻坚。为镇扶贫办充实4名专职工作人员，在各社区明确一名扶贫专职联络员，在各村选任一名专职扶贫干部，镇、社区、村三级干部全部落实包村、包户责任。成立南桥镇外出人员商会，26名商会能人结对帮扶全镇42户贫困户，筹措帮扶资金17万元。通过开展托底清零工作，整改992户、2263人不符合享受政策标准的贫困户。通过弱质项目整改工作，18个往年弱质项目实现了稳定收益。二是民生工程建设进一步完善。投资950万元开展了敬老院新建工程，建筑面积6500平方米，建设老年公寓100余间，可容纳200余名老年人居住生活，切实提升了全镇老年人供养水平。投资319万元开展了派出所新建工程，投资40万元配齐办公用品，目前已正常办公，为进一步提升公安机关规范管理水平打下了良好基础。投资4000万元的卞南路提升改造工程已建成投入正常使用。投资3700万元的农南路工程已完成边沟挖掘工作。总投资1200万元的南李庄闸工程主体建设已完工。三是做实双拥优抚工作。组建双拥工作领导小组，建立健全《南桥镇双拥工作暂行办法》、《义务兵优属有关规定》等一系列规章制度，并把双拥经费纳入财政预算，从而使双拥工作有领导、有制度、有保障。不断提升便民服务质量，进一步强化政府自身建设坚持“讲规矩才能快发展，依法办才是真发展”，牢固树立“四个意识”，坚决服从中央和省、市、县委及镇党委重大决策部署，做到党委有号召、政府有响应，党委有决议、政府有行动，党委有部署、政府有落实。狠抓日常学习：扎实开展“主题党日+”活动，推进政府班子“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“廉政自省日”活动，强化警示教育。抓好“七讲七进”集中学习，今年以来政府班子组织集中学习12次，成员入村宣讲22次。持续优化政务服务：抓好镇、社区两级便民服务中心建设，推进“一次办好”服务改革，推行人员、业务下沉到社区，解决便民服务“最后一公里”问题。镇政务大厅整合8个窗口部门，12名工作人员，全力推动审批服务便民化。12345政务服务热线高效运转，2018年以来办理12345热线诉求1100件，诉求办结率、群众满意率位居全县前列。严格执行中央八项规定：坚持不懈反对“四风”，严格办公用房管理，认真执行个人事项报告制度。公务用车统一喷涂公务标识、安装GPS定位，节假日一律封存。严格落实全面从严治党“一岗双责”，受理问题举报6起，给予处理处分2人，实现了有效震慑。各位代表!2018年，我镇各项事业发展取得了一定成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表、政协委员监督支持的结果，更是全镇上下攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表南桥镇人民政府，向奋战在全镇各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、社会各界人士，向所有关心和支持南桥发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足：经济总量仍然偏小，特别是人均占有水平比较低;发展不平衡特别是不充分的矛盾比较突出;新旧动能转换步伐还不够快，大体量、战略性的高端项目偏少;新兴产业需要加快培育，产业结构层次还不够优化;农田水利设施建设还需加强，作为传统农业乡镇，小麦、玉米种植比例高，经济作物种植比例小，群众增收渠道还不够宽;小城镇建设相对滞后，贫困人口脱贫内生动力不足，公共服务供给与群众期望还有差距;安全生产、生态建设、信访维稳压力很大;少数干部政治意识、服务意识、担当意识还不够强，工作作风还有待进一步改进，等等。面对这些问题和挑战，镇政府将迎难而上，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不起的使命感，进一步加强各方面工作，努力做出经得起历史，经得起全镇人民检验的实绩! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是“担当作为、狠抓落实”之年，也是南桥镇高质量赶超发展的蓄势奋进之年。镇政府工作的总体思路是：以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央和省、市、县经济工作会议精神，坚持“稳中求进、进中求快、快中求效”的工作基调，推动全镇经济社会发展再上新台阶。今年的政府工作，重点是抓好以下四个方面的工作：着力抓改革促创新，提高发展质量效益在工业方面，以“三引一促”为抓手，持续推进镇域经济发展。一是扶持现有企业转型升级。抓好“引人才”和产学研合作，增加企业科技含量，打造优势产业和拳头产品。重点抓好瑞安医疗器械与北京中投坤泰合作开展的医疗废弃物处理项目，与中科院、青岛海洋集团合作开展的医疗透析膜生产项目。扶持康巴丝钟表项目做优做精，加快艾米茄电子钟表项目早日建成投产，加速南桥钟表产业园建设。二是抓好招商线索跟踪。进一步充实工作力量，实行“一个项目、一套班子、一条龙服务”，明确招引线索跟踪责任人，积极与客商保持联系，加强沟通，适时拜访，力争意向项目成功落地。努力推动台湾农友种苗公司投资的利用农业废弃物生产有机肥料项目早日落地。三是充分利用南桥在外成功人士多的人脉资源优势，坚持全民招引。依托驻浙、驻沪南桥商会及南桥镇在外人员回乡创业协会，积极吸引在外人士及客商来镇投资兴业。在农业生产方面，立足农业大镇的自身情况，深入实施“四雁工程”，高起点谋划、高标准推进，全力以赴促进农业增效、农民增收。一是实施“头雁工程”。着力提高真抓实干、担当作为的支部书记、主任工资待遇，大力推行村党支部领办合作社，凝聚推动乡村振兴的磅礴力量。二是实施“归雁工程”。聚焦农业“双招双引”，推进乡贤回乡、企业下乡、推动农业“接二连三”，力争全年引进“归雁人才”10名、农业产业项目5个;加快成彦农业发展有限公司、农农的爱等项目建设，推动农副产品加工由粗放、低端向精深加工转变。加快山东湖寨文化特色小镇田园综合体建设。加快推动上海激流农业发展有限公司投资的净菜加工、速冻面食加工和电商农业项目落地建设。三是实施“鸿雁工程”。突出抓好本土人才培育，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍队伍，力争全年选拔“鸿雁”人才30名，培育各类新型职业农民100人以上。四是实施“雁阵工程”。大力培育和规范发展新型农业经营主体，积极推进土地流转工作，争取各社区至少有一处600亩以上的连片土地，加快合作社建设进度，达到“筑巢引凤”的效果。着力抓基础促提升，改善镇村环境面貌紧紧围绕打造宜居宜业宜商和谐新南桥的目标，切实加强城镇规划、建设和管理。一是继续抓好路域环境打造提升。继续推进驻地危房及私搭乱建拆除工作，坚决遏制道路两侧马路集市、违法建设现象。投资100万元全力打造镇驻地两侧绿化水平，预计4月初，后疃至鲁坊绿化池建设工程将全面完工。二是切实抓好村级绿化、亮化、美化。开展好城乡环卫一体化工作，压实环卫公司职责，配齐环卫保洁设备，在优化村级环境，方便群众生产生活狠下功夫，提升村级环卫规范管理水平。三是努力打赢农村公路集中攻坚战。镇政府计划争取利用一年的时间对全镇16条，总长52.8公里的农村道路进行拓宽和整修。目前镇政府已先后成立了南桥镇农村公路集中攻坚专项行动建设指挥部和南桥镇农村公路集中攻坚项目建设质量监管小组，切实加强对我镇农村公路集中攻坚项目建设的组织领导、协调和质量监管。着力抓生态促协调，推动经济绿色发展。进一步提高认识、细化措施，全力以赴让南桥的天更蓝、水更清、地更绿，为下一步迎接环保部环保督查打下良好基础。一是强化大气污染防治。深入实施餐饮油烟、燃煤锅炉、工业污染等专项治理，做到发现一起、严查一起。二是继续抓好秸秆禁烧与综合利用工作。积极利用铁塔公司安装的5个高清摄像头，对全镇进行全方位、二十四小时监控，对秸秆焚烧行为及时发现，第一时间进行处理，进一步遏制焚烧秸秆行为的发生。三是加强对“散、小、乱、污”企业及畜禽养殖污染巡查力度。强化日常巡查，对于禁养区及达不到“雨污分离”标准的养殖户，坚决关停;对无环评手续的“散、小、乱、污”企业零容忍，发现一处关停一家。四是抓好河长制工作。强化日常巡河，严禁偷排、漏排、直排，积极开展河道清淤、清污，确保全镇“四河四沟”水质长期稳定达标。着力抓民生促和谐，提高群众幸福指数。千方百计为群众办实事、办好事，让全镇人民在共建共享发展中有更多获得感。打赢脱贫攻坚战：完善脱贫推进机制，通过一户一策、分类实施，做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户和脱贫成效精准到位，确保顺利迎接省扶贫工作专项检查。加强社会治安管理：持续推进“平安南桥”建设，始终保持扫黑除恶专项斗争高压态势，以雪亮工程建设为抓手，重点完善技防设施建设，坚决防止各类案件发生。抓好信访稳定：加强村级调解员队伍建设，建立信访稳定网格化管理机制。加强与县调解中心的沟通协作，突出抓好积案化解。强化安全生产工作：实施网格化监管，确保安全生产无事故。继续深入开展“四德模范”评选和移风易俗工作：传播传统家庭美德和现代家庭文明新风，通过素质提升、道德引领、文化惠民等文明行动，不断弘扬主旋律，传播正能量。坚持全覆盖、多层次、可持续的原则，进一步完善民生保障体系，不断扩大低保、新农合、新农保等优惠政策覆盖面。各位代表，让群众过上更加幸福美好的生活，始终是我们的最高追求。我们将坚持以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，努力让广大人民群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好!越是重任在肩,越要自身过硬。新的一年,我们将坚持以党的政治建设为统领,强谋划、抓重点、重落实、严要求,努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持“两个维护”,始终做到忠诚干事。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。不折不扣贯彻落实好县委、县政府和镇党委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,始终做到对党忠诚,始终把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。 （二）坚持务实担当,始终做到高效干事。立足单项工作争第一,整体工作创一流,扎实开展干部绩效比拼行动,以实绩论英雄、凭实绩用干部。完善重大事项精准化推进机制,围绕指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,清单化、项目化抓好工作落实。实施交叉事项牵头部门负责制,健全激励机制和容错纠错机制,构建见人见事的督查问责机制,营造担当是责、实干为荣的浓厚氛围。 （三）坚持法治廉洁,始终做到干净干事。坚持依宪执政、依法行政,坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任,坚决把纪律和规矩挺在前面,坚决破除不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等形式主义、官僚主义问题,进一步加大细查严管重罚力度,坚决堵牢制度漏洞,保持惩治腐败的高压震慑,加大政务公开力度,自觉把政府工作置身于法律、组织、舆论和群众监督之下,推动形成高效廉洁、正气充盈的政治生态。各位代表!使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、县政府和镇党委的领导下,坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难,为高质量建设富裕美丽幸福的新南桥、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【广饶县招商】2019年稻庄镇政府工作报告

  2019年3月30日在稻庄镇第十五届人民代表大会第五次会议上李团结各位代表：现在，我代表稻庄镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，是极具挑战、很不平凡的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实县第十二次党代会和县委十二届二次、三次全会精神，大力推进产业升级突破年、生态环保攻坚年、城乡建设提升年，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，生态宜居美丽幸福的现代化新稻庄建设取得新成效。全年实现生产总值131.64亿元，增长3%;全社会固定资产投资可比增长3.2%。 （一）经济发展更具活力。项目建设稳步推进。坚持把项目建设作为加快发展的主抓手，实施了广宇塑业轮胎包装材料及不干胶印刷项目、山东江山集团铝氟板高科技板材深加工项目等重点工程项目8个，到位固定资产投资13.35亿元。园区基础日趋完善。将稻庄高效生态经济园作为全镇加快转调的主阵地，加强基础设施建设，持续推进第二污水处理厂(二期)项目建设，有效提高园区承载能力。围绕轮胎汽配持续深耕，目前园区入驻企业200家，其中规模以上工业企业49家，2018年实现销售收入81.87亿元。企业改制初见成效。加快企业规范化公司制改制步伐，完成鲁星金属、康斯唯绅等10家企业改制;三头六臂项目回归，胎智汇、鲁宁数控机床等上市工作稳步推进。双招双引成果丰硕。今年以来，共“走出去”4次，“请进来”21次，签约项目5个，共计签约金额36亿元，在谈项目2个。金融环境持续稳定。按照促发展和防风险“两手抓”的工作思路，坚持党政银企合力，打保救压并举，一企一策推进，加大防范和处置力度，稳妥推进6家重点企业风险化解，对全镇78家企业进行分类，并根据各企业不同情况，制定措施，帮助企业做好了风险处置。 （二）农业发展更加高效。特色优势产业持续扩容。全镇已发展省级农业龙头企业4家、市级农业龙头企业7家、县级农业龙头企业13家、草莓专业合作社8家、家庭农场6个、草莓种植基地5个、草莓种植专业村7个，草莓大棚特色种植面积达到3000亩。农田水利设施持续完善。重点抓好了2.5万亩农田水利设施维修配套和老淄河疏挖改造工程，疏挖整修排沟共计34条，长度总计为67.3千米;新修生产路49.48千米，新建节制闸23座、维修桥涵48座、修建过路桥涵40座、新建扬水站2处。造绿工作扎实推进。以环城镇、路域、水系、农田林网、村庄社区、机关校园企业绿化等为重点，坚持绿化与美化相结合，乔灌花草合理配置，共完成造林2500余亩，植树28万余株。 （三）城乡建设更加宜居。坚持统筹发展，科学优化城镇建设布局，稳步推进城镇建设步伐。路网改造持续提升。投资1250万元，实施了姜辛路改造建设工程、綦公路平交东青路东延段修建工程;投资700万元，实施了乐安大街雨污分流(永安路—织女河)工程。投资400万元，扩建便民服务大厅930平、改造办公楼4020平，共计改造建设建筑面积4950平方米，硬化广场2000平方米;实施了敬老幸福苑、盛通花园、北成家园、阳光花园等8处换热站低温水改造工程，同时，监督完成了其他商住区8处换热站低温水改造，城镇功能进一步优化。投资1800万元，实施了26个村美丽乡村建设及省级示范村、市级达标村创建。乡村振兴开局良好。积极争取上级政策，鞠刘村、淄河店、高湾村3个村列入全省“十百千示范村”，高刘社区和稻庄社区9个村列入到市级乡村振兴示范片区建设。 （四）生态环境不断改善。监管体系更加完善。建立了32个二级监管网格和91个三级监管网格，实现了245家企业和85个行政村全覆盖，形成“横到边，纵到底、无缝隙、全覆盖”的环保监管工作格局。水气污染整治专项行动持续推动。对全镇220台燃煤小锅炉进行了清理销号，辖区内全面实施燃煤机组超低排放改造，对全镇43家有机化工企业、10家重点企业、32家汽车维修站点进行了全面摸排整治;对32家重点涉水企业实施水量管控，确保织女河水质持续提升。农村环境全面改善。加快农村旱厕改造，完成了新增92户的改造任务;加快天然气村村通工程建设，完成全镇村内支管网及户内施工18655户，全镇83个村庄全部进行了初步验收。环保督察反馈问题整改工作全面完成。中央和省环保督察41件案件已全部完成销号。对2018年中央和省环保督察“回头看”期间接收转办的33件案件，已全部整改落实到位。 （五）民生福祉不断改善。安全生产形势持续稳定。围绕危险化学品、燃气安全、特种设备及学校等重点行业领域、重点部位和关键环节，开展大检查3轮，查出隐患2668项，完成整改2616项，整改完成率达98%。全镇260余家企业完成了风险点摸排建档工作，持续深入开展“打非治违”专项行动，关停化工企业17家次，清除了一批较大隐患。扎实推进无违建创建与精细化管理活动，拆除违建16839.8平方米，腾空土地18009平方米，有效改善了镇域环境。7件惠民实事，全部按计划扎实推进，为3个村改扩建村级综合性文化服务中心，改扩建村文化广场6处、建设数字文化广场1处，组织各类文艺演出400余场。积极推进平安稻庄建设，扎实推进扫黑除恶专项斗争，深化农村社会治安综合治理，加快“雪亮工程”实施，完善了人防、技防相结合的治安防控体系，社会秩序保持和谐稳定。 （六）自身建设全面加强。一年来，我们始终坚持问题导向，以廉政建设为根本，以作风建设为保障，全面加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，“四风”积弊得到有效整治。大力开展专项整治，严厉整顿机关作风，深入开展财政专项资金管理使用、工程招投标、“慵懒散”和“不作为、乱作为”等专项整治行动，政风社风焕然一新。特别是在去年困难多、任务重的情况下，全镇广大干部群众顶住了压力、经受了考验，打了一场又一场硬仗，干出了工作成绩，推动了事业发展，也锤炼了工作作风，彰显了责任担当。各位代表，回顾2018年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于人大代表的监督支持，离不开镇直部门和社会各界的参政议政，是全镇上下担当奉献、积极奋进的结果。在此，我代表镇政府向辛勤劳动的广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表和社会各界人士，向所有关心、帮助稻庄发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，发展中还存在一些短板和问题，主要是：金融风险防控压力依然巨大;稳增长，保税源的路径比较单一;资源环境约束凸显，节能减排任务艰巨;城镇功能不够完善，统筹发展工作繁重;主导产业链条短，中低端产品比重大，企业创新意识、品牌意识不强;企业对市场预期、政策预期比较谨慎，新项目、好项目少;在思想作风方面，境界不高、担当不够、干劲不足等问题，在一些干部群众当中仍然存在，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决，确保全面完成2019年全年工作目标任务。2019年政府工作主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以新旧动能转换重大工程为引领，着力抓好项目建设、“双招双引”、乡村振兴等重点工作，打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力打造全县高质量发展的重要增长极，争当转型发展、创新发展的排头兵，加快建设生态宜居美丽幸福的现代化新稻庄，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右。全面完成上级下达的约束性指标。目标确定以后，关键在于落实。今年是镇党委确定的“工作落实年”“改革创新年”“工作突破年”，做好今年工作，实现上述目标，要坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，凝心聚力、主动担当、狠抓落实。具体到工作中，要着力抓好以下六个方面： （一）聚焦园区提档升级，在完善配套、增强实力上下功夫。始终将园区发展作为全镇的头等大事，以新旧动能转换为契机，深挖园区发展潜力，不断增强园区发展的支撑力和带动力。持续完善园区基础设施配套。加快推进总投资3500万元的稻庄镇高园污水处理中心建设工程、稻庄镇高效生态经济园消防站项目、乐安大街雨污分流工程，进一步提升园区承载能力。全力服务建设项目落地。对落户园区的企业盯上靠上搞好服务，让企业壮大起来，构筑经济发展新优势。重点推进好总投资1.1亿元的山东鲁宁药业有限公司高端首仿药物生产线项目、总投资2.6亿元的山东省嘉铭精工科技有限公司年产6万吨高速铁路用铜及铜合金高性能线材项目、总投资5000万元的山东荣旭仓储物流有限公司橡胶制品物流园项目，持续推进广宇塑业轮胎包装材料及不干胶印刷项目，不断促进园区发展，增强全镇经济实力。不断加大招商引资力度。把牢园区这个发展平台，营造良好的营商环境，重点围绕新材料、机械加工、生物医药、现代服务业等重点产业，年内完成鲁宁药业与北京中科院工程研究所博士后工作站建设工作;深入推动吉海新能源与湖南中车整车制造项目，奥戈瑞集团与浙江物产、正顺集团与寿光兴达合作项目;积极推进“三头六臂”科技有限公司北方分部落户稻庄，做好项目储备，加快产业培育提升，增强园区发展后劲。加快推进省级橡胶轮胎产业园区申报工作，尽快推动下游产业链延伸项目落地，突破制约园区发展的重大瓶颈，带动经济快速发展。 （二）聚焦乡村振兴战略，在全面发展、整体提升上求突破。乡村振兴是一项长期工作、系统工程，我们将立足农业强镇优势，紧扣乡村振兴的最新方向和要求，不断提升全镇农业农村发展的质量水平。着力抓好乡村振兴。高标准完成涉及9个村的市级乡村振兴示范片区规划建设工作，努力创出特色、抓出亮点，打造乡村振兴稻庄样板。立足产业特色，深挖资源优势，突出产业集群发展，积极推进稻庄镇生态林场项目、南塔垂钓园、生态观光果蔬采摘产业园等项目建设，做大做强示范片区特色优势产品，打造高效农业产业园。同时，以南塔党建示范点为中心，重点实施村庄党群服务中心改造提升工程，着力推动乡土人才“回流”及乡贤素质能力培训基地建设，为农业增效、农民增收打下坚实基础。持续推动示范片区内新时代文明实践站和儒学讲堂建设，深挖传统文化。对沿线主要街道、公共场所进行墙体彩绘，营造良好的宣传氛围，深入推进示范片区农村乡村文明建设，激发农业农村发展活力。努力提升乡村建设水平。扎实推进农村人居环境整治三年行动，全面做好燃气村村通和旱厕改造后续管理工作。继续抓好28个村的美丽乡村标准化建设，力争早日实现市级美丽乡村全覆盖。 （三）聚焦美丽宜居城镇，在突出重点、打造亮点上谋长远。小城镇建设，既是促增长惠民生，又是利当前惠长远的大事，我们将始终坚持统筹发展，科学优化城镇建设布局，不断完善基础设施配套建设，提升小城镇服务能力。扎实推进湖东片区改造工程，有序推进人口向湖东新区聚集，逐步铺开功能区建设开发，加速推进产城融合发展。扎实推进总投资1.1亿元的鲁宁国际城市综合体建设项目、总投资4.2亿元的盛世华府小区建设项目等4个基础城建类项目，扎实推进社区服务中心改造建设，逐步拓展城区服务功能。实施总投资2278万元的农村“四好公路”建设工程，扎实推进七支渠修复工程、村级排水沟修建工程。超标准实施国土绿化行动，造林6000亩，持续优化全镇生态环境，扎实做好“山东省绿色生态示范镇”后期提升巩固。深入做好城镇管理。按照城镇精细化管理的总体要求，进一步完善城乡环卫一体化运行机制，全面提升镇区范围内的道路建设、景观提升、经营秩序等精细化、规范化水平。持续做好违法建设管控工作，严防乱搭乱建行为“死灰复燃”，继续推进实施好拆违治乱，不断提升镇容村貌水平。 （四）聚焦安全环保底线，在落实责任、补齐短板上齐发力。环境保护、安全生产、社会稳定，既事关全镇发展大局，也关系群众切身利益。面对发展所需、群众所盼，我们将继续牢固树立底线思维、红线意识，促进全镇大局持续和谐稳定。始终保持“打非治违”高压态势，抓好网格化安全监管体系运行，开展好企业和“九小场所”隐患排查整治、“四闲场所”排查清理、非法加油站点“清零”等行动，坚决堵塞安全漏洞，彻底消除事故隐患。大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，开展好专家查隐患活动，做到安全隐患早发现快处置。加强对重点领域、重点行业的监管，持续组织辖区内企业开展安全生产标准化创建，加强安全知识培训和应急演练，杜绝各类事故发生。持续发力，补齐环保工作短板。以更大的决心、采取更加有力的举措，全力以赴抓好环境保护，坚决打赢污染防治攻坚战、问题整改翻身仗。扎实推动化工企业聚集区及周边地下水污染防控项目、生态红线建设项目等7个重点环保类项目，大力实施生态环境保护和“四减四增”三年行动计划，努力解决各类环境突出问题。从快从严从重打击环境违法行为，深入开展“散乱污”企业清理整治工作，分类施治，坚决让违法者付出应有代价。加大对企业、河流、排污管线等重点区域的巡查监管力度，确保镇域内河流水质正常。紧盯各类环保信访举报案件，立查立改，以问题促整改，不断提升全镇环境整体水平。强化举措，维护社会稳定。扎实推进“夯实基层基础”三年行动计划，构建完善网格化社会治理体系，提升基层社会治理能力和水平。持续深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解“割根抹芽”行动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。扎实做好“雪亮工程”建设及运行管护工作，进一步完善社会治安管控体系，提升社会治安防控能力。纵深推进“扫黑除恶”专项行动，常态化开展禁种铲毒工作、反邪教工作，深化平安稻庄建设，完善立体化治安防控体系，确保社会大局和谐稳定。 （五）聚焦民生事业建设，在强化保障、增进福祉上做文章。始终牢记“民生是最大的政治”，坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。一方面，实施特殊群体关爱工程。完善城乡低保，真正实现应保尽保、动态管理。落实临时救助、医疗救助和慈善救助新政策，杜绝因病致贫和因病返贫现象发生。扎实做好特困人员和孤儿保障工作，不断完善敬老院基础设施。另一方面，持续开展健康体检活动，对60岁以上老年人进行查体。加大对妇女的关爱力度，对全镇符合条件的35-64岁妇女进行免费“两癌”筛查。在做好上述惠民事项的基础上，继续坚持教育优先发展战略，积极推进镇直幼儿园建设，持续改善教育教学条件。进一步加强师德师风建设，持续抓好教育干部作风建设，提升教育事业发展水平。对今年镇党委政府确定实施的惠民实事，我们本着马上就办、办成办好的原则，保质保量的完成，真正让发展成绩更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。 （六）聚焦政府自身建设，在担当作为、狠抓落实上出实招。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任担当，狠抓工作落实，不断改进工作作风，提升行政效能，更好履职尽责、推动发展、服务群众。增强宗旨意识，全心为民服务。牢记人民政府为人民，尽心尽力服务群众、服务企业、服务基层。沉下身子听问题，一心一意解民忧，完善政府解决企业难题直通车制度，大力支持服务企业发展，精准高效帮助解决生产经营中的堵点、难点、痛点，当好企业发展“店小二”，当好为民服务“勤务员”。强化责任担当，狠抓任务落实。坚持“干”字为先、“实”字为要，开展“工作落实年”“改革创新年”“工作突破年”活动，用好台账式管理等创新机制，对标先进，持续攻坚，务求突破。严格精文简会，腾出时间精力干事业、抓落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力解决不会为、不愿为问题，增强敢作为、善作为的自觉，促进为官有为、竞相作为。大力提升干部抓落实的本领，确保高质高效完成全年目标任务。从严治政，倡树新风正气。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定，营造风清气正的政治环境。不断巩固和深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，打造风清气正的政治生态。全力做好县委第 一、第二巡察组巡察问题整改工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督，主动接受群众监督、舆论监督。坚定不移惩治腐败，树立清正廉明的政府形象。各位代表，东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，为建设生态宜居美丽幸福的现代化新稻庄而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【日照招商】2019年岚山区碑廓镇政府工作报告

  2019年3月16日在碑廓镇第十三届人民代表大会第三次会议上碑廓镇人民政府镇长庄杰各位代表：现在，我代表碑廓镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，按照镇党委部署要求，聚力发展“木材加工、石油化工、临港物流、现代农业”四大产业，着力做好“园区服务、项目招引、生态旅游、城镇建设、美丽乡村”五篇文章，务实担当，接力奋进，有效推动全镇经济社会稳步健康发展。一年来，全镇完成地方财政收入3209万元，新增民营企业134家，个体工商户328个。 （一）突出“双招双引”，临港产业实现新发展。园区配套项目加快推进，累计完成土地清表1451亩;“双招双引”成效明显，赴外地招商26次，接待客商50余人次，洽谈项目28个，签订日照兰韵居红木家具等项目5个。成功举办了第13届圣公山庙会。培育澳思柏恩等高新技术企业2家，打造研发中心1处，科研投入达500万元。 （二）聚焦新旧动能转换，产业转型取得新成效。一是扎实推进木材产业转型升级。澳思柏恩项目实现投产运营，冀中能源、京杭林产项目顺利清表土地562亩，成功创建木材特色产业镇“乡村振兴示范镇”。二是狠抓石化产业项目建设。德坤能源项目完成原油储罐主体建设14个。三是加快临港物流项目建设。完成铁路和化工等2个物流园的评审工作。四是着力发展现代农业。卫岗乳业二期开工建设，金星农业京东菜品牌成功申请地理标志产品，牛壮牧业青储饲料项目流转土地680亩，村集体增收100万元。五是持续做好闲置资产资源盘活，铸福实业成功实现重组。 （三）狠抓生态旅游建设，田园碑廓迈出新步伐。一是大力整治生态环境。深化木材行业规范整治，整治木材企业300余家。认真开展河道巡查工作，有力地促进了河道环境的提升。二是深入开展林水会战。全年累计造林1395.9亩。三是加快发展文化旅游产业。改造镇级文化站1处，新建村级文化中心4处。路加养老项目建成老年公寓楼2栋、综合服务楼1栋。改造提升山东军区军事工作会议旧址，接待考察学习5000人次。 （四）着力打造美丽乡村，宜居碑廓实现新突破。一是加快镇驻地开发建设。大湖社区拆迁安置区顺利封顶。二是强力推进美丽乡村建设。累计投资3600万元，线路总长8公里，打造市级美丽乡村片区1个11个村。三是狠抓城市管理工作。累计投资3000余万元，投入人力3600余人次，对重点道路进行改造提升。 （五）聚力改善民生，群众幸福感取得新提升。一是抢抓脱贫攻坚。构建了从住房、医疗、教育保障到产业带动、就业培训、家庭清洁、孝德基金、政府兜底的立体化帮扶救助体系，实现稳定脱贫。二是抓好安全生产。严格落实“网格化实名制”，实行风险分级管控分级管理，着力推进“两个体系”建设。在“大快严”工作中不断加大执法检查和隐患排查力度，共检查企业149家(次)，查出隐患196条。三是构建社会新治理。做好“创业型”乡镇创建工作，成功创建省级“创业型”乡镇。加强幸福公路建设，共投资9080万元，建设东山片区、辛庄子至圣公山片区段农村公路3个项目17.615公里。稳步推进农村集体产权制度改革，全镇共完成党员、群众清欠总额838.89万元。各位代表，征途充满艰辛，奋斗铸就辉煌。一年来，我们始终牢记人民群众对美好生活的向往，开拓进取，积极作为，各项工作取得了新成绩、迈上了新台阶。这是区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界的有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向所有参与、关心、支持碑廓经济建设和社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全镇经济社会发展还面临很多困难和挑战，政府工作还存在诸多问题。主要表现在：一是稳增长压力较大，新旧动能转换任务艰巨。二是“双招双引”难度加大，高层次、高技能人才不足，产业转型升级不快，自主创新能力不强。三是基础设施配套不够完善，投资环境还需改善。四是财政减收增支因素多，融资风险化解工作仍不乐观。五是镇村环境、秩序和服务还需改善，就业、保障、住房、交通、教育、医疗、养老、食品安全、安全生产等民生工作还存在不少短板。六是一些党员干部担当意识不强，不作为、乱作为和消极应付现象依然存在。我们一定要正视问题、勇于面对问题。只要我们初心不改、坚定不移，就能把困难转化为发展动力，就一定能开启新征程、展现新作为、再创新辉煌! 二、深刻把握发展格局新定位，全面开启建设宜居宜业宜游新碑廓的征程2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。做好今年工作，意义十分重大。镇党委深入贯彻落实中央、省、市、区部署要求，紧扣重要战略机遇期新内涵，着眼碑廓未来、顺应人民期盼，提出了“一轴拓展、两带打造、双核集聚”总体发展格局，即积极推进产业沿岚山西路轴向拓展，打造南部现代高效农业示范带、北部美丽魅力乡村示范带，布局西部商务居住集聚区、东部高端产业集聚区，建设宜居宜业宜游新碑廓。根据镇党委部署，今年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“创新、落实”工作主旋律，围绕市委、市政府“一个目标”“三个导向”“五大战略”和区委、区政府建设“黄海明珠、钢铁新城”要求，加快实施新旧动能转换重大工程，按照“一轴拓展、两带打造、双核集聚”总体发展格局，突出发展木材加工、临港物流、现代农业，聚力抓好园区服务、“双招双引”、生态旅游、城镇建设、美丽乡村，建设宜居宜业宜游新碑廓。稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面加强从严治党，夯实基层基础工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、日照建市30周年和岚山设区15周年。主要预期目标是：镇域生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长13%以上，全体居民人均可支配收入增长9%左右。各位代表，展望2019年，机遇与挑战并存，动力与压力同在。实现上述目标，需要我们旗帜鲜明的唱响“创新、落实”工作主旋律。只有创新创新再创新，才能化挑战为机遇，推动创新发展、持续发展、领先发展;只有落实落实再落实，才能把握当下、成在实处，变蓝图为现实。 三、进一步优化经济结构，在经济创新力和竞争力上实现新突破把“建设宜居宜业宜游新碑廓”作为未来一段时期的前进方向和奋斗目标紧抓不放，把“一轴拓展、两带打造、双核集聚”新定位融入到日常生产生活当中，进一步优化经济结构、转换增长动力，增强创新力和竞争力。一是全面提升园区发展水平。突出园区规划，增强园区发展活力，开展新一轮园区提升行动，做好木材、石化、物流、农业等4个产业园区的布局调整，坚持“亩均论英雄”，倡导集约用地，不断提升园区企业亩均效益;持续加强园区配套建设，加快园区道路、供水、供电、供气、通讯、网络、环保、商业等设施建设，抓好胜利路西延、圣公山路拓宽等工程。加快天然气长输管道工程、油气公共管廊工程等项目建设，提高园区配套服务能力。二是突出抓好“双招双引”。把“双招双引”作为头号工程，继续实行全员招商制度，立足实际，开展产业招商、园区招商、以商招商。充分发挥企业、人文等资源优势，组织开展企业年会、招商引资洽谈会、圣公山庙会等活动，宣传推介碑廓。强化项目跟踪洽谈，实施“保姆式”服务，力争年内招引木材项目10家，物流项目5家。加强人才招引，完善碑廓在外人才库，力争引进专家10人，促成高校科研单位与企业合作项目3个，打造科技型企业4家。 四、聚力实施新旧动能转换重大工程，在推动高质量发展上实现新突破坚持以新旧动能转换统领经济发展，扭住不放，精准发力，不断积蓄增长动能、厚植发展优势。坚持质量第 一、效益优先，进一步优化经济结构、转变发展方式，努力推动碑廓经济由高速增长转向高质量发展。一是狠抓石化物流等项目建设。主动服务投资1.5亿元LNG调峰储气设施建设，力争年内开展建设。服务好铸福实业二期项目建设，为企业解决重点难点困难。把临港物流产业作为拉动商业发展的引擎，抓好投资16亿元德坤能源原油集疏运仓储物流项目，二期年内完成投资8亿元，完成10万和5万立方米储罐各4个，力争10月份建成投产。做好投资3.5亿元碑廓铁路物流园一期铁路工程项目服务工作，建设油品装卸线2条，新设到发线2条。做好岚罗高速项目服务，保障项目建设顺利进行。二是扎实推进木材产业转型升级。强力做好投资2亿元碑廓镇木材产业园的建设，打造木材产业孵化中心，规范中小木材企业发展，聚力打造木材特色小镇。强化木材精深加工项目服务，狠抓冀中能源木材生物质循环经济产业园项目，年内投资1.5亿元，完成一期4万平米厂房建设，做好招商入驻，开工建设二期烘干窑150口、标准厂房7栋和综合服务楼1栋。着力推进投资1.2亿元京杭林产实木家具二期项目、投资2.6亿元华润电力生物质热电联产项目、投资1亿元日照兰韵居红木家具项目、投资1.5亿元冠童园家居项目、投资1.2亿元山东联硕木业儿童家具项目、投资2.1亿元源氏木语实木家具项目、投资3.4亿元澳思柏恩中高密度板项目和投资1亿元青岛春秋橱柜项目，力争年内开工建设。三是着力发展现代农业。有序做好土地流转工作，助力发展现代农业，围绕绣针河流域的万亩现代生态循环农业示范区，做好投资1.2亿元的日照鲜纯生态牧业二期项目推进服务工作，抓好宋家岭智慧农业项目，继续推进牛壮牧业青储饲料项目，增加农民收入，壮大村级集体经济。突出金星农业、浏园生态等5个农业园区配套和企业转型升级。把现代农业与精准扶贫工作相结合，力争新发展农民专业合作社20家，培育农业龙头企业3家、家庭农场3家。四是持续做好闲置资产资源盘活。成立项目整合处置领导小组，排查摸底，建立台账，通过政策争引、项目招引、资源整合、技术扶持等措施，盘活金黄林、昊禾木业等木材存量僵尸项目和绣针河流域畜禽养殖污染治理、旭日牧业等闲置土地。 五、全力抓好生态建设和旅游开发，在田园碑廓建设上实现新突破严格落实“生态立市”战略，坚持以“生态高效安全”为目标，下大力气解决环境突出问题，持续用力，久久为功，积极推进乡村旅游规划与建设，巩固提升生态建设成果。一是大力整治生态环境。建立分季节整治环境卫生工作制度，确保农村环境长效保洁，加强对保洁公司的监督和管理，严格落实“门前三包”责任制，提高城乡环卫一体化水平。加大污染问题处理力度，全面打响蓝天保卫战，大力组织实施蓝天保卫战集中攻坚战役，打好大气污染整治组合拳，认真做好秸秆禁烧工作。强化水源地保护，巩固燃煤小锅炉、塑料颗粒加工、洗沙厂、石子厂等“小散乱污”整治成果，抓好畜禽养殖污染整治工作，规范养殖产业发展。严格落实“河长制”“湖长制”，巩固“清河行动”成果，全面抓实河道治理措施。二是深入开展林水会战。精心谋划组织，实施新一轮林水会战“双十”工程，完成通道连绿80亩、水系扩绿190亩、荒山披绿370亩、退耕还绿360亩、湿地添绿1000亩。投资720万元实施垛子山流域和辛兴片区“林水共治”提升工程。着力做好弯沟河、辛兴河综合治理工程，打造成为2019年度市、区级重点项目，让碑廓的天更蓝、山更绿、水更清。三是加快发展文化旅游产业。深入落实“旅游富市”战略，按照碑廓镇旅游规划，扎实开展乡村旅游产业招商引资活动，吸引民间资本投入，加快“圣公文化游、生态田园游、红色教育游”三条旅游线建设。继续推进建设碑廓新故里，深入挖掘历史和传统资源，打造红色旅游新目的地。继续推进东山部落古村项目建设，精品民宿项目年内成型，继续推进峰岭果桑、绣针河景区组团等乡村旅游节点建设，力争部分景区年内投产运营。 六、大力做好驻地开发和美丽乡村建设，在宜居碑廓上实现新突破坚持区域协调，努力推动镇域提升、乡村振兴、美丽乡村“三位一体”发展。一是加快镇驻地开发建设。积极推进大湖社区拆迁安置、镇直片区开发项目建设，为园区发展和驻地开发腾出空间。大力开展镇驻地提升工程，抓好342省道西段海绵城市建设，推进“三线”下地和雨污分流。借力土地储备集团开展土地整理，做好火石顶子等3个村的土地增减挂钩项目。二是搞好美丽乡村建设。结合乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，努力实现生产美、生态美、生活美。深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，增加农村收入。积极培育新型农民、职业农民，为乡村振兴提供人才支撑。建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。深入推进美丽乡村标准化建设，狠抓美丽乡村、魅力乡村创建工作，推进生态全域化进程，重点打造市级美丽乡村示范片区1个、市级美丽乡村示范村10个、区级美丽乡村示范村20个。继续搞好农村电商工程，推进农村淘宝服务站和供销社电子商务“村村通”网店建设，推动农民返乡创业，满足群众多元需求。三是狠抓城镇建设考核工作。大力整治违法建设，建立巡查制度，畅通举报渠道，实行“网格化”监管，对新增违法建设实施“零容忍”管理，实行即查即拆。强化农贸市场治理、环境保护、城管执法等工作，建立巡查联席会议制度，打造严管街1条，保障执法经费和人员，让建设管控长效机制更加完善，城市规划建设管理工作更加规范有序，聚力争创魅力乡镇。 七、全力保障和改善民生，在提高群众幸福感上实现新突破坚持发展和改善民生，不断提高群众幸福指数，创造和谐稳定的生产生活环境。一是坚决打好精准脱贫攻坚战。构建从住房、医疗、教育保障到产业带动、就业培训、家庭清洁、孝德基金、政府兜底的立体化帮扶救助体系，实现稳定脱贫。开展好“感恩行动”主题活动，增强贫困群众自强不息、自我脱贫的意识和能力。积极推进“美丽庭院”活动，提升贫困户脱贫质量。统筹行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫和低保等帮扶措施，全力推进精准扶贫长效机制建设。二是抓好安全生产。切实做好食品药品安全检查工作，保障人民群众身体健康。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步完善安全生态管理体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则，严格落实属地管理，做好安全生产网格化实名制工作，明确各网格监管责任，落实安全生产主体责任。深入开展“大快严”执法活动，切实消除安全隐患。加强应急救援能力建设，完成碑廓镇城乡消防规划编制。切实抓好护林防火、防汛和食品药品安全工作。三是抓好社会治理。认真做好居民医疗保险、养老保险工作，提高人民群众生活保障水平。落实卫生政策，搞好居民健康工作。加强农村公路管理养护，扎实搞好幸福公路建设。扎实推进厕所改造整改工作，改善群众生活环境。落实一次办好，投资200万元打造高标准为民服务中心1处，打通群众办事“最后一公里”。做好国防动员、双拥共建、廉洁征兵、民兵整组、基干民兵分队建设和人防工作，镇村设立退役军人服务站，落实退役军人、军烈属等安置优抚政策。 八、切实加强政府自身建设，不断增强履职能力，全面实现对人民作出的庄严承诺打铁必须自身硬。以学习贯彻落实党的十九大精神为动力，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，用宽肩膀担当，靠真本领成事，不断提升履职能力和服务水平。镇政府将严守政治纪律和政治规矩，加强和改进政府作风，着力打造法治政府、廉洁政府和服务型政府。 （一）坚持依法行政。在党委的坚强领导下，自觉接受人大法律监督、工作监督和群众监督，坚决执行党委和人大的决议、决定，落实重大事项报告制度。全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为。健全法律顾问制度，依法开展行政调解、行政裁决工作。加强工作人员法治教育，自觉做到学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，营造良好的法治环境。 （二）深化政务公开。推进政府预算和决算向社会公开，所有财政拨款的“三公”经费逐步公开。推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开。推进“阳光政务”，“三重一大”等重要事项全部在政务公开栏内公开公示，接受社会监督。加强政策解读，积极回应群众关注的热点难点问题，主动接受舆论监督和公众监督。 （三）强化效能建设。坚守“抓落实、办实事”工作定位，向深处、向细处、向实处推进“督查落实年”，所有重点工作按照“项目化、时间表、责任人”的标准，精心设计实施路径，把思路想法变为招数办法，一抓到底，务求实效。加强镇村干部培训，提升整体素质和能力，促进“不说不能办、只说怎么办”成为根植内心的素养、无需提醒的自觉，让雷厉风行、真抓实干蔚然成风。 （四）强化正风肃纪。坚定扛起全面从严治党政治责任，把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终把纪律和规矩挺在前面，强化纪律刚性约束，坚决守住底线、不越红线、不碰高压线。严格落实中央八项规定精神，以永远在路上的韧劲，坚决纠治“四风”，树立新风。各位代表!新的一年充满新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上，加快建设宜居宜业宜游新碑廓，以高质量发展的优异成绩向新中国成立70周年，日照市建市30周年，岚山区设区15周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年道托镇政府工作报告

  2019年4月26日在道托镇第十六届人民代表大会第四次会议上道托镇人民政府镇长张迎各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员以及列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我们在逆势中前进，在困局中突破，在艰难中发展的一年。一年来，道托镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕“富民、强村、壮镇”这一目标，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生，全镇经济社会各项事业实现了新跨越，取得了新突破。全镇规模以上工业企业实现总产值26亿元，同比增长7.5%;实现地方财政收入2924万元，提前2个月完成全年任务。先后获得省级卫生乡镇、市级文明乡镇等荣誉称号，圆满完成了镇第十六届人民代表大会三次会议确定的各项任务目标。一年来，我们聚焦项目引领、高质高效，发展质量进一步提高。“三引一促”释放新活力。围绕产业转调升级，突出抓好招大、引强、选优，重点推进续建项目2个，新引进项目6个，其中过亿元项目4个，实际到位资金2.7亿元，引进项目总体呈现规模大、动能新、模式好、绿色化等特点。全年引进A类创业人才1人，B类创业、B类创新人才4人，与淮海工学校、山东科技大学等众多高校开展人才交流合作洽谈会。传统动能实现新提升。按照“优二进三”的总体思路，分类提升机械、化工、建材、纺织服装等传统产业，加快企业“二次创业”，实施重点技改项目7个，完成技改投资3.6亿元，新增规模以上企业3家。现代服务业呈现新格局。在韩家曲一带打造现代物流综合产业园区，现已入驻物流企业8家，挂靠车辆800余辆，全年新增车辆150辆，完成吨位数1800吨，重点推进盛坤连锁项目，列为省“司机之家”建设试点项目之一。乡村旅游稳步推进，确立了“农文旅”结合的发展思路，全力打造石门山生态旅游项目，重点引进投资过亿元的鸣作连锁中餐厅，怡情城市菜园新增有机草莓采摘大棚9个，全年培植个人电子商务店铺155家，新报服务业项目14个。一年来，我们聚焦提质增效、绿色发展，富民产业进一步壮大。按照“林果为主，多业并举”的思路，深入实施“产业富民”工程。林果园区围绕配套提档次，重点推进道托生态农业休闲观光园区二期工程，建成全市唯一一处钢管立架自根砧苹果现代生态农业园区，当前发展全镇林果园区过8000亩1个，过6000亩1个，过1000亩3个，过300亩5个，有8个园区纳入全县“百园提升”工程。中药材发展围绕重点扩规模，发展中药材种植区6000亩，并按照“公司+合作社+农户”的模式，引进投资7600万元的中药饮片项目，年产中药饮片6000吨，预计实现销售收入2.1亿元。黄烟生产围绕品质促等级，发展黄烟1300亩，中上等烟比例达93.31%，全市第一。一年来，我们聚焦城乡统筹、宜居宜业，镇村面貌进一步提升。以“美丽发展”为核心理念，积极争创省级卫生乡镇，改善人居环境。围绕“生产美”，完成矿区复垦1600亩，突出抓好尾矿砂综合利用，清理取缔“小散乱污”企业6家，对于不符合环保要求的企业，坚决执行“两断三清”。围绕“生态美”，突出抓好环保突出问题治理攻坚和环保督察问题整改，狠抓畜禽养殖污染专项整治，全面落实环保督察问题整改工作。围绕“生活美”，完成美丽乡村建设总体规划30个，重点打造美丽乡村示范样板村5个，申报省级示范村1个;全力启动道托棚户区改造工程，以及下村社区拆建项目;完成农村无害化厕所改造700户，全镇农户改厕率达到95%以上，硬化户户通道路5万平方米，硬化率达到68%。一年来，我们聚焦重点难点、改善民生，人民生活进一步改善。脱贫攻坚精准有效，精心策划特色扶贫项目，重点实施江原牧业新型养殖项目，胡家旺冬暖式大棚项目;推出922万元的富民生产贷，带动180户贫困户持续增收。按照“墓地+园林+文化”的思路，投资160余万元，对7处公墓进行全方位改造提升，优化提升基础配套，建设高标准的园林式墓区，构建三级管理网格，大力推行追思会，推进殡葬改革从厚养薄葬向厚养礼葬转变。强化教育资源配置，投资434万元，建设道托初级中学男生公寓楼，积极争取临沂市“双百工程”，投资197万元，高标准打造了王家庄幼儿园和上庄幼儿园，不断完善全镇的教育教学设施配套，全面完成改薄任务。实现村级健身广场、村级光纤电路、农村文化大院、农家书屋、“村村响”100%全覆盖。全力抓好矛盾纠纷大排查和大化解、扫黑除恶、信访维稳、安全生产、环境保护等工作，群众安全感满意度全市名列前茅。一年来，我们聚焦作风转变、效能提升，自身建设进一步加强。扎实开展党员干部纪律作风集中整顿活动，查处违反工作纪律17起、处理39人、谈话提醒7人、结案3起，很好的整治了“庸、懒、散”问题，为全镇的发展提供了坚实的纪律保障。全面深化政府职能，持续推进政务公开，全年网上公开政务信息228条，办理12345政务服务热线2042件，政府行为更加规范、作风更加务实、服务更加高效。全镇干部在2018年的环保攻坚、安保维稳、矿业秩序整顿等急难险重工作中，敢于担当破困境，齐心聚力促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。各位代表!2018年，困难比预料的多，挑战比预想的大，成绩比预期的好。在诸多的困难和挑战中，全镇经济社会发展取得的每一项成绩、镇村面貌的每一处改善、人民群众得到的每一件实惠，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、镇政协的大力监督、鼎力支持，是全镇人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身道托经济社会发展的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持道托经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定过去一年成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我们的工作与县委县政府的要求、与兄弟乡镇相比较、与人民群众的期盼还有很大的差距，尤其是从科学发展考核来看，我们还存在不少困难和问题，主要表现在：产业结构性矛盾仍然存在，重大产业项目不多，园区实力不强，科技创新对经济发展的带动还不够;财税增收的压力依然较大，支撑财力壮大的税源不广;农业生产、城镇建设等工作亮点还不够突出;政府自身建设仍然有待加强，个别机关干部思想僵化、作风慵懒，担当精神、落实能力仍需进一步增强。对此，我们必须坚持问题导向，下定决心，刀刃向内，精准施策，认真解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是加快新旧动能转换、推动道托高质量发展的突破之年。这些梦想的实现，同样需要汗水的浇灌。站在新起点，面对新形势，我们要牢牢抓住机遇，坚定发展信心，积极稳妥应对各种挑战，乘势而上，顺势而为，在新一轮镇域经济发展竞争中弯道超车、赢得主动，实现新跨越。2019年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，高标定位、自我加压，围绕“富民、兴村、壮镇”目标，以党建为引领，牢牢抓住“125”工程这一总抓手，不断强化“落实力、创新力”两大关键，全力实施“工作落实年、责任担当年、作风深化年”三项活动，坚定实现“双招双引、项目建设、乡村振兴、殡葬改革”四大突破，坚决守好“安全生产、生态环保、社会稳定、违法建设、矿产管理”五条底线，着力提升发展质量和效益，大力建设城北后花园。在具体工作中，我们将着力抓好以下几个方面的重点工作： 一、聚力动能转换，筑牢产业基础，努力实现经济转型发展新突破。坚定“项目引领”的发展思路，以新旧动能转换为抓手，扶大育强，推动实体经济高质量发展。强化“双招双引”。招商引资项目更加注重质量和效益，严把项目准入关，注重投资率、产出率和贡献率，大力引进产业链条长、财税贡献高、环境友好型的大项目，重点围绕尾矿砂利用，打造好新型建材产业园，增强发展后劲。进一步深化帮扶机制，推行“一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底”的保姆式服务机制，确保项目引得来、留得住、快发展。将招商与引人才工作有机结合，“走出去、引进来”，以A类创业人才为重点，继续挖掘人才潜力。加快工业转型升级。进一步坚定新旧动能转换的工作主线，班子成员进行“一对一”帮扶，推进机械、医药、电子、建材、纺织服装等传统产业的扶大育强，力争用3年的时间对全镇规模以上企业进行新一轮的高水平技术改造，初步计划今年重点技改项目4个，主要推进正祥建材有限公司铁矿采选项目、和普种禽有限公司新上孵化生产线项目等。积极培育新兴产业，加快发展装备制造、健康食品、生物医药、新材料、新能源、乡村旅游等优势产业链。力求企业发展质态新提升，速度更稳健，后劲更持续。壮大现代服务业。不断优化产业结构，培育镇域经济新的增长点，加快推进韩家曲现代物流产业园区建设，强化园区汽车贸易、二手车交易、汽车驿站等相关配套项目，发挥行业聚集效应。大力推进特色休闲旅游业进程，以石门山生态景区为重点，围绕城市慢生活，突出城市人群休闲娱乐、农事体验等需求，规划特色项目，打造“醉美田园道托”亮点工程，重点提升好胡家旺100亩怡情城市菜园，争取在2-3年时间建成集休闲、旅游、观光、农事体验于一体的城市私家菜园基地，全面提升小镇特色魅力与文化品味。不断整合农村淘宝、邮政网络、物流快递等资源，完善农村电子商务发展平台，加快镇、村电商服务体系建设，争取在12个社区中心村全部建设农村电商服务站点。 二、聚力农村农业，激发内生动力，奋力书写乡村振兴新篇章。坚持立足道托实际，突出地域特色，体现乡土风情，促进农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步。大力发展都市农业。发挥城郊乡镇的区位、交通、资源优势，以县城的市场需求为导向，打造农业升级版强化“观光、休闲、旅游”等多方位的需求，提升农业档次，提高群众收入。具体工作，突出四大目标：高标做实“城市菜篮”、高效做优“品牌果品”、精心做强“肉鸡产业”、精致做亮“近郊旅游”。重点抓好石门山生态农业园区、江原牧业新型养殖项目二期、和普牧业孵化技改项目，以及2个新型环保养鸡项目。促进农村全面发展。全面开展农村财务集中清理行动，让惠农政策切实落实到群众手中，切实做好困难群众基本生活保障。继续抓好交通、电力、饮水、通讯、医疗、住房安全等普惠性工程，推动基础设施和公共服务上台阶。在农村“七改”上继续用力，尤其是抓好新型社区供暖及14个行政村污水处理规划。开展农业基础设施提升工程，完成1座小型病险水库除险加固，新增节水灌溉面积1000余亩。促进农民全面进步。深入开展送农业科技服务下乡活动，培训农村实用人才500人以上，建立示范基地2处，培育示范主体10个。继续深化乡风文明提标行动，高标准打造镇级电子阅览室，筹备建设社区文明实践中心，大力组织广场舞比赛、庄户剧团文艺巡演等活动，进一步丰富农村文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让清风正气充盈每一个村庄。 三、聚力要素创新，优化功能布局，扎实推进城乡融合发展步伐。更加注重从“特”上做文章，从“美”上下功夫，进一步抓好小城镇“三大提升”。城镇建设再提质。按照“先规划、后设计，先审批、后建设”的理念，进一步完善小城镇规划，以“拆旧、修复、补绿、增亮”为重点，突出内涵、文化、风格、产业布局，对小城镇“拉开框架、挖掘内涵、塑造形象”。建设过程中，注重走“以地生财、以财建镇”的路子，充分调动各种民间资本、社会力量参与小城镇建设，不断拓展镇驻地“南下、东进”的发展空间，并围绕弱电入地、自来水、供暖、污水处理等，完善小城镇配套建设，构建小城镇“一张网”。美丽乡村再提档。明确专班，列出作战图，抢时间、抓进度，同步推进道托村棚户区改造项目和下村新型社区拆建项目，确保年底完成建设。按照“一村一品、一村一韵、一村一景”的思路，重点连片打造道托、塔坡社区5个美丽乡村建设的示范样板，争取申报西道托村为省级美丽乡村示范村，推动镇容村貌提档升级。人居环境再提标。坚持“抓两头、促中间、建一片”的思路，整合资金，突出重点，整治丑点，打造亮点，狠抓农村环境综合整治。突出抓好环卫一体化工作，实施绿化、美化工程，着力改善村容村貌。继续实施农村公路“三年集中攻坚”行动，改造农村公路25公里，完成村内道路硬化“户户通”20万平方米。 四、聚力三大攻坚，夯实乡村治理，全力营造良好发展环境。突出问题导向，强化底线思维，坚决打好“生态环保、社会稳定、安全生产”三大攻坚战役。打好生态环保攻坚战。巩固环保整治成果，坚决抓好环保督察问题整改工作，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染联防联控，强力推进污染源综合治理，突出“分片包干”，实行最严格的环境保护问责和奖惩机制。统筹推进河湖生态环境保护和综合治理，深入实施河长制，重点实施农业面源污染、城乡生活污染、工业污染、黑臭水体等领域治理。开展耕地修复治理、矿山生态修复，推进土壤污染防治先行区建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。打好社会稳定攻坚战。深入抓好基层矛盾纠纷排查化解工作，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，全面提高社会治理水平。进一步充实综治队伍力量，坚持好领导干部包案、站所和管理区负责的包扶化解机制，严格落实值班巡逻、视频监控、隐患排查等三项措施，重点排查化解影响稳定的矛盾纠纷、不稳定因素，坚决打击惩处违法犯罪行为，确保全镇稳定。打好安全生产攻坚战。强化落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，严格责任追究制度，做好企业谈心对话工作，督促各单位、各企业做到制度执行到位、设施配备到位、措施落实到位。持续不断的开展对校园、食品药品、道路交通、企业生产等安全隐患排查，突出抓好护林防火、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、非洲猪瘟疫情防控等安全整治，把发生安全事故的危险系数降到最低。 五、聚力惠民优先，增进民生福祉，切实提高人民幸福感获得感。民之所望，政之所向。始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，更加注重民生项目，更加注重公平普惠，更加统筹推进文教卫等社会事业全面进步。继续巩固提升脱贫攻坚成效。以扶贫项目建设为主阵地，利用好700万扶贫专项资金，全力抓好江原牧业二期项目建设和浣熊到家新电商平台建设，因地制宜推进产业扶贫，确保扶贫项目收益覆盖到每位贫困户，巩固1347户2003名贫困人口全面脱贫成果。继续抓好殡葬改革建管提升。重点对花沟、福安公墓进行扩建，满足区域性殡葬需求，围绕“暖心殡改”，组织各村认真学习推广吴家官庄“干部包片、全程服务”的模式，强化公墓日常管理，建立公墓管理员的长效考核机制，确保殡改服务细致周到。继续强化民生改善基础工程。落实好各项惠农政策，做好低保、五保人员、优抚对象的审核上报工作，确保各项资金按时发放。扎实推进卫计深度融合，重点做好人员融合，确保队伍合二为一，计划在5个社区集中打造“中医药康复治疗服务点”。全面加强政府自身建设“打铁必须自身硬”，要想做好新一年的工作，实现争先进位、跨越发展就必须全面加强政府自身建设，强化责任担当，增强履职能力，提升服务水平，用实干走到全县前列。牢记宗旨，忠诚履职。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把党中央决策部署落到实处。认真学习贯彻落实山东省“担当作为、狠抓落实”工作会议精神，在全镇上下营造真抓实干的良好氛围，在落实上级决策部署中谋求新发展，寻求新突破，力求新实效。坚守法治，依法履职。树牢法治理念。严格遵守宪法法律，坚持权由法定、权依法使，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。规范行政行为。健全科学民主依法决策机制和社会稳定风险评估机制，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，虚心听取和采纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。深化政务公开。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。不断加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面的公开力度。优化服务，高效履职。面对矛盾困难，必须知难而进、迎难而上、破难而行。坚持认真较真，强化政府工作问效问责，以认真的态度奋发干事，以较真的态度动真碰硬，说了的坚决做到，定了的坚决执行，严防责任口头化、书面化、图章化。坚持严管厚爱、激励约束并重，保护好干部的积极性、主动性、创造性。坚持务实扎实，大力践行“一线工作法”，倡导说干就干、马上就干、干就干好的工作作风，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，确保事事有着落、件件有回音，积极应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾，争做“主攻手”，不当“二传手”。坚持创新创优，注重用创新的思维寻求突破、用改革的办法破解难题，促进政府工作创新求变、变中求进。清正廉洁，干净履职。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，认真落实县委交叉巡察反馈问题整改，深化廉政风险防控，抓好谈心谈话工作，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。自觉遵守中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义及其隐形变异，大力倡俭治奢、防微杜渐，切实树立清新政风。各位代表!只要有梦想，则时光不弃，未来可期。迈进新时代，我们肩负着“走在前列”的历史使命，怀揣着“富民壮镇强村”的美好愿景，四万群众的热切期盼，激励我们奋勇前行。让我们在县委、县政府以及镇党委坚强领导下，在人大、政协、各人民团体和社会各界的广泛支持下，解放思想求突破、凝心聚力抓落实，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为谱写道托发展的精彩篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【博兴县招商】2019年兴福镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年6月28日在兴福镇第十四届人民代表大会第五次会议上兴福镇党委副书记、代镇长代军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，面对严峻复杂的宏观形势和持续下行的经济压力，兴福镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“稳中求进、奋发有为”工作总基调，担当作为、干事创业，努力推动全镇经济和社会各项事业实现健康持续发展。--综合实力显著增强。全镇实现GDP79.1亿元，同比增长9%;企业总产值734亿元，同比增长9%;地方财政收入1.58亿元，同比增长42.3%;其中，税收收入13537万元，财政收入2262万元;超额完成财政收入任务，可用财力增加4475万元。被全国工商联厨具业商会命名为“中国智慧厨都”，并授予“支持厨具产业跨越发展示范镇”荣誉称号;被山东省经济学会授予“山东金属板材产业集群镇”和“山东小城镇建设十大领军镇”荣誉称号;被滨州市委、市政府评为“干事创业好团队”;于2018年9月8日在广州成功举办“中国智慧厨都之夜”中酒协年会，让全国、全世界重新审视中国兴福。--产业质效整体提升。一是厨具资源不断优化整合。中国·兴福智慧厨都中小企业孵化示范区被列为2018年全市重点建设项目，完成概念性规划和控制性详细规划编制、并通过专家评审，其一期智能制造项目计划投资4亿元、占地75亩，已于2018年11月动工建设，建成后将为企业发展提供更多政策支持和空间保障。二是板材产业持续转型升级。着力搭建“互联网+镀锌”模式的大型垂直电商服务平台，引导板材产业向中上游拓展;协调推进香驰控股、龙口港集团、山东地方铁路局、鑫圣华公司合作共建的兴福火车站项目，打造“中国智能板材”城市物流港。三是会展服务业加速融合发展。成功举办2018中国智慧厨都国际酒店用品博览会、第三届滨州市旅游商品展评会、第六届中国·博兴编织工艺品博览会，吸引参展企业1600余家，签订合作意向合同达90亿元;成功举办第十三届中国(博兴)国际厨具节，荣膺“改革开放40年，中国会展业百佳品牌展会”荣誉称号;同时，中悦国际大酒店正式投入运营，进一步提高展会质量、优化服务水平。四是动能转换全面破题起势。与山东省标准化研究院签订商用厨具产业集群团体标准建设项目，制定发布冷柜、电磁灶、燃气灶三大商用厨具产业集群团体标准，全力创建国家级厨具产品质量提升示范区;引进意大利萨瓦尼尼、德国自动焊接机器手以及日本阿玛达等先进设备，推动技术红利替代人口红利，生产效率提高30%以上;举办“中国·兴福智慧厨都春风行动”人才交流招聘会，加强本土人才、技能型人才培养，为兴福发展提供强有力的智力支撑。--民生福祉持续向好。一是办好满意教育。配套教育设施，追投120万元完善镇中心小学综合楼外配套工程，投资2000万元实施博兴县兴福镇长青树幼儿园工程，投资80万元实施镇域小学操场硬化和足球场地铺设工程，投资40万元对兴合幼儿园进行设施配套的升级改造;调整教育布局，开展教育积分制管理试点工作，有效控制无证幼儿园，进一步规范校外培训机构。二是强化医疗保障。投资91万元购置先进医疗设备，顺利通过市标准化卫生院验收;投资89万元为60岁以上老年人承担居民医疗保障基金;免费为3527名65岁以上老年人和708名贫困户进行查体;免费对全镇1200名适龄妇女进行“两癌”筛查;并扎实开展家庭医生签约服务活动，全镇共签约11253人。三是实施精准扶贫。投资202万元入股县财金集团，所得收益覆盖贫困户339户、701人;创新开展企业结对帮扶活动，26家爱心企业结对帮扶64户贫困户;成立全县首家统一战线爱心联盟，为贫困户发放棉被等物资77400元，向贫困在校生发放助学金88000元;深入实施危房改造，完成56户。四是助力乡村振兴。投资30万元开展林水会战;投资680万元推进美丽乡村建设和城乡环卫一体化，打造提升村2个、“补课”村6个;投资1500万元实施千亿斤粮食项目，新上变压器13台，新打机井108眼，铺设节水管道7.4万米;投资2500万元实施安全引水村级转化工程，铺设管线34000米;投资400万元实施农田水利项目;并封堵河道排污口45处，拆除河道违法建设3处，保护水质水源。五是配套基础设施。投资950万元实施东外环路、隆发路(南段)、付元路(南吴段)改造工程;投资83万元实施西外环路、曹纯路、南外环路、董福路绿化工程;投资96万元实施旱厕改造520户，新增三立方垃圾箱130个，更换垃圾桶150个;投资20余万元实施垃圾点天眼工程，为全镇23个垃圾点安装了摄像头、实行实时监控;投资72万元实施镇域免费乘坐天龙公交;同时，加快推进福源社区土地增减挂钩项目，投资1.5亿元高标准建设福源社区及相关配套设施。基础设施更加完善，社会红利更加释放，群众满意度、幸福感不断提升。--难题攻坚稳步推进。一是开展违建治理攻坚。建立“以疏为主，以堵为辅，疏堵并举”的工作模式，健全多部门联合执法长效机制，深入推进违建治理行动，实行全天候镇域巡查，全年共拆除违法建设101户、645.9亩，恢复耕地483.5亩。二是开展安全生产攻坚。以“安全第 一、预防为主、综合治理”为方针，以有效防范、坚决遏制各类事故为目标，实施三级生产管理网络“双基”建设，开展安全生产县镇一体化执法和专家查隐患活动，全年共开展常规检查328次、突击夜查36次，查处安全隐患2549项，整改2436项。三是开展生态环保攻坚。以环保督查为契机，以点源整治为重点，按照“边督边改、即查即改”基本方法，开设不文明行为曝光台，加大日常巡查、夜查、管控力度，全年共迎接国家、省、市环保督查和发泡剂专项督查50余次，处理回复各级环保信访案件34件，下发停产整改通知216份，引导246家企业办理环评手续，生态环境质量明显提升。四是开展矛盾化解攻坚。维护社会稳定，化解信访积案3起，司法调解案件12起，处理劳资纠纷56起，回复上级交办案件122件;防范化解金融风险，积极搭建政银企接洽交流平台，畅通民营企业融资渠道，让企业在更加公平、更加安全、更加和谐的环境中创新创业。--政府职能深刻转变。严格按照习近平总书记在全国组织工作会议上的相关要求，贯彻落实新时代党的组织路线，以“大学习、大调研、大改进”为抓手，扎实开展全镇“五实”干部作风整顿，重新修订《兴福镇机关管理制度》、《关于2018年度科学发展综合考核的意见》，邀请专家深入解读土地管理、信访维稳、环境保护3项政策，专题开展转换工作压力、解读十九大精神2个讲座，36名部门负责人主动亮剑、表态发言，在干部中逐渐形成了“讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效”的良好风气，比学赶超、争创一流氛围更加浓厚。同时，以全市园区党建观摩和“一次办好”督查为契机，进一步优化营商环境，在便民服务中心加挂党群服务中心牌子，综合设置司法、信访、劳动保障、居民医保等20多个对外服务窗口，为办事群众提供“全方位、一站式”集中服务，月均方便办事群众3000余人次。各位代表，创业凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去的一年，我们始终坚持以科学发展为统领，以经济建设为要务，以和谐幸福为目标，特色产业经济进一步壮大，新型城镇建设进一步完善，人民生活环境进一步改善，社会各项事业进一步发展。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，蕴含着全镇上下奋斗的心血，凝聚了全镇人民共同的智慧。在这里，我代表镇政府向所有关心支持兴福发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，向在座的各位，并通过你们向全镇人民致以崇高的敬意。成绩令人欣慰，问题不容忽视。我镇发展形势总体是好的，但不平衡不充分的问题仍然存在。一是经济结构性矛盾仍然突出，传统产业发展方式粗放、创新能力不足、品牌意识不强，转型升级任务艰巨;二是基础设施配套还不够完善，农村社区建设还不够规范，教育、医疗、卫生、文化发展水平，特别是镇域内环境卫生状况，与群众的期盼还存在较大的差距;三是制约产业规模扩张的规划、土地、资金等瓶颈还没有克服，违建治理、信访维稳、安全生产、环境保护等问题仍然突出;四是部分干部依法行政和高效服务的意识还不够强，“慵懒散慢拖”现象仍然时有发生，“四风”问题仍未彻底根除。对此，我们会正视问题、直面矛盾，增强忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，重大机遇叠加交汇之际，只要我们坚定不移的团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，开拓创新、苦干实干，就一定能够实现兴福经济和社会各项事业的赶超跨越发展。下一步工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“稳中求进、奋发有为”工作总基调，深入贯彻新发展理念，以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，以答“六问”践“八策”为着力点，聚焦“中国智慧厨都、中国智能板材”，扎实开展乡村振兴、项目建设、城乡融合三大民生实事，更加注重产业特色、双招双引、营商环境三大发展战略，继续打好风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战役，担当作为、狠抓落实，全面开创富强美丽文明幸福新兴福建设的新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要任务目标：2019年，全镇GDP达到84.6亿元，增长7%;企业总产值达到781.7亿元，增长6.5%;实现地方财政收入1.6亿元。--加快新旧动能转换，在转型升级上做文章。坚持立足优势，对标一流，主动出击，不断创新手段、改进方式，加速产业链条向中高端延长，持续擦亮“中国智慧厨都，山东兴福制造”品牌。以项目建设带动发展速度。加快推进中国·兴福智慧厨都中小企业孵化示范区建设，完成一期智能制造项目建设，为中小企业孵化做强提供平台载体。加快推进中国·兴福智慧厨都厨具批发市场建设，完成土地测量等前期工作，尽快办理土地手续，将厨具产业优势集中放大。加快推进中国厨都物流园区建设，对火车站进行扩能改造，延长现有的两条货物线，增设新的钢铁专用装卸线，打造更加完善、便捷的物流体系。以科技引进优化发展质量。鼓励企业引进智能化自动化生产设备，优化工艺技术流程，提高劳动生产率和产品优质率。加大产品研发力度，合理配置资源，将智能软件与厨房设备相结合，融入绿色发展理念。推动政产学研深入合作，加强科技镇长引进和服务工作，提升镇域人才科技工作水平。以产业转型改善发展机制。大力发展会展经济，高水平举办2019中国智慧厨都国际酒店用品博览会、第三届中国(滨州•博兴)国际金属板材工业展览会和第十四届中国(博兴)国际厨具节，努力将会展经济打造成为新的支柱产业。加快推进中国厨都国际大厦建设，完善中悦国际大酒店配套项目，全面提升服务业发展水平。完善“互联网+镀锌”模式的大型垂直电商服务平台，采取政府主导、市场运营模式，整合供应商和物流渠道资源，打造更好的客户体验。以规范管理积蓄发展动能。开展全国第四次经济普查，对小型企业劳动用工情况进行专项检查，规范劳动用工秩序，维护劳动者合法权益，规范人力资源市场秩序。严厉打击“老赖”，积极防范和化解金融风险，平衡镇域金融生态环境，为企业发展创造稳定环境。继续创建国家级厨具产品质量提升示范区，促进三大商用厨具产业集群团体标准尽快落地，提升厨具产品质量、加快产业提质增效，推动传统产业向高质量发展。--补齐民生事业短板，在普惠共享上出实招。坚持以人民为中心的发展理念，加快社会事业发展，全面提升公共服务水平，不断增进民生福祉，使群众在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。提升教育教学质量。配套教育设施，加快实施镇中心小学整体搬迁工程，迅速启动四处小学操场跑道预制、橡胶铺设工程，稳步推进兴福中学开设北门工程。营造和谐学前教育育人环境，对辖区内的3所幼儿园进行整改，取缔2所不达标幼儿园。推进教育体制改革，继续推进教育积分管理试点工作，迎接全国义务教育优质县验收。成立统一战线爱心联盟教育教学奖励基金，激发教师主动作为激情，助推教育事业良性发展。深化医疗体制改革。积极迎接村卫生室标准化建设达标检查，开通老年人就医绿色通道，加快推进公共卫生服务工作。开展健康教育讲座和家庭医生的签约服务，加大各临床科室抗菌药物合理使用指标、病历质量等考核力度。邀请县医院“医共体”专家来院坐诊期间对全院的临床人员进行培训，提高医疗水平和服务能力。提升公共服务水平。加快推进仁泉医院配套项目建设，带动全镇医疗事业健康发展，不断满足人民群众日益增长的医疗需求。加快消防站配套建设，配强配优消防设备，推动消防力量发展壮大，提高消防立体防控水平。继续做好免费医疗保险、免费天龙公交，着力抓好农村移风易俗，重点开展广场舞大赛、篮球赛等文体活动，更加丰富群众生活。--推动城乡融合发展，在乡村振兴上办实事。调动农民的积极性、主动性、创造性，汇聚起脱贫攻坚、全面建成小康社会、加快推进农业农村现代化的磅礴力量。内生动力助脱贫。积极开展产业扶贫，投资160万元入股山东博华高效生态农业公司，实施2019年博兴县生态养猪场建设项目，将所得收益用于贫困户增收。探索“政府主导、社会参与”的脱贫攻坚“兴福模式”，发挥“统一战线”爱心联盟的示范带动作用，开展“冬送温暖”、“夏送清凉”等爱心活动，助力脱贫攻坚进程。夯实基础促发展。推动河道综合治理，实施渔沟子河、分洪河清淤疏浚工程，修建渔沟子桥、南吴桥。升级改造道路交通设施，对北外环路路灯进行维修，为隆发路两侧装设路灯，对镇域内人行路损坏路段进行修复。实施农业水价综合改革，提高农业用水效率，促进实现农业现代化发展。村容村貌换新颜。更换垃圾中转站压缩设备，增设垃圾点，对镇域内建筑垃圾进行集中清理;对博临路、曹纯路西段实施高标准绿化;按照应改尽改的原则，继续推进旱厕改造工作，建设美丽和谐新农村。加快推进美丽乡村建设，创建省级示范村1个、市级示范村1个，实施提升村、补课村建设项目，实现美丽乡村全覆盖。加快推进福源社区合村并居暨土地增减挂钩项目和城外李旧村改造项目，改善居民生活环境，实现现代化城镇建设。--推进重点矛盾攻坚，在规范发展上下功夫。继续保持高压态势、持续传导治违压力，坚守底线思维，营造兴福健康规范有序发展环境。加大违建整治力度。持续开展违建治理行动，健全多部门联合执法长效机制，确保违法建设不敢建、不能建、不想建，新增违建“零发生”。加强违建日常巡逻，加快已拆违建复耕，严格执行新建项目报备审批制，让依法依规建设成为常态。加大环境整治力度。巩固环保治理成果，加大环保执法力度，积极应对环保督查，健全完善环保网格化监管体系，建立镇、相关科室、社区(办事处)、村四级管理网格，加大VOCs、危废治理力度，督促发泡剂使用企业整改到位，加快企业环评办理进度，打赢蓝天保卫战。加强安全生产监管。完善三级安全生产管理网络“双基”建设，扎实开展聘请专家查隐患、应急演练周和安全生产双重预防体系建设等活动，坚持“四不两直”工作法，建立健全“月度检查、突击夜查，专项整治、联合执法”执法体系，齐抓共管，彻底将安全隐患消除在萌芽中。加强信访维稳管控。实施信访、司法、公安、人社等多部门联动工作制度，着重化解因违法占地、宅基地纠纷、工资拖欠等引发的诸多社会矛盾，维护群众合法权益，努力营造和谐稳定的社会环境。加大扫黑除恶力度，细致摸排涉黑涉恶线索，不断提高维稳安保工作的质量和效能。各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时!在倍加珍惜来之不易的发展成果的同时，我们要以只争朝夕、时不我待的精气神，以如履薄冰、如临深渊的责任感，以壮士断腕、刮骨疗毒的坚定决心，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进新时代“五位一体”总体布局，突出抓重点、补短板、强弱项，凝心聚力、开拓创新，干事创业、加快发展，让兴福的人民更加幸福、让兴福的发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续! 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬!我们将不断加强宗旨观念，弘扬担当作为新作风、提高狠抓落实执行力，不忘初心、牢记使命，凝聚干事创业合力，实现赶超跨越发展。转变干部队伍作风。以“富强滨州”建设为契机，以提高境界、提高标准、提高执行力为重点，以解决全镇经济社会发展和党员干部思想作风能力方面存在的突出矛盾问题为主题，深化学习讨论、认真查摆分析、从严整改落实、推进比学赶超，聚焦“六问”“八策”、狠抓工作落实，引导广大党员干部群众进一步解放思想、改进作风。加强党风廉政建设。严管和厚爱结合，充分运用监督执纪的“第一种形态”，完善约谈提醒制度，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早纠治。注重教育转化，组织镇村干部到滨州廉政教育中心接受廉政教育和警示教育，督促全镇党员和公职人员时刻绷紧纪律这根弦。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，有效落实容错纠错长效机制，倡树“五实”作风，切实巩固求真务实、真抓实干、雷厉风行、立说立行的思想基础。坚持依法行政理念。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、社会组织的意见。引导和激励公职人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，形成用制度管人、依法律办事的良好局面。建立健全政府信息公开制度，切实提高政府工作透明度，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。打造一流营商环境。深化行政管理体制改革，坚持转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，尽快构建起权责统 一、行为规范、运转协调、简约高效的行政管理体制和运行机制，提高基层治理体系和治理能力现代化水平。围绕“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的目标定位，通过上挂学习、下派指导、专家授课等方式，提升业务素质和办事效率，改善服务态度和为民形象，打通服务群众的“最后一公里”。各位代表!凝心聚力谋发展，砥砺奋进赋新篇。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、戮力前行，谱写新时代的新篇章，向中华人民共和国七十周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【广饶县招商】2019年花官镇政府工作报告

  2019年4月16日在花官镇第十九届人民代表大会第五次会议上花官镇镇长王海青各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，是花官镇攻坚克难、锐意进取的一年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，严格按照高质量发展要求，坚持党建引领，统筹做好抓项目、兴产业、惠民生、优环境、防风险等各项工作，成功创建为国家卫生镇，经济强、群众富、环境优、文明和谐新花官建设取得新进展新成效。全年实现生产总值46.86亿元，增长3.3%;一般公共预算收入2862万元。 一、以项目建设为中心，高质量发展格局初步显现 （一）加快新旧动能转换，工业实现转型升级。加快新动能培育，投资2.9亿元的恒鹏卫品公司一期项目建成投产，绿健制粉公司引进全国最先进的全自动生产设备，生产效率高出同行业20%，山东地矿集团与丽枫公司合作的药用辅料项目产销两旺，总投资1.6亿元的东营润驰生物科技有限公司年产15万吨生物质颗粒生产项目建成投产。康森秸秆公司与秸秆控股集团公司合作，产能实现翻倍。全力推进“双招双引”，瞄准“四新”产业，外出20余次，112人次，请进来专家、学者120余人次，协商洽谈了山东翔昶物流公司股权合作项目及投资扩建项目、青岛有田农业发展公司现代农业示范区建设项目、北京秸秆控股有限公司和东营市沃康生态农业有限公司战略合作项目、加拿大北美石油联合公司(CFS)高端石油装备制造等项目。 （二）抓好产业振兴，农业现代化发展持续向好。坚定不移地走产业化发展之路，推动农村产业振兴，乡村振兴全面起势。全面落实土地“三权分置”，新建家庭农场15个、新增省级农民专业合作社2个，实现土地流转2000多亩。积极助推绿驰农业科技公司探索“龙头+农村党组织+生产基地”的生产经营模式，铁皮石斛、火龙果等特色农业做大做优。1万亩高标准农田整理项目全面完成，原三中、温楼村旧村等土地复垦项目顺利实施，为全县增加135亩土地挂钩指标。强化农产品质量安全监管，新增“三品一标”农产品3个，花官大蒜、花官蒜薹申报第四批山东省知名农产品区域公用品牌，山东华誉集团有限公司的华誉牌被山东省农业厅等4个单位纳入山东农产品知名品牌目录。 （三）坚持划行规市，服务业集聚规范。狠抓政府驻地商业街规范管理，推动集市改造提升、划行归市，翔昶物流等重点仓储物流项目建成投产，广饶北部汽车维修家具建材批发市场主体完工投用，通过市场化运作和招商手段，促进农贸市场和敬老院建设，目前已完成选址。支持电子商务、物流配送、连锁经营等新业态加快发展，营造良好的消费环境。整合乐安故城、柏寝台、花溪湿地等资源，发掘司马穰苴等历史文化和民俗文化，发展农村休闲观光旅游，全域旅游实现破题。 二、以两镇一建为抓手，人居环境综合整治成果不断巩固 （一）加快小城镇建设。结合乐安新区开发建设，确定“一轴两园七谷”的布局规划，城镇规划覆盖率达到100%。基础设施更加完备，镇驻地五横六纵十一条道路全部硬化，长深高速、庐山路南延、广青路拓宽等道路建设稳步推进。安装路灯1152盏，设立台式控蚊灯54个，控蚊设施2000余个，人居环境进一步提升。结合无违建镇创建，狠抓乱搭乱建、违章经营治理，拆除商品房小区违法建设50余处、8000平方米，治理广告、户外经营等脏乱差70处、18600平方米。新建兴业家园、乐安御园等居民小区，小城镇规模进一步扩大，功能更加完善。 （二）抓好美丽乡村建设。扎实推进于家村、草李村等12个村美丽乡村连片建设，39个村全面完成天然气村村通村级基础设施建设，完成8465户旱厕改造，群众生活环境进一步改善。全力支持乐安新区建设，博泰新城应急产业园、齐鲁新能源公司锂电池负极材料项目、双创孵化器等项目均已全部迁占完成。全年完成增绿造林2058.5亩，植树18.31万株，全镇绿地进一步增加。集中力量推进张杨路和农村拆违，拆除村级各类违法建设500余处、10万余平方米，为创建无违建镇打下坚实基础。 （三）持续巩固环保督政成果。扎实做好中央环保督察回头看、省环保督察问题整改，围绕生态环保目标要求，持续推动源头管控、工程治污和执法监管，环境质量得到显著改善。抓好散乱污企业整治，94处清理取缔类企业全部达到“两断三清”标准，28处整改提升类的全部完成整改。狠抓畜禽养殖污染治理，关停取缔禁养区内的47户养殖户，对限养区和适养区的养殖户统一建设粪污降解设施。抓好沙石料场治理，5处石子厂正在整改，4处洗沙场关停取缔，2处石灰窑炉均已办理了相关手续，正在停产整改。认真落实河长制和河长责任制，镇内3条重要河流达标方案设计完成，对14个废弃坑塘进行治理，有效改善水体质量。镇污水处理厂投入运行，实施尾水湿地建设，出水稳定达标。排查四闲场所238处，整改隐患22处。摸排涉气企业27家，全部落实减排措施。检查汽车维修点14处，全部网上备案。规范整治煤炭销售点7处，全面落实禁烧任务，夏收、秋收期间全镇未燃一把火。 三、以改善民生为根本，群众福祉持续改善社会保障更加完善，全镇新型养老保险、居民医疗保险参保率连续五年均达100%，扎实推进弱势群体工作，全力推进“温比亚”台风灾后重建，累计发放救助金440余万元、发放抚恤金153万余元，救灾金342万余元。全面加强公共文化服务体系建设，安装图书自动化管理系统9个，建成乡村剧场23个，农家书屋23个，建成历史文化展览室3个，村级综合文化服务中心和新时代文明实践站实现全覆盖，组织文艺巡演160场，开展新时代文明实践活动820余场，农村精神文化生活不断丰富。扎实推进精准扶贫，完善了511户建档立卡贫困户扶贫台账，为全镇216余户低保户发放低保救助金118万余元，为78户贫困户发放物资7.4万余元，实施工厂化现代肉鸡养殖扶贫项目，为76户建档立卡贫困户进行危房改造，脱贫攻坚成果进一步巩固。着力提高社会治理水平，投资540万元实施雪亮工程，在公共区域、干线道路安装视频监控，39个村全部联网。积极推进基层治理网格化管理工作，建成网格化中心，招聘专兼职网格员71名，矛盾问题得到及时上报和快速解决。深入推进打非治违专项行动、生命安全防护工程和安全生产“大排查、快整治、严执法”集中行动，深入排查安全隐患，狠抓整改落实，切实保障群众生命财产安全。坚持依法行政，强化法治社会建设。积极推动党务政务村务公开，人大政协参政议政作用有效彰显。各位代表，过去的一年，全镇上下砥砺奋进，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们凝聚了各方面的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，得益于全镇人大代表支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向不畏艰难勇创业的广大企业家，向忠实履行职、敢于担当的各位人大代表，向所有关心、支持和参与广饶发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首过去，我们为取得的成就而自豪;审视当前，我们还面临不少问题和挑战。我们要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是发展基础依然薄弱，主要是镇内基础设施仍需进一步改善，尤其是一些事关民生，群众反映强烈的问题仍未得到有效解决。二是发展后劲不足，随着经济发展进入新常态，新旧动能加速转换，我镇传统产业结构重、产业发展层次低的问题愈加凸显，金融风险、安全生产的压力相互交织，部分企业负债率高，生产经营困难。农字号企业多，财税贡献低，财政收支压力大。三是产业振兴力度不够，培育新兴农业产业扶持措施不强，仍未形成规模和效益。创新发展能力不足，品牌竞争力不强，产品附加值低，有效供给不足，新产业新业态新模式亟待突破，转方式调结构任重道远。四是干部职工的观念作风有待增强，大局意识、纪律意识、服务意识和能力水平有待提升，抓落实的力度不大，不作为、慢作为现象有所抬头，运用法治思维和法治方式推动工作的能力亟需提升，等等。对这些问题，我们将保持清醒认识，进一步采取有力措施，认真加以解决。2019年政府工作总体要求今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。镇党委研究制定了“夯实基层基础三年行动计划”，只要我们按照镇党委决策部署，进一步解放思想、凝聚共识，勇于担当，真抓实干，就一定能把花官建设得更加幸福美好，在广饶新一轮发展中迈向前列。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以新旧动能转换重大工程为引领，着力抓好项目建设、“双招双引”、乐安新区开发建设、乡村振兴等重点工作，打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设经济强、群众富、环境优、文明和谐新花官。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，进出口综合适度增长，农村居民人均可支配收入增长11%左右，全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。当前我们发展面临着许多新的历史性机遇，从大的方面看：各级支持实体经济发展给我们带来新机遇，中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，实施新一轮更大规模的减税、更明显的降费，同时积极稳妥推进市场化债转股，对于我们化解企业资金困难、降低企业杠杆率、稳定经济增长，都具有积极意义;省里密集出台支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条，市、县也都制定了配套支持政策，为我们大力发展实体经济，提供了有效保障。乡村振兴战略实施带来了新机遇，随着乡村振兴战略的深入实施，中央制定出台了扩大消费的有关政策，农村消费市场逐步扩大，消费拉动作用明显提升，可以带来更多的投资点。从我们自身看，广大党员干部解放思想，凝心聚力，形成了“担当作为、干事创业、勇争一流”的良好精神状态。面对乐安新区建设、长深高速西延、庐山路南延的机遇，花官的交通优势和区位优势进一步显现，发展的空间更加广阔，已充分具备了加快发展的条件。我们一定要敏锐地把握机遇、用好机遇，努力把花官发展更好推向前进。 （一）持续发力，全面推动新旧动能转换。积极培育新动能，坚持“谁能做大就支持谁，谁有积极性就帮助谁”，全力支持智慧云谷一期孵化中心项目建设，积极推进投资3亿元的液体绷带生产项目，投资1亿元的恒鹏公司36000吨/年生物基透气膜二期项目，投资6000万元的鑫霖公司高端石油装备制造项目、东营麦沃迪环保科技公司年产3万吨秸秆纤维项目，加快培育新动能。加强传统项目改造升级，坚持“救活一个老企业就相当于建设了一个新项目”的理念，坚持一事一议、一企一策，扎扎实实解决企业实际困难，抓好华誉集团加工车间智能化改造提升、广饶丽枫公司5万吨/年药用蔗糖及3万吨/年可溶性淀粉项目等技改项目，全力以赴支持民营经济发展。强力推进“双招双引”，聚焦重点，依托乐安新区产业规划，突出“十强”产业，大力实施产业链招商，聚焦高端装备、新能源新材料、生物医药、现代高效农业等产业，年内引进2-3家带动力强、发展前景好的企业，落地1-2个发展前景好、带动力强的项目，解决全镇产业层次低、竞争力不强的问题。进一步丰富招引内涵，做到项目与企业一起招、技术与人才一起引，以突出解决实际问题为主要标准，协同企业一并引进一批“假日专家”，引进和培育一批符合产业转型升级的急需紧缺人才和高层次团队来我镇创新创业。进一步叫响“政府创造环境、企业创造财富，让创造财富者拥有财富”的理念，一如既往地为企业发展提供“保姆式”服务，当好企业发展的“店小二”。 （二）乘势而上，大力推动产业振兴。围绕农业增效和结构调整，突出“五抓”：一是抓产业，突出抓好南果北种示范园、大蒜机械化种植示范区、“黑色经济”种植区等重点项目，巩固“东部大蒜、西部莲藕、北部林果、南部药材”现代农业大格局，争创全市农业现代化发展示范区。二是抓龙头，发挥好华誉、荣丰、康森等农业龙头企业的带动作用，大力推行“龙头企业+党支部+合作社”模式，加快推动土地规模化连片流转，培育5-10户新型家庭农场等新型经营主体，利用龙头企业优势带动传统农业快速转型升级。三是抓特色种植养殖，结合壮大农村集体经济，因地制宜大力发展“名优新特”产品，形成上规模、有特色的产业集群，全年发展黑小麦、秋葵等特色农作物种植面积1000亩以上。四是抓品牌塑造，树立品牌战略思想，推进实施乡村赋能工程，不断延伸农产品产业链条，打造全镇农产品区域品牌和优势品牌。实施好大蒜二次振兴，引进1家深加工企业，提高大蒜附加值，擦亮“花官大蒜”金字招牌。五是抓新型业态，在发展农产品电商、智慧农业、乡村旅游的同时，密切联系周边旅行社，培育景观农业、创意农业等服务型农业新业态，培植壮大农业“新六产”。 （三）汇聚合力，加快城乡一体化建设。加快推进小城镇开发建设，重点抓好雨污分流工程、桓公路改造。在项目建设上重点推进兴业家园二期、黄河路南、乐安路西地块住宅小区建设、农贸市场建设和敬老院建设。持续加强镇区管理，按照国家卫生镇标准进一步梳理存在的突出问题，抓好乱停乱放、乱摆乱挂常态化治理，巩固好国家卫生镇创建成果。稳妥推进美丽乡村建设，统筹抓好农村“七改”，深化旱厕改造、燃气村村通等工程后续服务，稳步推进杨王片区13个村的连片建设，推动实现乡村振兴与美丽乡村建设、农村人居环境综合整治的有机结合。抓好拆违治乱工作，针对无违建乡镇创建遗留问题，坚持重拳出击，在花官土地上彻底消除违法建设，对于非法阻挠拆违治乱的人员，坚持依法严厉打击，营造浓厚的社会氛围。 （四）坚定信心，打赢环境保护攻坚战。良好的生态环境，是最普惠的民生福祉和可持续发展的根本。要大力实施生态环境保护，努力解决各类环境突出问题，推动全镇环境质量持续改善。认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，严格标准、逐项核查、定期回查，确保改到底、不贰过。从严从快从重打击环境违法行为，协同县执法部门，定期组织巡察，对于“散乱污”企业、空气异味、河流水质不稳定等问题，坚持露头就打，坚决让违法者付出沉重代价。实施“生产生活绿动力”计划，聚焦“四减四增”，加快规划建设广饶绿能清洁能源有限公司L-CNG加气站项目和新奥公司天然气站等项目，提升绿色发展能力。全力推动农村环境综合整治，深入推进“清脏治乱、美化家园”行动，探索实施废弃坑塘分类治理办法，试点开展农村废弃宅基地“口袋公园”建设，有效改善农村环境。大力开展国土绿化行动，加强绿色生态建设，抓好绿化造林，新增绿化面积2750亩，促进全镇生态环境持续改善。 （五）尽力而为，持续增进民生福祉。紧紧围绕教育、医疗、养老等民生热点，重点实施14件惠民实事。坚持教育优先发展，深入实施学前教育三年行动计划，聚焦教育设施提升，中心初中3000平方米报告厅、中心小学标准化运动场地争取年内投用。加强公共卫生服务，推进医养结合建设，实施国医堂提升工程，加快推进与县中医院结成医联体，积极对接广饶、东营等三甲医院，让老百姓在家门口享受优质医疗服务。兜牢民生底线，推进精神障碍等特困群体关爱服务体系建设，提高特困人员政府补助力度，发挥好社会救助兜底保障作用。聚焦“两不愁三保障”，全面落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫政策，深入开展领导干部遍访贫困对象行动，巩固提升脱贫攻坚成效。切实推进社会治理网格化服务管理体制改革，成功完成试点创建工作，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。不断深化食品药品安全、建筑安全、交通安全、消防安全等重点领域专项整治，持续开展“扫黑除恶”专项行动，加强“四闲院落”、“散乱污”企业排查整治，坚决遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。 （六）严守规矩，强化为民服务宗旨。新时代、新改革，当有新气象、新作为。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强党的全面领导贯彻到政府工作各领域全过程，确保中央大政方针和省、市、县、镇党委各项部署要求落地生根，努力建设为民、务实、清廉的服务型政府，干出一流业绩，不负人民期待。强化宗旨意识，全心为民服务。牢记人民政府为人民，尽心尽力服务群众、服务企业、服务基层。不断完善社情民意征集交办机制，沉下身子听问题，一心一意解民忧，不断增进群众获得感、满意度。建立政府解决企业难题“直通车”制度，大力支持服务企业发展，精准高效帮助解决生产经营中的堵点、难点、痛点，当好企业发展的“店小二”。深化“放管服”改革，强化制度创新，落实“一次办好”，为企业松绑、为发展清障、为群众增便利。弘扬务实精神，奋发担当作为。坚持“干”字为先、“实”字为要，开展“工作落实年”活动，聚焦事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，对标先进，持续攻坚，务求突破。突出解放思想、制度创新，深化学习苏浙粤、济青烟先进经验，坚决破除思维定势、路径依赖，加快引入先进理念、完善体制机制，充分激发全镇发展动力活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力解决不会为、不愿为的问题，增强敢作为、善作为的自觉，促进为官有为、竞相作为。健全全程效能督查体系，强化跟踪问责问效，倒逼打通执行落实“最后一公里”。大力加强干部队伍专业化建设，增强谋发展的能力，提升抓落实的本领，确保高质高效完成全年目标任务。持续改进作风，严格廉洁从政。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定，营造风清气正的政府系统政治生态。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚持厉行节约、勤俭办事，严格控制一般性公务支出，集中财力办大事、惠民生。紧盯公共资金、公共工程等重点领域和关键环节，扎紧笼子，堵塞漏洞，确保安全。健全完善行政决策机制，始终在法治轨道上全面正确履行政府职能。认真执行镇人大及其主席团的决议决定，自觉接受人大法律监督，主动接受群众监督、舆论监督。强化党风廉政教育，坚定不移惩治腐败，树立清正廉明的政府形象。各位代表，担当成就伟业，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共花官镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、创新实干，为加快建设经济强、群众富、环境优、文明和谐新花官而努力奋斗，以更加优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【曹县招商】2020年曹县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月5日在曹县第十七届人民代表大会第四次会议上县长梁惠民各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，是曹县发展进程中极寻常的一年。面对挑战多、压力大的严峻考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，迎难而上，负重前行，完成了十七届人大三次会议确定的目标任务，在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐，谱写了新时代砥砺奋进的精彩篇章。――经济发展更加稳健。积极应对经济下行压力，多措并举推动“六稳”工作。预计实现地区生产总值434亿元，同比增长9.8%、全市第二;公共财政预算收入18.2亿元，增长15.9%;在全面实行“减税降费”政策、惠及纳税人3亿多元的情况下，实现税收收入27.2亿元，增长20.6%、全市第一;争取地方专项债券15亿元，全省第一;固定资产投资增长7.6%;社会消费品零售总额308.7亿元，增长9%;进出口总额72亿元，增长18.6%，均居全市第二，其中出口67亿元、占全市的38%、全市第一;规模以上工业企业主营业务收入456.9亿元，增长3.2%;全社会用电量30亿千瓦时，增长7.8%，均居全市第二;城乡居民人均可支配收入达到28264元和14155元，分别增长9%和10%;金融机构各项存款余额502亿元、全市第二，新增72亿元、全市第一;贷款余额265亿元，新增55亿元，均居全市第一;在职人员工资大幅增长，工资水平居全市县级首位。――动能转换更加丰富。坚持把新旧动能转换作为经济工作的主攻方向，全力推动传统经济转型升级、新经济加快成长。“双招双引”取得新成效。策划储备新旧动能转换项目33个，总投资332.7亿元，4个项目纳入省新旧动能转换优选项目库，13个项目纳入市重点。招商签约项目30个，计划总投资128.2亿元，其中过10亿元项目4个;新落地过亿元项目25个，投资90.5亿元，11个重点项目建成投产。建立8个招才引智工作站，引进各类人才483名、高层次人才团队12个，其中研究生103名。动能培育再添新亮点。9个项目纳入国家财政部PPP项目库，现已全部落地，共撬动社会资本49.3亿元，其中光伏发电扶贫项目列为国家级示范项目。成功举办了首届曹县电商节暨第二届全国电子商务促进乡村振兴高峰论坛，新增淘宝镇2个、达到13个，新增淘宝村11个、达到124个，千万级店铺达到103个，亿级店铺达到6个，电商销售额达到198亿元、增长25%，均居全市第一;被评为全国第二超大型淘宝村集群，被国务院列入落实重大政策措施真抓实干成效明显地方名单。返乡创业再上新台阶。返乡创业服务站达到33个，吸引14010人返乡创业，创办各类经济实体6460家，发放创业担保贷款1.5亿元;新增市场主体1.7万户、达到9.6万户;县创业孵化园被评为“省级现代服务业集聚示范区”。――城市画卷更加壮美。坚持“颜值”和“内涵”并重，断完善城市功能配套，丰富城市发展内涵，全方位提升建设管理水平，打造宜居宜业美丽城市。青岛路、五台山路等10条道路升级改造顺利完成，闽江路、东城路等4条新建道路全面开工。鲁南高铁曹县段建设顺利推进，完成农村路网提档升级158.7公里，改造危桥涵闸31座。铺设雨污管网45公里、供水管网26公里、供热管网8公里，新增供热面积50万平方米。东顺河公园、伊尹公园进入收尾阶段，四季河公园、环岛公园等4处公园提升工程相继竣工，城市景观廊道初见雏形。完成10条新修道路绿化和33个三产项目周边绿化，新增绿地面积54万平方米，“推窗见绿、低头有花”的公园画卷徐徐展开。集中开展东关街、南关街、蒙泽湖商业街、磐石新城市场等老旧街区专项治理，依法强拆违法建筑4万平方米，规范门头广告牌1万余个，顺利通过省级卫生城专家暗访评估，城市面貌焕然一新。购置70部大中型环卫车辆，提档升级道路护栏2万米，设置道路铭牌600个，城市管理更加有序。启动了西关医院、老电厂等4个片区征收工作，完成4750户、70万平方米棚改任务;新开工青石台、国开花园等7个安置房项目，32个片区、2.2万套、310万平方米安置房全部开工，建设标准高、选址好、实力强、配套全，学校跟着安置房建，建成和交付使用1.75万套。县城投集团等平台作用充分发挥，资产规模逐步扩大，投融资渠道进一步拓展。综合开发实现有序供地、有序开工，新开工房产面积190万平方米、竣工290万平方米。商贸物流产业在建项目16个，总投资318.6亿元，规划面积达到890.4万平方米;房屋销售备案14283套、181万平方米，住有宜居逐步实现。――乡村振兴更加鲜明。全力实施乡村振兴战略，推动农村一二三产业融合发展，在农业强、农村美、农民富上取得明显成效。启动建设23个农村新型社区，拆迁8691户、开工9547户、建成6100户，5个项目当年启动、当年通过验收，砖庙镇姚堂社区实现“5天完成整村拆迁”，创造了农村新型社区建设的“曹县速度”，作为可推广可复制的乡村振兴经验做法在全省推广。“两新”融合取得新进展，青岗集镇、梁堤头镇两个市级试点镇建设顺利推进。全县标准化生产基地发展到近90万亩，新增土地流转面积12.3万亩，达到85.4万亩，占全县耕地面积的42%，土地托管面积达到71.8万亩，均居全市第一。规模以上农业产业化龙头企业达到71家，永明面粉被评为“国家级农业产业化龙头企业”，达到2家，占全市的2/3。茂盛木业等2家企业荣获“国家林业重点龙头企业”。农业新型经营主体新增405家、达到6678家，其中国家级示范社5家、省级示范社35家、省级示范农场5家。新增省级农业科技园区1个、省“新六产”示范主体2家，培育新农人100名。农业品牌创建走在全市前列，“一村一品”专业村达到359个、“三品一标”达到208个，“曹县芦笋”被评为“国家农产品地理标志”之后再获“省知名农产品区域公用品牌”称号，为全市唯一一个;鲁红牌辣椒酱等4个产品入选省知名农产品品牌目录。建成美丽家园和生态田园“两园共建”示范村100个，青堌集镇和大集镇丁楼等5个村庄被评为首批省乡村振兴示范镇、示范村。――绿色发展更加深入。坚持环境就是民生，绿色与发展同行，筑牢生态屏障，共享美丽家园。传统产业加快转型。继续实行县乡领导干部联系企业制度，着力帮助企业解决实际困难、支持做大做强，新增规模以上工业企业34家、达到381家，工业增加值增长8.1%;企业上市扎实推进，股改11家、挂牌21家。新增高新技术企业6家，36家企业进入国家科技型中小企业信息库名录;实施技改项目30个，完成技改投入20亿元。创建中国驰名商标1件、中国地理标志商标2件、马德里国际商标10件。新增省“两化”融合企业1家、省重点研发计划企业2家、省级工程实验室2家、市级工程实验室4家，新增数量全市第一，7项成果荣获市科技进步奖。“入木三分自然生活设计创新中心”项目获批省级创新中心，为全市唯一一家。生态环境显著提升。配合国家和省级开展全天候、间断环保督察，出重拳开展了春秋季大气污染防治集中整治活动，PM2.5平均浓度下降3.6%。建成县级环保智慧平台和21处乡镇空气自动监测站，建成41个微型湿地和47个“阳光房+地埋式一体化膜处理”村级污水处理设施，探索出了农村污水治理的“曹县模式”。完成土地增减挂钩规模5650亩，盘活闲置低效用地1970亩。乡村面貌持续改善。全面落实河长制、路长制、创森、人居环境整治等工作，路肩绿化216.6公里，植树造林5.2万亩，阎店楼镇王春庄等4个村庄荣获“省森林村居”称号。大力整治农村人居环境，建成美丽乡村示范村92个、示范片区27个，20个村达到省级美丽乡村标准。农村改厕2万户，改造危房766户，新增农村清洁取暖9034户。――民生内涵更加充实。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，持续加大投入，重点实施了10个方面的民生工程，完成民生支出52.9亿元，占财政支出比重达到83.1%。建设扶贫项目141个，发放扶贫贷款1085万元，健全了稳定脱贫长效机制。新建改造城区学校4处、幼儿园20处，新增学位6120个，有效缓解城区大班额问题;建筑面积10万平方米的县职业教育中等专业学校顺利通过省规范化验收，投资1.6亿元的苏教实验高级中学投入使用;全年新招聘教师277名。大力实施“全民健康”工程，实施卫生院新建或改扩建工程，完成386处一体化卫生室建设，开展65岁以上老年人及农村妇女免费健康查体，为城乡居民免费提供45项基本公共卫生服务。12处乡镇敬老院完成适老化改造，老人们住得更安全、更舒适。城乡公交基本实现全覆盖，优惠运行让群众感受到实实在在的幸福。“一元剧场”演出得到群众的高度赞誉。在全市率先成立融媒体服务中心。信访维稳扎实推进，扫黑除恶成效显著，平安曹县建设深入开展，社会治安形势持续稳定。严格落实安全生产责任制，事故起数和死亡人数继续保持“双下降”态势。妇女儿童、慈善老龄、外事侨务、民族宗教、双拥共建、残疾人等工作进一步加强，审计、统计、人民防空、史志档案、邮政通讯等事业取得新进步。――政务服务更加高效。深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“忘初心、牢记使命”主题教育，坚持高标准、严要求，推动政府系统全面争创一流，干部作风明显转变。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，积极接受社会监督，119件人大议案建议、195件政协提案全部办结。通过政府投资审计，节约财政资金4190万元。完善房产项目经营管理机制，收缴城市基础设施配套费2.2亿元。落实好“企业吹哨、部门报到”机制，累计办理事项969项。全力抓好企业纾困工作，对23家市调度企业逐一成立工作专班。深化“一次办好”改革，推进服务流程再造，实行“一枚印章管审批”。坚决整治担当、作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，营造了风清气正的政务生态环境。过去的一年，我们聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，在奋进中创新、在转型中突破、在跨越中争先，荣获国家电子商务进农村综合示范县、全国农村电商和产销对接工作典型县、省医养结合示范先行县、省外贸转型升级示范县、省“两全两高”农业机械化示范县等称号，庄寨镇荣获省木制品产业基地，梁堌堆遗址入选全国重点文物保护名单，多项工作走在全市、全省、全国前列。各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集了社会各界人士的智慧与付出。众人添柴火焰高。有了大家的共同努力，我们谱写了跨越发展的时代篇章;有了大家的团结拼搏，我们一定能够汇聚起走在前列的磅礴力量!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心支持参与曹县改革发展的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!与此同时，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还存在许多困难和问题：经济发展质量效益高，加快发展的任务依然艰巨;产业层次低，创新能力强;服务业发展滞后;公共服务设施仍有短板，新型城镇化任务艰巨;环境、土地等瓶颈日益凸显，发展的制约因素更加突出;财政收支压力大，民生事业欠账较多;政府职能转变还到位，行政效能亟待提升;营商环境够优化，社会治理有待全面加强;一些干部责任强、作风实、担当够，能为、敢为、想为现象还同程度存在，等等。对此，我们一定勇于直面问题，遮掩、回避、懈怠，只要我们坚持以人民为中心，敢闯敢干、务实重干、真抓实干，曹县就没有迈过的坎、闯过的关! 二、2020年目标任务和重点工作各位代表!为政之要，重在实干。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是曹县跨越赶超、争创一流、实现“进入全市第一方阵”目标的突破之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%，规模以上工业企业主营业务收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，全面完成节能减排、安全生产等约束性指标;干部职工工资实现新增长!实际工作中，我们将加倍努力，确保比预期目标完成得更好，在高质量发展上迈出更大步伐。围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）实施四个突破，助力工业发展。坚持工业立县、工业强县动摇，全力支持实体经济发展，增创高质量发展新优势。在“双招双引”上求突破。继续把“双招双引”和项目建设作为经济工作的总抓手，围绕“十强”产业，精心策划论证项目，力争更多项目纳入省市计划盘子。聚焦“四新四化”，绘制全产业链招商地图，打好政策、乡音、环境、平台四张牌，积极对接京津冀、长三角、珠三角和东部沿海等发达地区，力争签约过亿元项目25个以上，落地率达到90%以上。完善激励机制，对新引进落地的重点项目，给予引资者重奖。坚持县级领导包项目制度，加快推进圣奥TMQ、祥云科技等重点项目建设，力争10个重点工业项目建成投产。认真落实招才引智奖励政策，年内引进研究生128人、专业技术人才410人。在产业升级上求突破。围绕提升层次、降低消耗、提高效益，引导企业大规模实施技术革新、产品更新、设备改造，大力发展“既好看又好吃”“既发光又发热”的产业。以培育智能家居科技城、家具联盟产业园、纺织服装产业园、高端皮草产业园、化工产业园等园区为抓手，断推动生物医药、高端化工、机电装备制造、农副产品精深加工、商贸物流五大主导产业做大规模、拉长链条，形成优势产业集群竞争力。同时，积极引进、发展培育新材料、新能源、新业态等一批新兴产业集群，逐步提高新兴产业在全县经济总量中的比重。在企业培育上求突破。继续实施50强企业培育计划，强化帮扶，培育增量，着力打造成长性好、竞争力强的领军企业，实现产业价值链从低端向高端跃升，确保税收过百万元企业200家以上、过千万元15家以上。实施“专精特新”中小企业培育工程，着力打造行业单项冠军和“瞪羚”企业。实施企业梯次培育计划，促进“小升规、规改股、股上市”，确保新增规模以上工业企业20家、股改企业9家、挂牌上市15家。大力发展民营经济，让民营企业创造活力充分迸发，确保新增中小微企业720家、市场主体1.8万户。开展企业家定制式培训，激发和保护企业家精神，努力打造良好营商环境。在要素保障上求突破。强化“亩均效益”导向，综合运用土地、环保、税收、信贷等差别化要素配置政策，倒逼企业转型发展。全面推行多层厂房，加快“腾笼换鸟”步伐，嫁接大洋泊车、麦胚芽油等10家园区企业，盘活土地1500亩，促进威肯科技、优雅家居等30家低产低效企业提质增效。提升供水、供电、供热等基础设施配套水平，增强园区承载能力。落实各项减税降费政策，发挥好政策叠加效应。落实并联审批、容缺审批措施，推进“企业吹哨、部门报到”工作机制，全力优化营商环境，做到有求必应、无需扰。 （二）强化五个驱动，推进动能转换。认真落实新发展理念，创新工作思路和方式，让新动能逐步挑起大梁，旧动能断焕发生机，推动经济提质增效升级。科技创新驱动。充分发挥科技创新的支撑引领作用，推动企业重大科技研发和重要科技创新平台建设，加快曹州云都产业园建设，培育省级高新技术企业6家、省级以上创新平台1家。积极开展科技指导服务活动，鼓励企业加大科技研发力度，深化产学研合作，实施技改项目35个，实现技改投资23亿元。引导企业利用物联网、智能服务网促进生产营销，新增“上云”企业22家。质量效益驱动。弘扬工匠精神，注重品牌培育，新增国家驰名商标1个、省级名牌产品2个、省级标准化示范项目3个。积极开展工业企业品牌培育试点示范工作，扩大隆森木业、富茂家居、三立轮胎等成长型特色品牌的行业知名度。组织企业积极参加各级品牌培育专题会，引导品牌在交流中创新和提升。新型业态驱动。全力推进电商跨行业、裂变式发展，继续做好淘宝镇村培育，新增淘宝镇1个、淘宝村10个，电商销售额增长25%。加强电商人才培养，注重业务技能培训，开展电商培训1万人。升级电商服务体系，建设136个服务站点，辐射70%村庄，推动更多农产品上行;举办第二届曹县电商节。着力构建全域旅游新格局，充分挖掘乡村旅游、红色旅游和黄河旅游特色资源优势，加快推进华夏部落、黄河故道湿地公园建设，培育旅游特色村5个、旅游基地5处;举办荷花节等特色节会。大力发展服务外包、研发设计、文化创意等新兴服务业，培育会展服务、智慧物流等特色服务业。加快广源陆港国际物流、洲业国际汽车城等项目建设，引导企业积极对接“一带一路”战略，鼓励林木加工、橡胶轮胎等企业“走出去”，扩大出口创汇规模。返乡创业驱动。鼓励引导在外人员通过“项目+资金”的方式返乡创业，着重落实创业补贴政策，发放创业担保贷款1.5亿元，新增返乡创业1.5万人，带动就业11万人。坚持“走出去”与“引进来”相结合，高效利用返乡创业服务站、创业示范园等平台，开展精准对接、精准培训，提升创业就业成功率，新增城镇就业1.2万人。投融资改革驱动。主动对接国开行、农发行等金融机构，积极策划项目争取政策性融资。抓好新增债券使用项目储备，发行专项债券10亿元以上，支持棚户区改造、农村新型社区、鲁西南职业教育基地等重点项目建设。持续开展“金融服务企业行”活动，创新金融产品，确保新增企业贷款30亿元以上。深入推进“诚信曹县”建设，健全失信联合惩戒机制，营造公平公正的金融环境。 （三）突出四大特色，建设精致城市。坚持以人为本，精心做好“水绿花文”四篇文章，塑造城市特色，完善城市功能，全力打造生态宜居县城，真正实现“城市让生活更美好”。高点谋划城市。坚持规划引领，统筹好空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，将文化符号融入城市建设，完成城市总体设计和重点区域设计，高标准做好“高铁新城”规划设计。完成5400套棚改任务，加快推进安置房项目建设，确保3221户群众按期回迁。加快曹州府二期、城市之光等重点项目建设，新增房产开工面积200万平方米、竣工220万平方米。完成房屋销售备案1.2万套、144万平方米，坚持“房住炒”，实现住有所居。大力推进庄寨、王集、青堌集、普连集等重点镇域经济发展;扎实推进庄寨经济发达镇行政管理体制改革试点工作，全力提升承载能力，加快曹县副中心城市建设，促进城镇均衡发展。完善城市功能。以老城区道路建设为重点，打通主路，延伸支路，新建和升级改造9条城区道路，完善主城区“七纵十横”道路框架。进一步完善雨污、供水、供热等管网。加快伊尹大酒店、鼎街社区等商贸物流项目建设，打造北部城区综合服务体，丰富群众生活。全力配合濮新高速、鲁南高铁、雄商高铁建设，早日实现全县人民期盼多年的“高铁梦”。扮靓城市空间。坚持“一路一彩”“一桥一景”，让出“金角银边”，大力实施城区绿化、亮化、美化工程。提升城市绿化管护水平，完成东顺河、湘江路等绿化工程，新增绿化面积20万平方米。完成嘉陵江路、山东路、金沙江路等8条道路路灯安装，开展城区主干道、重要节点亮化工作，将渠化路口和街心公园打造成精品景观小品。全面完成伊尹公园、东顺河公园建设，并投入使用，全力打通城区水系，早日恢复“城水相依、水系相连、水清园绿”的江北水城风貌。规范城市管理。大力开展“物业管理服务提升年”活动，使群众住得更加舒心。开展环境卫生、交通秩序、集贸市场综合整治，提升精细化管理水平。开展城区交通集中整治活动，重拳治理电动车堵路等城区乱象。围绕便民市场、公共停车场、公共厕所、垃圾中转站等内容，建设公共服务综合体、城市驿站和便民服务亭，着力打造15分钟“便民生活圈”，断刷新城市“颜值”。全力推进省级食品安全先进县、省级卫生城、省级文明县“三城同创”工作，确保创建成功。 （四）做强五大优势，促进乡村振兴。全面落实乡村振兴战略发展规划，坚持从供需两侧、农业内外、城乡双向共同发力，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做强流转规模优势。采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等多种方式，发展农业适度规模经营，培育种养大户、农民合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体，新增土地规模经营面积15万亩、托管面积14万亩、标准化基地面积2万亩，土地规模化经营率达到50%以上。实施鼓励人才留乡、能人回乡、大学生返乡创业计划，培育新型农业经营主体带头人200人、新农人100人。做强产业基础优势。断壮大农业“新六产”，新增省级农业“新六产”示范企业1家、市级以上农业产业化重点龙头企业2家、农民合作社200家、家庭农场50家。完善统一规划和设施配套，加快发展贮藏保鲜和冷链运输，推进“一区十园五带”提质。以阎店楼千姿休闲产业园为重点，打造“新六产”融合发展示范园区。做强质量品牌优势。深入实施“品牌农业”提升行动，引导邵庄蔬菜、魏湾故道有机农产品、朱洪庙芦笋等开展品牌创建，新增省级“一村一品”示范村1个、市级示范村2个、专业村50个、“三品”认证20个，推动质量兴农、品牌兴农。做强农村社区优势。加强规划引领，推动农村新型社区向乡镇驻地集中，启动建设27个农村新型社区。加强社区建筑质量监管，引导社区周边土地规模化、产业化经营，确保农民群众搬得出、留得住、能致富。按照“20有”标准，加快推进青岗集、梁堤头“两新”融合市级试点镇建设，全面提升2―3个县级试点镇配套水平，逐步建成“智慧社区”。做强人居环境优势。以农村垃圾处理、厕所革命、乡村道路、村容村貌整治、镇驻地提升和农业废弃物利用为重点，深入开展农村人居环境综合整治，继续实施“百村示范、千村整治”行动，打造15个省级美丽乡村、3个市级美丽乡村、100个县级美丽乡村示范片区。完善农业基础设施，推进生产、生活、消费绿色化，打造一批美丽村居、美丽庭院。推广“文明曹县”“乡村夜话”“孝善养老”等新模式，进一步提升乡村治理能力和治理水平。继续新修改造乡村公路，完善农村路网，切实提升通达能力。完成G220、G240、许单路东段等美丽公路建设。加快河道清淤治理，力争把每条河流打造成靓丽风景线。 （五）严守三大底线，实现协调发展。坚持底线思维和问题导向，积极防范化解风险，促进各项工作向更高水平、更高质量迈进。严守生态底线。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦打赢污染防治攻坚战，对照“四减四增”目标任务，大力推进生态环境综合整治。狠抓大气污染防治，持续推进工业企业污染、工地道路扬尘、餐饮油烟治理，严格落实秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等污染防控措施，确保PM2.5、PM10分别改善5.5%、1.3%以上，空气质量优良率达到58%以上。狠抓水污染综合整治，着力解决城区污水直排问题，加快黑臭水体治理，确保出境河流断面水质稳定达标。因地制宜开展农村生活污水治理工作，完成240个村庄治理任务。狠抓生态环境修复，大力发展植树造林，推进河道生态修复和土壤污染治理，让曹县天更蓝、水更清、空气更清新!严守土地底线。加强土地保护和集约节约利用，融合城市规划、土地规划与其他规划的优质元素，加快编制国土空间规划。加强土地执法监察源头管控，严厉打击各类违法违规用地行为。坚持用好增量与挖潜存量相结合，加大闲置低效土地处置力度，提高土地利用效益。严守风险底线。积极推进智慧监管系统和信用监管新模式，筑牢食品安全屏障。严厉打击金融诈骗和非法集资，设立应急转贷基金，积极化解企业风险，确保金融良性运转。畅通信访渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，维护大局和谐稳定。严厉打击非法上访、缠访、闹访行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，促进社会公平正义。开展安全生产大检查和专项治理活动，抓好双重预防体系建设，坚决守护好人民群众的平安生活。强化国防动员和双拥共建，促进军民融合深度发展。 （六）聚焦三大重点，加强民生保障。始终坚持以人民为中心，把各项民生工作做细做实做好，断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。兜牢兜实底线民生。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困群众的内生动力和自我发展能力。严格落实教育、健康、住房保障、饮水安全、低保兜底等各项扶贫政策，加大弱势群体救助力度。强化脱贫攻坚和乡村振兴统筹衔接，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢脱贫攻坚战。持续改善普惠民生。加强教师队伍建设，招聘教师460名。统筹推进各类教育协调发展，加大幼儿园整治力度，提升学前教育质量。实行强弱校结对帮扶制度，推动义务教育优质均衡发展。全面提升医疗服务水平，加快卫生院、卫生室标准化建设。实施名医名家引进计划，力争县内就诊率90%以上。开展医疗乱象专项整治行动，加大医保报销监管力度，创建良好医疗秩序。加快公共卫生均等化，向城乡居民免费提供基本公共卫生服务。大力开展“每天运动一小时”健身活动，提高人民群众健康水平。推行农村公办敬老院社会化改革，提升养老服务质量。实施文化惠民工程，常态化开展文娱活动，丰富人民群众精神文化生活。高度关注热点民生。多方筹资36.8亿元，全力办好十个方面30件民生实事：1.教育教学方面。投资8.5亿元，新建城区2处学校、2处幼儿园，13处农村幼儿园，新增学位8070个;启动1处高中、1处初中和1处九年一贯制学校建设。2.医养健康方面。投资3.4亿元，新建、改扩建24处卫生院和180个卫生室;完成3个中医特色科室和儿童健康中心建设，培训乡村医生2000名;为15万名65岁以上老年人免费健康查体，为17万名农村妇女免费“两癌”筛查;改造1处综合性养老服务中心，配套建设4处农村新型幸福院和200套养老周转房;对300名残疾儿童免费康复救助。3.城乡交通方面。投资5亿元，新建昆仑山路(闽江路―珠江路)、钱塘江路(府前路―昆仑山路)、黄山路(玉龙桥―新安江路)等3条道路，升级改造新安江路(青菏路―府前路)、赣江路(黄山路―庐山路)、泰山路(富民大道―汉江路北)、普陀山路(迎宾大道―淮河路)、黄山路(玉龙桥―湘江路)、嘉陵江路(五台山路―青岛路)等6条道路;启动钟蔡路建设;力争升级改造曹邵路;升级改造闽江路、钱塘江路西护城河桥，青菏路、青岛路、人民公园四季河桥等6座城区桥梁;升级改造迎宾大道铁路涵洞，新增4条快车道，畅通城区东向通道;新增2条城区公交线路、100辆公交车;利用三年时间，对现有107座危桥进行改造。4.宜居环境方面。投资1.5亿元，完成1.65万平方米的标准化政务服务大厅建设;实施城区亮化、绿化提升工程，新安装路灯490盏，新增绿化面积20万平方米;建设2处公共服务综合体、2个城市驿站、200个便民服务亭和30处公厕，打造城区15分钟“便民生活圈”。5.管网建设方面。投资7000万元，铺设雨污管网20公里、供水管网20公里、供热管网8公里，新增供热面积20万平方米。6.生态治理方面。投资1.4亿元，建设团结河人工湿地(三期)工程;为240个村配套“阳光房”、微型湿地等生活污水处理设施。7.就业创业方面。投资1.4亿元，完成鲁西南职业教育基地一期工程建设，年培训技能型人才6000人次;实施国家级电子商务进农村综合示范项目，开展“千村万人”电商大培训，建设县乡村三级电商公共服务体系、电商物流体系、农产品上行和追溯体系。8.文化惠民方面。投资4.5亿元，启动建设全民健身中心;完成县图书馆新馆建设和徐继儒故居改造;建设5处文化馆和图书馆分馆，覆盖率达到100%;开展送戏下乡900场、电影下乡14088场、文化下乡108场;开展“千村万人”文艺人才培训，举办“一元剧场”演出100场以上。9.农田水利方面。投资8亿元，完成太行水库主体工程;建设高标准农田5.5万亩，实施土地深松10万亩。10.电网建设方面。投资2.4亿元，建设2处35千伏输变电工程，铺设10千伏线路106.7公里，新增用电台区282个。各位代表，我们一定把更多的财力物力向民生倾斜，抓好民生工程，办好民生实事，让全县人民生活得更有品质、更加幸福、更有尊严! 三、全面加强政府自身建设新的形势和任务，对政府工作提出了更高要求。我们将勤勉敬业、奋发有为，努力建设更具执行力、更具公信力、更具亲和力的人民满意政府。坚定政治定力。始终坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治。层层落实意识形态工作责任，巩固拓展意识形态阵地。认真贯彻落实县委各项决策部署，在抓落实、干实事中坚决维护县委权威。全面依法行政。全面加强法治宣传和普法教育，切实按照法定权限和法定程序履职尽责。严格执行民主集中制，依法遵循政府议事规则和决策程序，健全政府法律顾问制度，确保决策的民主性、合法性、科学性。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更加注重司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格执行权力清单和责任清单，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。敢于担当作为。确立“干就干好、争就一流”的工作标准，全力推动创先争优。大力开展“重点工作攻坚年”活动，持续推进重点工作挂图作战、挂图督战。发扬“钉钉子”精神，推广“一线工作法”“专班推进法”“落实五步法”，把“落地落实落细落到位”贯穿政府工作始终。树牢“挖井忘吃水人”服务理念，深化“一次办好”改革，优化营商环境。认真落实基层减负各项规定，采取“四两直”方式，提升调研和督查实效。对担当、作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，严查严管、严惩怠。保持清正廉洁。坚定扛起全面从严治党政治责任，认真履行政府系统党风廉政建设主体责任。持之以恒正风肃纪，防范“四风”突出问题反弹回潮。健全资金监管、项目复核、工程监督、工作审核等制度，严格管事、管权、管钱，完善政府债务风险防控机制，充分发挥财政资金使用效益。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉查处侵害群众利益的正之风和腐败问题，营造全县政治生态的“绿水青山”。各位代表，跨越发展的历史重任鞭策着我们，百万人民的殷切期盼激励着我们。让我们在中共曹县县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，忘初心、牢记使命，竭尽全力、遗余力，为决战决胜全面小康、开创曹县更加美好的未来而努力奋斗!附件名词解释“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“新六产”：指一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效益，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“两化”融合：指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。“两全两高”：指“全程全面、高质高效”农业机械化。“十强”产业：指扩容倍增新兴产业，发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业;改造提升传统产业，培育高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等五大优势产业。“四新四化”：“四新”指新技术、新产业、新业态、新模式;“四化”指产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。“瞪羚”企业：指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。“上云”企业：指企业通过网络，将企业的基础设施、管理及业务部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据服务，以此提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换。“一区十园五带”：“一区”指10万亩黄河故道现代农业园区;“十园”指魏湾万亩荷塘产业园、砖庙十三村休闲观光产业园、青岗集采薇·金银花康养产业园、苏集万亩芦笋产业园、青堌集万亩杂果产业园、仵楼万亩黄桃产业园、安蔡楼万亩麦冬产业园、古营集白榆种植产业园、阎店楼花海世界·千姿休闲产业园、楼庄万亩冬桃产业园;“五带”指沿黄河故道养殖带，沿铁路、高速公路、国省道两侧林果种植带，环城休闲农业观光带，沿安楼路西芹、西红柿种植产业带，沿古南路、蔡林路辣椒·设施农业产业带。“两新”融合：指农村新型社区建设和新型小城镇建设融合发展。“20有”：指我市“两新”融合试点镇建设的目标：有社区组织办公室、便民服务中心、信访调节室、治安警务室、文体活动室、特色纪念馆、敬老院、文化健身广场、公园绿地、医院、学校、农贸市场、商务酒店、超市、公交候车室、公共停车场、污水处理站、垃圾收集点、公厕、公墓。“四减四增”：指调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。“四两直”：指发通知、打招呼、听汇报、用陪同接待，直奔基层、直插现场。县十七届人大四次会议秘书处2020年1月4日

  2025-07-08

• 【龙口市招商】2020年龙口市人民政府工作报告

  ――2020年1月7日在龙口市第十八届民代表大会第四次会议上龙口市市长吕波各位代表：现在，我代表市民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，是我市发展史上极不平凡、极其特殊的一年。风险挑战前所未有、困难压力前所未有。全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共龙口市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，沿着“一五五七”总体思路，沉着应对、担当作为，攻坚克难、砥砺奋进，保持了经济稳健发展、社会和谐安定，全面建成小康社会取得了新的重大进步。――县域综合实力持续提升。预计全市生产总值增长6.8%左右;一般公共预算收入可比增长5.6%;固定资产投资增长8%以上。以优异成绩通过国家卫生城市复审，获评“全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县”，在全国综合经济竞争力百强县中的领先地位不断稳固。――重大项目推进持续提速。山东裕龙石化项目以超常速度推进，华为“一体一园”项目正式落户，新一轮跨越式发展大幕即将拉开。中海油LNG接收站开工建设，中石化LNG接收站正式启动，总投资190亿元的15个烟台市级重点项目和总投资300亿元的39个龙口市级重点项目全部按计划顺利推进。――新旧动能转换持续提势。2家企业被认定为国家级“绿色工厂”，2个项目入选山东省新旧动能转换重大项目库，1家企业列入省“十强”产业集群领军企业库，2家企业获评省“瞪羚”企业，4家企业跻身省制造业“单项冠军”，30家企业实现“上云”。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力保障实体经济运行，发展质效迈上新台阶。坚定不移把发展的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。推动制造业高端化迈进。全年完成工业技改投入150亿元，预计规上工业增加值增长7.5%，战略性新兴产业营业收入增长10%，高新技术产业产值占比达到59%。化工产业加快转型升级，成功申报设立1处化工园区和4处重点监测点，完成86家企业评级评价。推动服务业品质化提升。总投资62.3亿元的7个烟台市级服务业重点项目加快推进，南山养生谷小镇列入烟台市服务业特色小镇，新农贸市场建成投用。预计全年服务业增加值增长6.5%。社会消费品零售总额达到423.7亿元，电子商务交易额达到180亿元，分别增长5.5%和5.9%。旅游业总收入达到90亿元，增长5.9%。推动农业现代化转型。市财政全年支持“三农”资金6.1亿元，统筹整合涉农资金2.8亿元。完成5.5万亩粮食生产功能区划定，新增生态循环农业5万亩、农业科技试验示范基地6个、循环农业基地2个、优特新农产品基地5个，获批省级以上海洋牧场示范创建项目2个，新认证“三品”农产品5个，农作物耕种收综合机械化水平达到96.9%，石良镇农业产业强镇示范创建有序推进。推动企业高质量发展。出台了《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》，全年为企业减税降费7亿元、出口退税17.8亿元、争取上级扶持资金2.3亿元，累计为135家民营中小企业清理欠款9511.6万元，为28家企业提供转贷资金6.3亿元。全年新增各类市场主体18374户，其中企业3195户;1家上市企业实现再融资，2家企业发行公司债和可交债，3家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，全年从资本市场融资55.5亿元;处置金融机构不良资产47.2亿元，不良贷款率下降至2.96%。 （二）全力深化改革开放创新，内生活力得到新提升。激发改革活力。新增省级以上改革试点13项。党政机构改革顺利完成，事业单位改革分步实施，园区体制机制改革全面深化，镇街管理体制有效理顺，被民政部认定为“第一批全国乡镇政府服务能力建设典型经验”。“放管服”改革取得新进展，“一枚印章管审批”模式正式启动，工业项目“拿地即开工”机制成功试行，通过流程再造办理时限平均压缩4个工作日。公共资源交易中心建成运行，3个政府投融资公司顺利组建，政府采购电子化交易系统正式上线。农村集体产权制度改革和农村土地确权登记颁证基本完成。社会信用体系加快建设，信访管理体系作为省改革典型案例上报中央改革办。医疗、医保、医药“三医联动”改革顺利实施，国企、科技、教育、文化等领域改革迈出新步伐。激发创新活力。持续深化科技创新“三计划一工程”，全年新增国家高新技术企业24家、省级以上科创平台5处，5个项目列入省重大科技创新工程;新设引才工作站9处，引进各类才2700，其中高端创新创业才91，才综合竞争力跨入全国县域前列;荣获中国专利优秀奖1项，申报马德里商标国际注册3件，参与制修订国家标准15项、行业标准1项、地方标准1项、团体标准7项，6家企业入选“山东省国际知名品牌”。激发开放活力。突出“专、专门、专注、专业”招商，成功举办深圳(龙口)“双招双引”推介会，协议总投资370多亿元的8个项目集中签约。预计全年到账外资1.8亿美元、利用内资170亿元。积极应对贸易摩擦，完成进出口总额260亿元，其中出口167亿元，被认定为省级外贸转型升级试点县。 （三）全力促进城乡海陆统筹，发展空间实现新拓展。城市总体规划获省政府批复，国土空间总体规划加快编制。推动城市有机更新。全年城建投入38亿元，新建城区道路2.2公里，完成17公里雨污分流改造、2.55平方公里海绵城市和1.3公里综合管廊建设，新增集中供热面积50万平方米、城市绿化面积7万平方米、管道天然气用户7000户，拆除违建127万平方米，“西热东进”“东热西输”工程启动实施。新开工棚户区改造项目1个，完成老旧小区改造2个，115个老旧小区引入了物业管理。推动乡村全面振兴。全年完成村镇建设投入12.1亿元，改造农厕1.2万栋、贫困户危房339户。全面提升美丽乡村建设水平，打造省市两级示范村14个，改造提升落后村50个，黄山馆镇成功入选省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建名单，诸由观镇和北马镇入选全国综合实力千强镇，芦头镇庵夼村获评中国美丽休闲乡村。推动基础设施不断完善。大莱龙铁路扩能改造工程正式开工，潍烟高铁龙口段前期工作扎实推进，206国道龙口段、五蒋公路北路至蒋家段、黄水公路黄山馆段、石河公路七甲至下丁家段4条公路大中修改造工程竣工通车，农村公路“三年集中攻坚”年度任务顺利完成。开通优化公交线路12条，新增便民出行站点46处。完成界河河堤和24座小型水库除险加固，19个村庄纳入城乡一体化供水网络。推动港口扩容升级。屺㟂岛港2个10万吨级泊位建成投用，龙口港客滚泊位完成改造。预计港口货物吞吐量达到9500万吨，集装箱吞吐量达到78万标箱。 （四）全力推进污染防治攻坚，生态建设见到新成效。纵深推进“四减四增”行动，认真做好环保督察反馈问题整改，全市生态环境质量持续改善。强化污染防治。深入开展燃煤锅炉低氮改造和挥发性有机物治理，积极实施农村清洁取暖改造和国二及以下柴油货车淘汰出清。扎实推进环渤海入海排污口治理，完成王屋水库水源地问题整治，绛水河污水处理厂提标扩能和泳汶河污水处理厂新建工程竣工运行，龙口湾污水处理厂扩建、海岱污水处理厂新建及黄水河生态湿地建设工程加快推进。搬迁拆除禁养区养殖场户146个，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。强化生态修复。扎实做好自然保护区问题整改，加快推进开发区北部岸线修筑保护一期工程，完成凤凰山矿山复绿主体工程，新增绿化造林面积1.1万亩，诸由观镇获评省级森林乡镇。强化执法监管。严格落实“河长制”“湖长制”“湾长制”，全面实施第二次全国污染源普查。始终保持执法监管高压态势，完成“大棚房”和沿海防护林海水养殖大棚拆除，关停采石场24个、石材加工厂188个、洗砂场44个。全年环保立案108起，行政罚款796.5万元，行政拘留2起，涉嫌犯罪1起。 （五）全力优化公共服务供给，民生事业取得新进展。全年安排民生投入70.6亿元，全力办好各项为民服务实事。民生保障持续改善。新增城镇就业再就业1.46万，城镇登记失业率降至0.74%，预计城镇和农村居民均可支配收入分别增长8.3%和8.6%。企、事业单位退休员基本养老金均分别月增128.9元和198.2元，城乡低保标准分别提高到每每月615元和440元。居民大病保险报销比例不断提高，医用耗材实现“零差率”销售。退役军服务保障体系加快完善。全面开展脱贫攻坚工作大督查，设立扶贫劳动创收奖补基金，脱贫攻坚成果持续巩固。全年发放各类救助金1.5亿元，救助困难群众7万余次。社会事业全面发展。7所镇街公办幼儿园完成建设，龙矿学校完成改扩建并投入使用，新民学校新建和培基学校扩建工程顺利推进。全国健康促进市创建工作扎实开展，齐鲁医院南山康养中心建成投用，引进医疗“专家工作站”团队2个。社会福利中心顺利建成，新建扩建养老机构7处，新增床位3000张，开办长者食堂10家。新建城市书房1处、文化产业基地2处，升级村居(社区)综合性文化服务中心50个，融媒体中心挂牌成立，龙口国际马拉松赛、首届市民文化节等文体活动成功举办。全国新时代文明实践中心建设试点工作创新开展，“习语润心”品牌影响力不断提升。社会治理不断加强。公安基层基础建设三年攻坚圆满收官，社会组织孵化基地和党建服务中心建成投用，“天网”和“雪亮”工程加快建设，数字化城管高效运行，城乡社区治理能力不断加强，禁毒和反邪教工作扎实开展，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，涌现出全国“最美基层民警”付绍刚等先进典型。安全生产、信访稳定、森林防火、食药安全形势持续向好，老龄、妇女、儿童、青年、慈善事业健康发展，民族宗教、外事侨务、防震减灾、双拥共建、关心下一代、民兵预备役和边海防等工作取得新成绩。 （六）全力加强政府自身建设，干部队伍展现新作为。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决执行上级党委、政府和市委决策部署。持续深化“八型”政府建设，自觉接受市大的法律监督、市政协的民主监督和社会舆论监督，不断加强审计监督，办理大代表建议61件、政协委员提案147件，《问政龙口》栏目正式开播。以高度政治自觉抓好省委第六巡视组巡视反馈问题整改，集中开展机关作风教育整顿，力戒形式主义、官僚主义，严肃惩处了一批损害群众利益的不正之风。积极开展“进现场、解难题、促发展”活动，广大干部在“双招双引”、项目建设、脱贫攻坚、创城拆违等一线工作中经风雨、长才干，凝聚起了担当作为、狠抓落实的强大合力。各位代表，过去的一年，世界经济增长持续放缓，贸易摩擦效应加快传导，日益增多的动荡源和风险点给企业生产经营带来不利影响;国内“三期叠加”影响持续深化，社会主要矛盾发生深刻变化，改革全面进入攻坚期，三大攻坚战都是难啃的“硬骨头”。面对重重困难挑战，在中共龙口市委的坚强领导和市大、市政协的监督支持下，全市上下、社会各界、广大干部群众不畏难、不言弃、不敷衍、不懈怠，万众一心、同频共振，栉风沐雨、共克时艰，办成了一系列大事、要事，打通了一大批堵点、难点，夺取了高质量发展新的重大胜利。在此，我代表市民政府，向全市民，向各位大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、民团体和社会各界士，向驻龙解放军、武警官兵和各驻龙单位，向各位老领导、老同志，向所有关心支持龙口发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在不少短板和不足：有效投资拉动力不足，招商引资转化率不高，企业运营遇到新的困难，经济行稳向好的基础并不牢固。产业层次提升不快，科技创新能力不强，“四新”经济总体规模偏小，新旧动能转换仍然任重道远。教育、医疗、养老、文化等领域优质供给还不够充分，生态环境、生产安全、食药安全、信访稳定等方面还有许多薄弱环节，农村居环境还没得到根本性改观，城市和农村还有不少群众生活十分困难。政府职能转变还不到位，少数干部不担当、不作为现象仍然存在，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。各位代表，2019年恰逢新中国成立70周年。70年风雨兼程，70年筚路蓝缕。传承着浓郁红色基因、浸润着独特商业文化的龙口民，以坚如磐石的信念、敢为先的勇气和坚韧不拔的意志，在波澜壮阔的和平建设与改革发展大潮中乘风破浪、披荆斩棘，闯过了无数激流险滩，冲破了无数艰难险阻，创造了一系列“不敢想”的辉煌、“不可能”的奇迹。历史和实践充分证明，龙口干部群众拥有战胜任何困难挑战的勇气、智慧和力量。身处百年未有之大变局，面临千载难逢之机遇期，只要我们坚守初心不动摇、攻坚克难不退缩、开拓进取不止步，一张蓝图绘到底、一年接着一年干，高质量发展的壮丽愿景就一定能够转化为高品质生活的美好现实。 二、2020年政府工作主要目标任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的工作，具有承前启后、继往开来的重大意义。今年的政府工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，深入落实市委“一五五七”工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面落实“六稳”要求，坚决打赢三大攻坚战，着力加快新旧动能转换，积极推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开启社会主义现代化建设新征程。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，实际到位内资、实际到账外资和外贸进出口平稳增长，城镇居民均可支配收入增长7%左右，农村居民均可支配收入增长7%以上，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性目标。上述主要预期目标，统筹考虑了全面建成小康社会的目标任务，充分估计了当前复杂的经济形势，符合稳中求进工作总基调和高质量发展要求，符合我市发展实际。具体工作中，主要按以下思路推动全市经济社会发展。产业发展上，坚持规模扩张和内涵提升并举。规模扩张，就是充分发挥投资的关键性作用，坚持以增量带存量，以山东裕龙石化项目为总牵引，持续扩大先进制造业、现代服务业以及基础设施、公共服务等关键领域和薄弱环节的有效投入，突出抓好总投资超过1800亿元的54个市级以上重点项目，保持经济运行在合理区间。内涵提升，就是坚持以“四新”促“四化”，以华为“一体一园”项目为总引擎，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业，加快培育互联网、大数据、云计算、工智能等新业态，通过科技创新和业态创新“双轮驱动”，快速形成以新动能为主要引领和支撑的内涵式发展模式。城乡建设上，坚持融合东西两城和贯通南北山海并举。融合东西两城，就是以港城大道和黄县大道为横轴，通过城区相向扩容、重要节点村开发和城市业态布局，以点带面推动东西两城相拥发展、融通互联，不断拉伸城市纵深、增加城市容量。贯通南北山海，就是以泳汶河为纵轴，通过水环境治理、沿河景观打造、两侧区片开发和基础设施完善，由线及面推动城、乡、山、海有机串联，不断提升城市功能、增进品质内涵。民生事业上，坚持提标扩面和打造亮点并举。提标扩面，就是本着量力而行、尽力而为的原则，着力提高居民收入、普惠补助、兜底救助、公益服务的标准线，不断扩大幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的保障面，全面缩小城乡区域差距，促进社会公平正义。打造亮点，就是聚力抓好民生热点、堵点、难点，通过点上突破带动全局，确保高质量打赢脱贫攻坚战，高标准通过文明城市创城复评，高水平打造新时代文明实践龙口模式，加快实施“两铁”“天网”“西热东进”“东热西输”和全域生态环境综合治理等工程，力争空气质量改善率、生活污水集中处理率、老旧小区物业覆盖率、无害化厕所普及率、城乡饮水安全率、通户道路硬化率、街面见警率等“民生指数”显著改善，带动群众的“幸福指数”持续攀升。 （一）致力于构建现代产业体系，在转动能中塑造高质量发展优势。紧扣“三大变革”，持续推进产业结构优化升级，确保实体经济实现量的增长和质的提升。改造提升传统制造业。推动石化产业向高端化、国际化迈进，举全市之力加快实施山东裕龙石化项目，力争尽快核准并开工建设，同步做好上下游产业链延伸和现有化工企业转型升级，奋力打造全省新旧动能转换标志性工程、万亿级高端化工产业集群;推动高端铝材料产业持续扩大在汽车、高铁、国防军工、航空航天等领域的市场占有率，加快打造千亿级产业集群;推动汽车及零部件产业提升系统化开发、模块化制造、集成化供货水平，力争更多产品嵌入全球产业链、价值链;推动食品加工及存储、精纺服饰、轻工及文化用品等产业深耕细分市场，打造具有核心竞争力的特色产业集群。加快质量和品牌强市建设，树匠心、育匠、出精品，提升“龙口制造”美誉度。全年完成工业技改投入150亿元，规上工业增加值增长6.5%以上;新增注册商标800件以上，申报马德里商标国际注册2件。培育壮大新兴产业。顺应新一轮科技革命和产业变革，运用互联网、大数据、工智能、5G通讯等技术推动传统产业升级换代、跨界融合，提升智能化水平和全产业链价值。加快培植新一代信息技术、生物技术与大健康、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，积极引进平台经济、共享经济、数字经济项目，推动“四新”经济加速规模化、集群化。年内，持续扩大恒通无车承运、中储能源交易中心、道恩“化塑云商”等营销规模，密切跟进雅新环保科技产业示范园、生物医药产业园等项目，引进互联网企业30家以上，新增“上云”企业30家，战略性新兴产业营业收入达到235亿元。提质发展现代服务业。全面挖掘城乡消费潜力，提升全域旅游发展水平，做好夜间经济特色街区规划，抓好南山养生谷健康小镇、嘉元艺术小镇、民俗特色商业中心、数码科技大厦、龙福财富广场、道恩商业综合中心等项目建设，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展现代物流、电子商务、会展经济等业态，抓好青岛航空培训中心等项目建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。年内，服务业增加值增长6%，旅游业总收入达到95亿元。全面推动科技创新。纵深推进“牵手计划”，充分发挥科技顾问团作用，支持大中小企业与高校院所融通创新，加快引进建设一批技术研究院、社会实践基地和成果转化基地，推动创新链与产业链、资金链深度融合。纵深推进“星光计划”，抓好华为(龙口)工业互联网创新中心、嘉元170双创中心、南山科学技术研究院、嘉元梦想公社电商平台、兰高青年工匠创业谷等“双创”载体建设，促成更多优秀成果来龙落地孵化，推动全社会创新活力竞相迸发。纵深推进“攀登计划”，强化企业技术创新主体地位，引导新活新材料、蓝牙数控、埃迪克自动化设备等科技型中小微企业走“专精特新”发展道路，向“隐形冠军”“瞪羚”“小巨”“独角兽”企业梯次攀登。纵深推进“聚才兴龙”工程，实施高端才、科技才、青年才“三大突破”计划，办好高端化工新材料产才对接会、全球创新创业大赛等招才引智活动，持续加大才发现、培养、激励力度。年内，新增国家高新技术企业10家、烟台市级以上各类科创平台6处，引进各类才3000，其中高层次才500，高新技术产业产值占比提高到60%。 （二）致力于深化改革开放，在强支撑中构建内外联动发展格局。提升全面开放层次。聚焦三类500强、跨国公司和行业领军企业，精准开展以岛招商、以港招商、以园招商、以气招商：发挥好山东裕龙石化项目的先声优势，积极跟进与壳牌、埃克森美孚、巴斯夫、阿美等世界一流石化企业的洽谈合作;发挥好港口的设施优势，大力引进临港制造、临港能源、临港物流等产业项目;发挥好华为大数据产业园的高地优势，吸引华为生态合作伙伴及产业链下游企业进驻;发挥好中石化和中海油LNG接收站的资源优势，引进布局LNG仓储及综合利用项目。年内，突出抓好7个总投资过千万美元的在谈外资项目，吸引外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造领域，参与基础设施、公共服务的投资运营。推动对外贸易稳中提质，鼓励企业加快品牌培育和质量管理，积极开拓“一带一路”国家、自贸伙伴等出口市场，扩大先进技术设备、关键零部件、生产性服务进口，持续推进外贸业态创新，加快培育贸易竞争新优势。推动园区创新发展。深化园区体制机制改革，创新园区建设、运营和招商方式，规划建设一批主导产业鲜明、企业自主运营的“专业园”“区中园”，探索基金招商、股权投资、兼并重组、融资租赁、供应链金融等多元化渠道，加速产业和资本向园区集聚。开发区要借助“一岛两港”优势，着力提升先进制造业、现代服务业发展总量和层次，加快向国家级园区迈进。高新园要突出“高精尖”导向，加快实施园区东扩，不断聚集高层次才、高端研发机构和高新技术产业。农高区、度假区要利用空间优势和政策优势，大力发展科创、文旅、教育、康养等业态，成为对外开放和产业升级的新高地。深化关键领域改革。突出抓好省级以上改革试点工作，积极争取新的试点，推动各项改革向深处走、向实处做。坚持“巩固、增强、提升、畅通”的方针，持续深化供给侧结构性改革。抓好政府投融资公司运行，积极稳妥发展政府与社会资本合作模式。完成25户国有资本退出企业的清算处置。探索农村集体产权制度改革与土地确权登记颁证成果利用，建立市级农村土地纠纷调解仲裁委员会和农村产权交易中心。全面推开医药采购和医保支付方式改革。纵深推进事业单位、教育、文化、养老等领域改革。 （三）致力于深度经略海洋，在挖潜力中打造海洋经济发展体系。高标准做好经略海洋发展规划编制和龙口港区总体规划调整，在更高层次上谋划和推动海洋经济高质量发展。完善港口基础设施。启动裕龙岛泊位及航道新建和龙口港LNG泊位、港栾陆岛交通码头改造工程，超前谋划裕龙岛综合保税区报批，积极开辟航线、拓展腹地、优化通关，力争港口货物吞吐量突破1亿吨，集装箱吞吐量达到78万标箱。培育海洋产业集群。集中推进中石化、中海油2个LNG接收站以及港华燃气、老虎燃气等项目，打造北方最大的清洁能源应用示范基地。加快龙口港粮食现代物流、齐港罐区、中粮粮油深加工以及4个省级以上海洋牧场等项目建设，密切跟进LNG冷能综合利用、中国北方海工基地、中船海洋经济产业园等在谈项目，培植壮大临港物流、海洋高端装备制造、现代海洋渔业、海水淡化及综合利用等特色海洋产业集群。年内，海洋经济总产值突破560亿元。管护海洋生态环境。全面推行“湾长制”，持续加大近岸海域污染防治力度，抓好入海排污口问题整治，完成东部、北部、桑岛3个岸线生态修复和沿海养殖区综合治理工程，确保入海河流水质和近岸海域水质优良比例达到上级要求。 （四）致力于推动全域统筹，在促融合中拓展城乡协调发展空间。高标准完成国土空间、村庄布局等重大规划编制工作，着力推动新型工业化、城镇化、农业现代化协同发展。加快城市融合升级。全面启动建设包括市民活动中心、会展中心、金融科创中心、华为大厦、佰盛广场、保利广场、港城城市综合体等项目在内的中央商务区，整体提升中心城区内涵和形象。加快推进9个在建棚户区改造项目，确保群众按期回迁。持续加大西城区城市建设投入，规划并适时启动北河片区改造、龙湾渔码头等项目，打造西海岸靓丽风景线。抓好45个老旧小区改造，确保实现老旧小区物业管理全覆盖。实施明德街、新民街等道路新建改建工程，抓好雨污分流改造、海绵城市和地下管廊建设，新增集中供热面积100万平方米、管道天然气用户5000户。启动智慧城市运营指挥中心工程建设，全面推行城乡环卫市场化运作，持续开展“拆违、治堵、增亮、添绿”行动，不断提升城市精细化管理水平。推动基础设施完善。配合上级做好大莱龙铁路扩能改造施工和潍烟高铁龙口段前期工作。完成农村公路“三年集中攻坚”各项任务，因地制宜有序实施通户道路硬化工作。积极推进城乡一体化供水，抓好王屋水库增容、新水厂建设等工程，农村规模化供水覆盖率达到50%以上。统筹做好城市停车场、防指挥所、农田水利、城乡管网、冷链物流等设施规划建设，全面增强城乡基础设施服务能力。提升乡村振兴实效。坚持以工业化思路推进农业农村现代化，持续深化“五大振兴”，助推农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步。认真落实扶持粮食和生猪生产的各项政策措施，加快推动苹果产业等特色农业高质量发展，持续推进农村一二三产业融合发展，全年新增“三品”认证农产品5个以上，打造特色标准化基地5个以上，改造更新老劣果园3000亩以上。实施农村居环境综合整治，推动美丽乡村建设提标扩面，高标准打造清洁村庄90个，新建公厕135个，改造农厕3.9万栋，广泛开展美丽庭院创建活动，力争黄山馆镇成功创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区。拓展农民增收渠道，继续推进党支部领办合作社，开展“三农”培训7000次，规模流转土地3000亩以上。 （五）致力于强化污染防治，在补短板中提升生态文明发展水平。巩固扩大中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改成果，扎实做好新一轮中央环保督察迎检工作，高质量打赢污染防治攻坚战。强力推进精准治污。抓好燃煤、扬尘、柴油车、挥发性有机物等大气污染综合治理，完成上级下达的农村清洁取暖改造任务，巩固“散乱污”企业取缔成果，确保空气质量持续改善。实施八里沙河、北河、河口于家河综合整治和王屋水库水源地保护工程，确保龙口湾污水处理厂扩建、海岱污水处理厂新建和黄水河湿地工程竣工投用，启动泳汶河湿地工程建设，完成180个村生活污水治理设施建设，力争黄水河、泳汶河国控断面和饮用水水源地水质稳定达标，农村生活污水治理率达到53.3%。加强农业面源污染防治，全面完成禁养区养殖场户搬迁拆除任务。严格落实永久基本农田保护和节约集约用地制度，做好“三闲”处置工作。积极开展生态修复。以全域生态环境综合治理工程为抓手，系统化推进全市生态环境修复和建设。提升自然保护区管理规范化制度化水平，完成保护区内7个矿业权退出工作，做好废弃采石场治理。实施国土绿化工程，新增绿化造林面积4000亩。全面强化执法监管。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，扎实做好第二次全国污染源普查收尾工作。坚持“全覆盖”“零容忍”，大力推进智慧环保建设，运用科技化、市场化手段加强对纳管企业、河道水源地、扬尘点位、入海排污口等重点环节的监测监管，确保执法必严、有案必查、违法必究。有效提升环境容量。严格落实污染物排放总量指标替代要求，深入实施“四减四增”三年行动，持续优化产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构，提高发展的“绿色含量”。 （六）致力于增进民生福祉，在奔小康中共享经济社会发展成果。全年安排民生投入72亿元，精心办好为民服务实事，不断提高民生事业的普惠性、基础性、兜底性。实现脱贫攻坚目标。推动政策、资金和公共服务向困难群体倾斜，精准开展社会扶贫、金融扶贫、产业扶贫，做好新发生贫困口的即时帮扶，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。增强社会保障能力。把稳就业摆在更加突出位置，加大援企稳岗和职业技能提升力度，千方百计稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量，全年新增城镇就业1万以上，城镇登记失业率控制在1.5%以内。继续实施全民参保计划，加强被征地农民社会保障和社会保险基金管理，落实好低保、特困、临时救助等政策。做好职工基本医疗保险和生育保险合并实施工作，把居民高血压、糖尿病门诊用药纳入医保报销。持续做好退役军优抚安置工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用，确保重点群体合法权益和基本生活得到有效保障。优化公共服务供给。确保6所镇街公办幼儿园和新民学校新建、培基学校扩建工程建成投用，探索与名院名校、专业机构合作办学，带动提升教育教学质量。抓好全国健康促进市和省、市、县三级示范标准卫生室创建，完成中医院改扩建工程建设和系统调试运行，支持有条件的医疗机构开展医养结合服务。启动中心敬老院及养老服务中心项目，抓好长者食堂、综合养老服务中心、日间照料中心、农村幸福院等社区居家养老设施建设，鼓励社会力量兴办养老机构，满足多样化、多层次康养需求。创新推进新时代文明实践，抓好融媒体中心扩容和运转，繁荣文艺创作和文化产业，加大红色文化保护和开发力度，继续办好龙口国际马拉松赛、市民文化节、文化惠民消费季等活动。提升社会治理水平。推动社会治理和服务重心下沉，健全完善立体化社会治安防控、多元化矛盾纠纷排查化解、网格化社区服务管理体系，扎实开展普法宣传，强力推进禁毒和反邪教工作，确保“天网”工程和应急救援指挥平台建成投用。坚持扫黑除恶与“打财断血”“打伞破网”同步进行，进一步扩大专项斗争成果。严格落实安全生产责任制，严管严控食品安全风险，确保公共安全形势持续稳定。纵深推进军民融合，加强双拥共建、国防教育、国防动员、民兵预备役、民防空和边海防工作。全面做好民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震等工作，打造共建共治共享的社会治理新格局。 （七）致力于激发主体活力，在优服务中营造便民利企发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让各类市场主体在阳光雨露下茁壮成长。深度再造审批流程。系统实施涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地等四大领域、46个方面流程再造，建立健全“极简审批”“一证准营”“容缺审批”“承诺即准”等9项再造制度，集中推出一批“秒批”“秒办”事项，全面推开工业项目“拿地即开工”模式。结合华为城市智能体项目加快智慧政务建设，实现高频政务服务和民生事项“马上办”“网上办”“掌上办”，努力做到“让数据多跑路、让群众不跑腿”。培大育强市场主体。严格落实各项减税降费政策，加快推进企业欠款清理、综合分类评价、土地房屋产权历史遗留问题解决等工作，以更务实的举措帮助民营企业降成本、增效益、防风险、破难题，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”加快提速。全面推行“店小二”“保姆式”“母亲般”服务，常态化开展“进解促”活动，引导企业家提振信心、聚焦实业、深耕主业，坚决维护民营企业和企业家的合法权益，真正把民营企业和企业家当成自己。年内，新增市场主体1万户以上，其中企业2900户。优化提升金融生态。深入落实烟台市“1+4”金融政策体系，发挥好新旧动能转换专项引导资金和中小企业转贷基金作用，积极引进各类股权投资基金，支持优质企业进行上市融资、发债融资。引导金融机构积极开展无还本续贷、应收账款质押等业务，继续实施小微企业首贷培植行动，持续加大信贷投放和不良贷款处置力度。有序推进担保圈破圈断链，做好相关企业风险化解、破产重整工作，构建更具安全性、普惠性、竞争力的金融生态。年内，新增上市或挂牌企业1家，1家上市企业实现再融资，从资本市场融资20亿元以上。构建完善诚信体系。统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信体系建设，落实行政践诺、诚信“红黑榜”、信用查询、信用评估、守信激励和失信惩戒等制度，搭建公共信用信息交换共享平台，培育发展信用服务市场，提高全社会诚信意识和信用水平，擦亮“诚信龙口”城市品牌。 三、建设担当有为的民政府各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，政府系统深知自身肩负的艰巨责任和光荣使命。我们将加快职能转变、创新工作方式、提升行政效能，努力建设民满意的廉洁型、服务型政府，确保全面兑现对民的庄严承诺。 （一）坚持依法履职。深入贯彻落实党的十九届四中全会关于政府治理体系建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。持续深化综合行政执法改革，推动执法重心下移，提升队伍专业化、行为标准化、管理系统化、流程信息化水平。认真执行市大及其常委会的决议决定，主动加强同市政协的民主协商，自觉接受大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，推进政务公开标准化规范化，办好《问政龙口》《新闻发布会》等栏目，依法保障群众知情权、参与权、监督权。 （二）坚持为民履职。引导全体公务员对标学习习近平总书记“我将无我、不负民”的公仆情怀，全心全意为民服务、对民负责、受民监督，凝心聚力解决好民群众最迫切、最现实、最根本的问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体民，确保全市民一个不少地共同迈进全面小康社会。 （三）坚持实干履职。持之以恒转作风纠“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，敢啃“硬骨头”，敢趟“地雷阵”，确保上级党委、政府和市委各项决策部署落地生根、取得实效。强化“以实绩论英雄”的鲜明导向，细化完善激励约束、容错纠错机制，严肃惩处不作为、慢作为、乱作为行为，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，让广大干部想干事、能干事、干成事。 （四）坚持廉洁履职。把不忘初心、牢记使命作为终身课题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持共产党的政治本色和前进动力。严肃财经纪律，加强审计监督，严控“三公”经费，坚决杜绝一切形象工程、政绩工程，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各位代表，“我们都在努力奔跑，我们都是追梦。”在追梦的路途上，每一个龙口都在挥洒汗水、奉献智慧，都在接续龙口气脉、彰显龙口气概、塑造龙口气派!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙口市委的坚强领导下，开拓进取、阔步前行，奋力建设富美和谐、文明幸福的现代化新港城，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利!

  2025-07-08

• 【商河县招商】2019年商河县政府工作报告

  2019年1月19日在商河县第十八届人民代表大会第三次会议上  商河县县长郅颂  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照全县总体发展思路，解放思想，坚定信心，攻坚克难，加压奋进，圆满完成县十八届人大二次会议确定的各项任务，全县经济社会保持了健康快速发展的良好态势。   （一）经济发展稳中向好。经济总量稳步增长。2018年完成一般公共预算收入12.26亿元，同比增长22.43%;预计完成地区生产总值206亿元，按可比口径增长7.8%;预计固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长15%和8%。发展质量明显提高。建成市级以上农业龙头企业58家、现代农业园区31家，工业用电量同比增长20.05%，三次产业比例调整为21：41.4：37.6，二三产业比重比2017年提高3个百分点。税收占财政收入的比重为88.72%，比2017年提高10.33个百分点。1—11月实现高新技术产业产值16.8亿元，占规模以上工业总产值的比重为18.2%，比年初提高4.5个百分点。发展活力不断增强。全年新登记市场主体8806户、新增注册资本金81.49亿元，同比分别增长72.36%和31.88%。建成首家省级院士工作站，全县有效发明专利拥有量183件，同比增长26.2%。建成农业大数据平台，1—11月全县网络零售额5.51亿元，同比增长58.79%。济南产业发展投资集团、县域产业投资基金向企业股权投资1.15亿元，企业转贷应急资金为企业解决还贷资金6084万元，金融服务实体经济的能力明显提高。   （二）招商引资成效显著。招商项目量质齐升。2018年签约内资项目73个，计划总投资369.94亿元，其中过亿元项目59个、过10亿元项目9个、过100亿元项目1个，创新药物产业示范园、绿色循环经济产业园、轨道交通产业园签约落地，产业发展平台得到有效拓展;实际利用外资3.82亿元，香港百斯杰生物科技、美国汇丰食品、日本诸藤包装制品等项目签约落地，工业外资招商实现重大突破。营商环境不断优化。*推进“一次办成”改革，公布“零跑腿”事项48项、“只跑一次”事项1810项、“你不用跑我来跑”事项98项，保留中介服务项目46项。*推进税收征管体制改革，组建县税务局，新建综合办税大厅，网上办税占比40.6%，自助办税占比23.1%。*推进经济开发区体制机制改革，引入KPI绩效考核办法，承接落实县级行政审批事项103项。*推进综合行政执法改革，进一步理清部门职责、规范工作流程，执法效能明显提高。   （三）项目建设扎实推进。速度明显加快。优化项目推进流程，7个市级重点项目完成年度投资计划;189个县级重点项目投资完成率92.89%，高于2017年26.17个百分点;25个招商引资项目实现当年签约、当年开工，其中12个项目实现当年投产。瓶颈逐步破解。拓宽项目融资渠道，PPP项目入库12个、总投资42.64亿元，其中签约落地8个、总投资29.28亿元，项目入库个数、投资总额均位居全市首位;棚改项目争取政策性贷款15亿元。拓展项目用地空间，经济开发区413.5亩、玉皇庙镇136.5亩闲置土地成功盘活，分别实现4个项目“零增地”落地。载体更加完善。建成标准厂房50万平方米、入驻项目16个，投资1.6亿元完善基础设施配套，通过省化工园区认定，经济开发区承载能力显著提升。郑路、孙集、怀仁、张坊4个镇工业园获批成立，为项目落地提供了基础支撑。   （四）城乡融合明显加快。县城框架逐步拉开。完成棚改5136套，其中货币化安置1172套、实物安置3964套;翻建银河路，完善交通安全设施，改造商中路建筑立面，红星美凯龙爱琴海商业综合体开工建设，旧城更新不断加快。南城区清水湖公园建成使用，北纬37°温泉悠养小镇温泉MALL、市民服务中心开工建设;西城区10个村庄、2245户完成拆迁，道路管网、河道绿廊等基础设施项目启动实施，文化艺术旅游小镇等一批产业项目签约落地，新区开发破题起势。投资6.4亿元的外环线一期项目建成通车，济滨城际铁路、通用机场等项目顺利推进，城市发展空间进一步优化。乡村振兴稳步推进。乡村振兴“1+1+5+N”框架基本确立。商河入选山东省生态循环农业示范县，商河花卉入选济南市十大农业特色产业，玉皇庙镇入选全省乡村振兴“十百千”工程示范镇、全省经济发达镇行政管理体制改革试点单位，贾庄镇入选全省特色产业镇“乡村振兴示范镇”、全省美丽宜居小镇，郑路镇入选全省森林乡镇，龙桑寺镇入选全省美丽宜居小镇，刘集村入选全省乡村振兴“十百千”工程示范村，全县累计建成省市级美丽乡村示范村19个，乡村振兴迈出坚实步伐。佰泽·泉韵乡里田园综合体开园迎宾，农村集体产权制度改革基本完成，农村宅基地规范使用和闲散地回收利用工作扎实推进，农业水价综合改革启动实施，蒜苔目标价格保险试点成功，乡村发展活力进一步**。生态建设不断深化。扎实做好环保迎察工作，3件中央环保督察“回头看”信访案件和12件省级环保督察信访案件全部整改到位。坚决打好治霾攻坚战，118个环境空气质量微观监测站建成使用，老旧渣土车完成更新换代、50辆新型渣土车上路运行，投资3500万元购置环卫车辆及配套设备107台,2018年空气质量优良天数227天、比2017年增加49天，重污染天数11天、比2017年减少7天。全面实行“河长制”，基本完成“清河行动”，成功创建全市首个省级农村饮水安全示范县，水生态环境不断改善。*推进畜禽粪污资源化利用试点县项目，畜牧业绿色发展示范县创建工作通过省级考核，畜牧业转型升级步伐不断加快。冬季清洁取暖无煤化示范县创建工作顺利开展，城区新增集中供热面积17.6万平方米，农村新增清洁取暖5756户、推广优质燃煤5.2万户。国家园林县城创建工作通过省级评审，城区提升绿化面积13.31万平方米，全县新增造林面积2.03万亩。国家生态文明建设示范县创建工作扎实推进，28项考核内容顺利达标。    （五）民生保障更加有力。2018年民生社会事业投入35.6亿元，占一般公共预算支出的比重为84.9%。社会事业有新发展。西城区九年一贯制学校和高中主体完工、今年9月投入使用，全县新改扩建学校及幼儿园22处、新增学位10995个，教育办学条件进一步改善;中小学教师县管校聘改革*推进，为优化教育资源配置、**教育发展活力创造了条件。县中医医院医技综合楼建成使用，县人民医院门诊综合楼一期项目主体完工，省级医养结合示范先行县创建工作顺利推进，爱国卫生工作扎实开展，医疗服务水平进一步提升。持续深化省级文明县创建工作，不断完善公共文化服务体系，社会文明程度进一步提高。双拥共建、国防教育动员、人防建设、油区管理及残疾人、广播电视、体育、农机、气象、统计、审计、史志、民族宗教、外事侨务等事业都实现新的发展。保障水平有新提高。*推进精准扶贫、精准脱贫，实现市定标准贫困村、贫困人口全部脱贫。全年新增城镇就业2186人、转移农村劳动力9065人，发放创业补贴589.1万元、同比增长324%，发放创业贴息贷款4907万元、同比增长137%，预计2018年全县居民人均可支配收入同比增长9%。改造城区老旧住宅小区37处、农村危房569户,对91栋城区居民楼进行节能改造，完成农村改厕54649户，群众居住条件进一步改善。开通城区公交2号线，新增2条城乡公交线路，完成46个村街巷硬化，省级“四好农村路”示范县创建工作顺利实施，群众出行更加便捷。完善落实食品监管体系，通过省级食品安全先进县市级验收。稳步提高社会保险待遇和城乡低保补助标准，投资1300万元完成敬老院安全改造，扎实做好社会救助工作，社会保障水平进一步提高。社会治理有新提升。强力推进扫黑除恶专项斗争，宣判全市首例涉恶案件，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙2个、其他涉恶共同犯罪团伙5个。持续抓好拆违拆临、建绿透绿，拆除违法违章建设267.98万平方米,整治户外广告1.25万平方米，建绿透绿117处、21.82万平方米。扎实开展道路交通环境综合整治行动，道路交通事故死亡人数同比下降23.29%。全面加强12345市民服务热线工作，1—11月群众满意率93.64%，位列全市第三位;我县在全市各区县半年重点民生工作民意调查中位列第一名。认真开展“落实企业安全生产主体责任强化年”活动，完善落实信访维稳和应急管理工作机制，社会大局保持和谐稳定。   （六）政府建设不断加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，*开展“大学习、大调研、大改进”和“三照三转三改三推”活动，扎实做好中央巡视反馈问题整改落实工作。严格落实政府常务会、政府党组会等议事规则和议事程序，积极做好政务公开，着力加强调度督导，决策能力和落实水平不断提高。认真落实县人大及其常委会决定决议，主动接受县政协民主监督和社会监督、舆论监督，全年办理人大代表建议79件、政协委员提案189件。严格落实党风廉政建设责任制，巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，加强公共资源交易和国有资产经营管理，维护了政府清正廉洁的良好形象。  各位代表，这一年，我们把解放思想作为根本动力，立足县情实际，坚持问题导向，推进改革创新，通过许可环节的预审核先于全市实现“拿地即开工”，通过PPP模式促成总投资1.5亿元的“四好农村路”项目、总投资4.1亿元的市民服务中心、总投资9.5亿元的生态水系综合治理项目开工建设，争取亚行贷款1.7亿美元在全省率先启动冬季清洁取暖无煤化示范县创建工作，探索出了后发地区加快发展的“商河方案”“商河智慧”;这一年，我们把高质量发展作为根本导向，抓当前谋长远，增强发展定力，建立招商引资项目第三方评审机制，制定经济开发区、街镇工业园项目入园标准，推行“亩均论英雄”的考核评价体系，力争在新一轮发展中抢得先机、赢得主动;这一年，我们把环境建设作为根本保障，坚持标本兼治、系统发力，同步推进城市环境、营商环境、社会环境建设，成功举办国家级非遗项目全国秧歌汇演、第四届济南花卉园艺博览会暨第一届济南都市农产品博览会、首届泉城农民丰收节，全年组织旅游节事活动36场，显著提高了商河的知名度、美誉度、开放度，极大提升了商河群众的获得感、归属感、自豪感;这一年，我们把落实见效作为根本要求，对定下的事情盯住不放、一抓到底，在政策性贷款趋紧的背景下，2018年棚改规模超出省市下达的任务22个百分点、是2016年和2017年总和的1.5倍，为老城区、西城区、经济开发区分别腾出了200亩、3750亩、550亩的发展空间;这一年，我们把化解历史遗留问题作为根本考验，强化该担当的自觉、敢担当的作风、会担当的能力，正视问题不回避，透析问题谋对策，居民不动产登记遗留问题成功破题、已办证137户，工业企业不动产登记遗留问题处理*推进、继2017年办理13家后再办理31家，齐鲁水郡项目继豪门又一城三期、滨河壹号项目后成功盘活。   事非经过不知难，群众满意是政府工作的不竭动力，2018年我们过得很充实、走得很坚定。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果，更是全县人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志和关心支持商河发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!  我们清醒认识到，发展还面临不少困难和问题，政府工作也存在许多短板和不足：一是主导产业尚未成型，经济总量小、基础弱的县情实际还没有得到根本改变;二是交通瓶颈尚未完全打破，协调争取力度还需不断加大;三是常住人口城镇化率偏低，新型城镇化进程还需进一步加快;四是民生保障的任务繁重，公共服务水平还需提高;五是谋划项目、推进项目的能力还不能适应新的形势要求，政府效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，全力加以解决。   二、2019年目标任务和工作重点  今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作至关重要。根据县委十三届五次全体会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标全市“1+474”工作体系，以建设现代化强县为总目标，坚持生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县“16字发展方针”，按照突破县城、聚焦园区、培育特色镇村“三大布局”，狠抓双招双引、项目建设、旧城更新、新区拓展、环境提升、园区建设、乡村振兴、创建工作(省级卫生县城、国家生态文明建设示范县、国家级文明县、国家园林县城)“八项重点工作”，*推进扶贫开发、扫黑除恶、污染防治“三项重点任务”，不断完善“1383”工作体系，奋力实现“三年初见成效”的任务目标。  今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长11%左右,固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，实际利用内资增长15%左右，进出口总额增长8%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入增长8.5%左右。  围绕实现上述目标，重点抓好以下工作：   （一）深化改革开放，**发展活力。对接新旧动能转换方向，把双招双引作为一号工程，以开放促改革，以改革扩开放，抢占发展制高点，跑出发展加速度。  *推进双招双引。准确把握省市要求，制定完善全县双招双引推进机制和考核体系，引领新旧动能转换和产业结构升级。精准开展产业招商，聚焦医药化工、高端装备、高端农业、温泉康养等主导产业，瞄准世界500强、中国500强、民企500强，加快引进一批龙头带动项目、配套协作项目和高端专业人才，促进产业集群发展。主动做好平台招商，借助省市举办的高端峰会、论坛等招商平台，精心策划系列招商活动，完善提升创新创业园、孵化器、星创天地等科技研发、成果转化平台，融入省市双招双引格局。积极拓展海外招商，推行“招商合伙人”制度，年内在日本举办1场以医药化工、高端农业为主题的投资推介会，在德国举办1场以高端装备为主题的投资推介会。着力突破资本招商，加强与省市投融资平台的沟通合作，积极争取省市相关基金，促进优质项目、专业研发团队落户。强化招商选资，严格落实经济开发区、街镇工业园项目入园标准，完善落实招商引资项目第三方评审机制，在更高层次上选好商、引强企。组织实施沙河镇、郑路镇、龙桑寺镇土地开发整理项目和玉皇庙镇土地增减挂钩项目，依法处置批而未供和闲置土地，清理盘活低效工业用地，拓展项目落地空间。落实“商河县人才新政16条”和科技孵化器入园项目奖励扶持政策，完善生产、生活等配套服务，为招才引智提供有力保障。  持续优化营商环境。以换位思考、有求必应、无需不扰、结果评价为导向，减少政府对市场活动的直接干预，增加政府对市场主体的主动服务，少说“为什么不行”，多想“怎么样才行”，把评判权交给企业和群众，形成让市场主体茁壮成长的阳光雨露。*推进“一次办成”改革和集中审批服务改革，严格落实“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单，规范完善“一窗受理、集成服务”工作流程，着力抓好信息归集共享和网上在线审批，打造精简高效的政务生态。*推进多证合 一、证照分离等商事制度改革，实行企业登记注册“全程电子化”，加强事中事后监管，打造公平有序的创新创业生态。*推进金融改革，指导帮助企业争取政策资金和开展直接融资，健全完善以业绩为导向的金融机构考核评价体系，打造安全便捷的金融生态。*推进信用体系建设，积极构建亲清新型政商关系，打造亲商重商的人文生态。继续加大减税降费力度，进一步激发市场主体活力，促进经济高质量发展。 不断加大对上争取。抓住用好全国、全省政策机遇，围绕主导产业培植、基础设施建设、民生事业发展和乡村振兴等重点领域，有的放矢做好项目策划包装、对上沟通协调和各项基础性工作，力争有更多的项目列入上级投资计划。抢抓济南“拥河北跨”和新旧动能转换先行区建设机遇，对接落实市委、市政府《关于加快县域经济发展的若干政策措施》，加快融入全市发展大局。加大协调争取力度，推进济乐高速公路南延线、通用机场加快建设，促使济滨城际铁路、高青至德州高速公路及早开工，提高过境商河公路密度，尽快开通济南主城区至商河的城际公交，进一步打破对外交通瓶颈。准确把握上级政策资金使用方向和配套要求，在全县范围内统筹安排、整合投放，确保对上争取实效。   （二）做强实体经济，提升综合实力。坚定“产业强县”思路，以项目建设为抓手，补齐工业、三产服务业短板，加快培植现代特色产业体系。  推进工业产业成型。把好新旧动能转换方向，坚持高端定位，发挥后发优势，加快培育医药化工、高端装备两大工业主导产业。高标准规划建设化工产业园，完善提升高端原料药产业基地，开工建设创新药物产业示范园，打造医药化工产业平台;完善提升环保节能材料与装备特色产业基地、特色装备制造工业园一期项目，开工建设轨道交通产业园、绿色循环经济产业园、特色装备制造工业园二期项目，打造高端装备产业平台;加快经济开发区基础设施建设，深化园区体制机制改革，推进产城融合发展，提升园区承载能力。建立健全职能部门服务企业的工作机制和考核体系，指导帮助企业争取上级政策，完善落实县政府支持工业经济发展的措施办法，切实提升涉企服务水平。建立工业大数据平台，加强工业企业运行监测，推行资源要素差别化配置，激励优质企业做大做强，倒逼落后企业转型升级或淘汰退出，加快新旧动能转换步伐，促进工业经济提质增效。积极推进镇工业园规划建设，拓展工业项目落地空间。  提升三产服务业档次。加快建设温泉MALL、温泉小镇，扩建提升温泉基地，打造温泉产业发展平台。精心筹办花博会、农博会、农民丰收节、鼓子秧歌展演等节会活动，着力完善旅游要素配套，提升会展经济档次，带动全域旅游发展。加快红星美凯龙爱琴海商业综合体建设，推进周边地块招商，高标准打造银河路商贸组团，引领都市商贸业发展。抢抓济南建设国家级电商示范城市机遇，提升电商产业园市场化运营水平，加大龙头电商企业引进力度，推进“中国淘宝村”创建和蚂蚁金服普惠金融项目建设，努力将电子商务打造成城乡消费的新业态、经济发展的新动能。抢抓济南建设国际医疗康养名城机遇，突出温泉理疗特色，健全远程诊疗体系，*推进省级医养结合示范先行县创建工作，努力打造大型综合性康养示范基地。  强化项目支撑作用。严格落实目标责任制，把控时间节点，实行挂图作战，高效推进总投资336.45亿元的12个市级重点项目和总投资643.53亿元的181个县级重点项目建设，圆满完成年度投资计划。严格落实“拿地即开工”审批模式，规范完善项目推进流程，进一步缩短项目开工时限。统筹城市建设规划和土地利用规划，科学搞好项目选址，及早启动征地报批，提高项目落地效率。健全完善PPP项目建设运营和绩效评价机制，鼓励县直部门、街镇通过PPP、政府投资基金、对上争取等多种方式破解项目资金瓶颈。扎实做好项目策划包装，健全完善储备库、预备库、建设库“三位一体”重点项目管理体制，促使项目建设梯次推进。完善重点项目指挥部工作制度，规范重大项目绿色通道流程，落实三级督查督办体系，为项目建设提供强力保障。   （三）推进城乡融合，建设美丽家园。坚持以人为核心、以产业为支撑、以生态为依托，统筹推进县城和镇村建设，加快新型城镇化进程。  *推进乡村振兴。一是大力发展高端农业。提升乡村绿洲花卉组培中心研发水平，建立健全物流配送体系，推动商河花卉走在全市十大农业特色产业前列。加快佰泽·泉韵乡里田园综合体和国家农业科技园区建设，构建规模化、集约化农业生产体系，配套二三产业功能，示范引领农业“新六产”发展。着力突破农业招商，加快引进一批科技含量高、产业链条长、带动能力强的农业龙头项目，引领高端农业发展。用好农业大数据平台和国家农产品质量安全县、国家级出口农产品质量安全示范区等金字招牌，高标准培育商河农产品区域公用品牌，*推进“三品一标”认证，提升商河农产品的附加值和竞争力。严格落实粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果，*实施粮食高产创建示范区、高标准农田等项目，扎实推进农村集体产权制度改革、农村土地确权颁证成果应用，不断深化农业水价综合改革和大蒜蒜苔目标价格保险工作，实现农业生产保险全覆盖，夯实农业发展基础。二是积极培育镇村特色。完成镇总体规划修编和街镇合村并点、村庄建设规划编制，明确街镇产业定位和村庄空间布局，为镇村建设发展提供科学依据。抢抓全省经济发达镇行政管理体制改革机遇，深化玉皇庙镇和经济开发区的对接融合，强化招商选资，做强特色产业，争创“全国文明镇”“山东省新生小城市”。发挥区位交通优势，深化贾庄镇和西城区的对接融合，加快精纺产业园、精密仪器产业园建设，进一步提升城镇综合实力。立足资源禀赋、产业基础和比较优势，统筹抓好其他街镇发展，同步推进工业园区化、居住社区化、农业生产经营规模化，促进产业和人口集聚。以特色培育、文化传承为纽带，打造5个乡村振兴齐鲁样板村、10个省市级美丽乡村示范村和2条精品线路，示范带动村庄环境面貌提升。*推进村集体经济倍增工程，认真实施乡村人才振兴工程，为乡村振兴提供强力保障。   加快突破县城发展。认真落实县城市规划委员会工作制度，编制完成绿地系统、城市色彩、道路交通等15项专项规划，严格审查单体项目修建性详细规划，引领和调控县城建设发展。*推进旧城更新，征收拆迁6个棚改地块、1277户，建成银河路中段、田园路中段、花园街西延线、弘德街西延线，实施文昌河东段、商中河北段环境提升工程，有序推进片区开发，合理确定商住比例，提升老城区功能形象。*推进新区拓展，南城区完成市民服务中心主体工程，提升清水湖公园管护水平，促使北纬37°温泉悠养小镇产业载体主体完工;西城区开工建设美术馆和道路管网、河道绿廊等基础设施项目，提升郊野公园管护水平，推进文化艺术旅游小镇等产业项目落地建设。加强对上沟通协调，加快实施外环线二期项目，全面拉开城市发展框架。以城市管理综合考评为抓手，完善落实城管委联席会议制度，进一步提升城市管理的专业化、制度化、精细化水平，持续改善城市面貌。  不断深化生态建设。规范完善县生态环境保护委员会工作机制，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源开发利用上线、环境准入负面清单“三线一单”制度，扎实做好环保督察问题整改工作，坚决扛起生态环保政治责任。健全完善日常监测体系和重污染天气应对机制，持续加强建筑工地扬尘治理和渣土运输车整治，不断改善环境空气质量。*落实“河长制”，扎实推进生态水系综合治理项目，建成城市污水处理厂二期工程、经济开发区污水处理厂提升改造工程，开工建设经济开发区工业水厂，推进镇村生活污水处理设施建设，不断改善水生态环境。扎实做好农业面源污染防治，不断改善土壤环境质量。启动实施生活垃圾焚烧发电项目，全面推行城乡环卫一体化市场运营模式，优化垃圾中转站空间布局和硬件设施，提升城乡环境卫生水平。高标准做好城区绿地节点和沿河风貌带环境提升，力争年内成功创建国家园林县城。协调推进亚行贷款落实，统筹抓好城镇集中供热和农村清洁取暖工作，扎实推进城乡居民住房节能改造，继续推广优质燃煤，加快冬季清洁取暖无煤化示范县创建步伐。有序落实10项考核指标，*开展生态环保宣传，将国家生态文明建设示范县创建工作推向*。   （四）做好民生工作，增进群众福祉。认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众需求和关切，坚持尽力而为、量力而行，让广大人民群众共享发展成果。  加快社会事业发展。建成使用西城区九年一贯制学校、高中和县少儿体校，开工建设第三实验小学，在北纬37°温泉悠养小镇配建1所九年一贯制学校，持续提升教育硬件设施;开工建设第三实验幼儿园等9所幼儿园，利用两年时间补齐学前教育短板;加强教育管理，在县管到位的前提下稳步推进校聘工作，让优秀教师有更多机会、更高收入、更大干劲，努力办好人民满意的教育。启动实施县人民医院新院区和妇幼保健院项目，加快推进县人民医院门诊综合楼建设，深化医药卫生体制改革，加强中医药服务能力建设，提升计划生育服务水平，促进卫计事业持续健康发展。编制综合交通运输发展规划，延时加密城区公交，完善优化镇村公交，*推进省级“四好农村路”示范县创建工作和农村公路安全生命防护工程，改善群众出行条件。实施丰源湖水库水源工程，完善西城区、花园街供水管网，加快清源水厂二期工程建设和镇村二级供水管网改造，保障城乡群众饮水安全。以乡村文化振兴为抓手，持续深化省级文明县创建工作，有序推进国家级文明县创建工作，健全完善县镇村三级公共文化服务平台，广泛开展文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进省级卫生县城创建工作，不断改善卫生条件和人居环境。统筹做好国防、统计、审计、广播电视、物价、史志、民族宗教、外事侨务、红十字等工作，促进各项事业全面进步。  提高社会保障水平。坚持精准扶贫、精准脱贫，提升产业扶贫项目运营水平，完善稳定脱贫长效机制，巩固全县脱贫攻坚成果。坚持以政策驱动就业、以创业带动就业，严格落实就业再就业优惠政策，继续举办青年创业大赛，完善就业困难人员和零就业家庭帮扶机制，努力稳定和扩大就业。*实施全民参保登记计划，全面加强社保基金安全监管和审计监督，不断提高各项社会保险待遇水平。深化省级食品安全先进县创建工作,突出源头治理，健全监管体系，保障群众饮食安全。编制全县养老服务设施专项规划，探索养老机构市场化运营机制，提升养老服务水平。提高城乡低保、五保补助标准，完善残疾人康复服务体系，做好困难家庭就学、大病和生活救助，切实保障困难群众生活。   推进社会治理创新。*开展扫黑除恶专项斗争，加快推进智慧城市平安板块建设，不断改善社会治安环境，持续提升群众安全感，全力打造“最安全县域城市”。理顺原有社区居委会治理功能，新建嘉润、水木清华2个城市社区居委会，健全社区治理体系。完成不动产登记遗留问题处理，保障群众切身利益;明确时间认定节点，*推进其他历史遗留问题处理;坚持问题导向，完善制度机制，有效杜绝新的遗留问题产生。持续推进拆违拆临、建绿透绿工作，完善落实控违控临长效机制，维护社会公平正义。强化底线思维和源头治理，健全完善应急管理和安全生产体制机制，扎实开展县级领导公开接访和包案制度，坚持早发现、早预警、早处置，在最初环节，用最小成本，消除安全隐患和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定大局。   三、大力加强政府自身建设  新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将坚定信心决心，强化责任担当，苦干实干快干，努力开创政府工作新局面。  坚持从严治政。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步夯实履职尽责、干事创业的思想政治基础。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实意识形态工作责任制，严格遵守党的“六大纪律”，严肃认真开展党内政治生活，扎实推进中央巡视反馈问题整改落实工作，营造风清气正的政治生态。  坚持科学施政。把学习作为一项责任，准确把握上级政策，虚心借鉴外地经验，*开展调查研究，树立全局观念和系统思维，锤炼专业素养和专业方法，在学中干，在干中学，创造性地开展各项工作。践行“以结果论成败、以干成论英雄”的理念，细化量化目标任务，建立健全责任体系，全面加强督查督办，求真务实，善作善成，提高政府执行力。  坚持为民勤政。立足县情实际，坚持问题导向，持续加大民生事业投入，不断优化公共资源配置，坚决维护群众切身利益，让发展成果最大限度惠及广大群众。用好12345市民服务热线等渠道，主动接受群众监督，及时回应群众诉求，把各项民生工作做实、做细、做透，维护好这一方群众利益。  坚持依法行政。牢固树立法治意识和法治思维，严格落实政府法律顾问制度，扎实开展规范性文件合法性审查，*推进综合行政执法改革，认真做好行政复议、行政应诉等工作，提高依法行政水平。严格执行民主集中制，*推进政务公开，完善落实政府常务会、领导小组会和公众参与、风险评估等决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高政府公信力。  坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，全面加强预算管理、绩效评估和审计监督，扎实做好重点领域监管，进一步完善廉政风险防控体系。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严格控制“三公”经费和一般性支出，坚决杜绝发展不计代价、干事不计成本现象，把有限的财力更加高效地用在推动发展、改善民生上。  各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，不忘初心，砥砺前行，为促进商河加快发展跨越发展、建设现代化强县而努力奋斗!

  2025-07-08

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