济南出口加工区

• 【长岛县招商】2019年黑山乡政府工作报告

  2019年2月21日在黑山乡第十九届人民代表大会第三次会议上黑山乡代乡长葛猛各位代表：现在，我代表黑山乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，黑山乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓机遇，奋发工作，以党建为引领，以基础民生工程为重点，以产业发展为导向，开拓创新、奋勇前进，各项工作取得了新成绩，迈上了新台阶。过去一年，基础设施建设日益完善。2018年，乡政府把改善提升渔村基础设施作为重中之重，全年投入资金2100多万元，用于基础设施建设，是近些年来投入最大的一年，全乡渔村基础条件明显改善，南庄村荣获山东省美丽宜居村庄称号。实施了乡村连片治理工程，对土岛村路面、建筑立面进行特色改造，建设木架构商业亭廊，打造特色民俗村;对交通码头大坝进行美化改造，对码头出口两侧建筑立面和商业网点进行改造;建设游客中心和北庄村古井公园，改造北庄村健身广场;安装北庄、南庄、小濠、大濠、西濠村路灯82盏，安装监控探头72个。实施了供水管网改造，对小濠-大濠-西濠供水主管网进行了改造;对北庄村自来水管网进行了改造，改造管道1.1万米，新上1套净化水设施。实施了道路修复工程，改造和新建道路2000米。实施了污水处理工程，新建5个村地埋式污水处理设备，各村均完成污水处理工程建设。实施了电力、联通、移动、广电管道下地工程，铺设北庄、南庄、土岛主干道地下管道3400米。实施了渔港清淤工程，对大濠、南庄、土岛渔港进行清淤，对南庄渔港进行了维修加固。大力开展生态环境保护工作，全面完成燃煤锅炉淘汰工作，开展散煤治理和清洁型煤推广。实施了南庄与小濠交界山坡、老黑山路口等重点区域植树造林和绿化美化工作。开展了岸线育苗场拆除工作，拆除北庄、土岛育苗场2.2万平方米。小黑山新建木屋卫生厕所2间、文化休闲广场1处、木质长廊20米，修复植被3000余平方米，安装改造太阳能路灯100盏，维修库塘1座，购置自卸式垃圾车1辆，新增监控探头5个。过去一年，产业转型发展步伐加快。在旅游产业上，积极推动精品旅游项目建设，与县旅游集团合作，开发建设土岛生态民宿度假区，目前已完成规划设计;利用现有军粮供应站建设一处特色民宿，提高旅游接待水平。配套完善了旅游标识，设计制作了各村旅游标识、旅游导览图等，安装标识和导览图36处、56块。进一步加强渔家乐管理，开展了渔家乐消防专项整治，不断规范渔家乐经营。在渔业产业上，积极引进新品种，努力推进渔业多品种、多元化发展，引进了三倍体牡蛎、羊栖菜、条斑紫菜进行试养，为多渠道增收提供平台。在文化产业上，积极配合完成北庄遗址改造一期工程，新建土岛、南庄两处主题文化公园，举办春节秧歌会等文化活动，群众精神文化生活更加丰富。过去一年，乡村环境持续改善。深入开展环境卫生综合整治活动。按照“全域整治、突出重点”的原则，筛选12处重点区域开展环境卫生整治，组织1000多人次，出动各种机械、车辆150多台次，维护整体优美的渔村形象。增加环卫设施，新购置垃圾清运车1辆、小型垃圾车7辆，提高全乡保洁能力，定期对村内和周边环境进行清理，并建立卫生保洁长效机制、检查考核机制，将日常检查结果纳入年终考核。开展违建治理工作，已拆除违建1900平方米。过去一年，社会民生保障不断提升。扎实做好扶贫工作，多措并举、真心帮助，全乡2户贫困户全部脱贫。积极做好困难户和残疾人帮扶工作，全年共发放各类救助款10万余元，定期开展走访慰问，保证困难群众基本生活。完成涉军人员信息采集工作。积极做好群众养老保险、医疗保险、计划生育等服务保障工作，共发放基础养老金174万余元，为232名农村妇女进行“两癌”筛查。认真做好“放管服”“一次办好”工作，积极推动政务公开，为群众办事提供了便利。积极争取上级支持完善卫生院基础条件和医疗设施，邀请九三学社医疗专家来岛开展义诊。过去一年，综合治理不断深化。高度重视信访稳定工作，加大矛盾排查调处力度，积极化解矛盾纠纷。加快推进“天网”工程，建设了乡综治中心，整合全乡监控资源，提高科技治安防范能力。着力抓好扫黑除恶工作，大力开展扫黑除恶宣传，社会保持和谐稳定。大力开展渔业安全、消防安全、道路交通安全等专项整治行动，严格落实领导“一岗双责”和领导包村、包企业等机制，没有发生安全生产事故和森林火灾。持续加强森林防火工作，购置12台割草机清理山间荒草，进一步完善了护林防火责任机制。各位代表，这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和乡党委的坚强领导，离不开各级领导的关心帮助，离不开历届乡党委、政府打下的坚实基础，离不开全乡人民的团结奋斗和无私奉献。在此，我代表黑山乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向驻岛单位，向所有关心支持黑山乡建设发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，过去的一年，我乡经过努力奋斗，在基础设施、产业发展和社会民生等多个领域虽然取得了一定成绩，但我们也要充分认识到，当前全乡经济社发展还存在不少困难和问题，政府工作仍存在一些差距和不足。主要表现在：一是思想解放程度还不够，习惯用老思想、老办法去看待问题、解决问题，勇于创新、适应新时代的能力还不足。二是村级集体经济发展薄弱，村级收入渠道狭窄，发展建设资金短缺，自我造血能力尚差。三是社会事业和民生事业仍有不少短板，群众的需求没有完全解决。四是少数干部作风漂浮，畏难发愁，服务能力不足，落实力度不大，政府自身建设存在薄弱环节等等。对于这些问题，我们一定要采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是长岛海洋生态文明综合试验区开篇布局的第一年，是全面贯彻落实省市推进长岛海洋生态保护和持续发展既定目标任务的关键一年，也是我乡发展建设的重要一年。今年，我们的工作重点仍是在基础设施建设上持续发力，基础设施基本配套完善，同步加快推动产业转型升级。前期，我们积极向上跑政策、争资金，得到了上级大力支持。通过认真研究，初步策划了上级支持和乡村自筹实施的29项重点项目和重点工作，总投入约为5000万元，另外还策划了4项前期工作项目，这些工作是我们全年的抓手。今年政府工作总的要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和二中、三中全会精神、总书记视察山东视察烟台指示要求，紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线，加快完善基础设施，着力推动产业转型，全力保障社会民生，脚踏实地、奋力拼搏，以不畏艰难的精神和扎实肯干的作风，全力推动黑山乡经济社会发展实现新突破。今年，全乡经济社会发展预期目标是：乡村经济总收入增长4%，渔民人均纯收入增长4.5%。为了实现上述目标，我们将重点抓好以下几项工作： （一）全力抓好基础设施建设。争取上级支持，新建北庄村到大濠村国防路，对交通码头不平整路面进行整修，争取北庄至南庄村主路列入上级大修范围。启用污水处理设施，达标排放生活污水。实施海水淡化站项目，建设海水淡化设备，改造蓄水池，为黑山乡供水提供双保险。实施电力改造项目，启动供电所改扩建工程，开展线路改造工作，争取实施南庄、北庄、土岛村电力、联通、移动、广电线路下地。 （二）全力抓好生态保育工作。持续加大生态保护力度，对现有垃圾填埋场进行改造、绿化，增配垃圾外运设备，对无法处理的生活垃圾实行外运。实施海岸线整治修复，对北庄码头湾370米岸线进行整治修复。实施垃圾站北侧裸露山体整治改造项目，恢复生态环境。继续实施育苗场拆除工作，计划拆除南庄村4.7万平米育苗场。大力实施绿化美化工程，对裸露山体开展植树造林，对部分拆迁区域、道路两侧等重点区域进行绿化美化。 （三）全力抓好美丽渔村建设。深化连片治理项目，设计安装游客中心、古井公园宣传画牌，对游客中心内部功能设计划分，对土岛主街两侧渔家乐招牌、亭廊招牌等设计安装，增加灯光。实施北庄村生产物资集中区改造和粉刷，对主街两侧进行绿化美化及粉刷，修建停车场4处、护坡3处，争取上级支持对河沟路面进行修复。实施南庄村主路绿化美化，在村内休闲广场安装彩灯，争取山东省美丽村居建设项目落地落实。实施土岛村生产场区建设项目，实行生产物资全部进场区，改善村庄环境。实施小濠村道路改造工程，翻修道路2000平米。实施大濠村生产码头破损路面修复工程。实施西濠村道路修建，硬化道路200米，对蓄水池进行维修。 （四）全力抓好产业转型升级。积极发展旅游度假产业，实施旅游精品项目，抓好土岛村生态民宿度假区建设，争取年内有实际运作。充分利用闲置房屋，集中打造特色民宿。充分利用农业资源，规划打造土岛农业观赏采摘园、南庄樱桃园等，拓展旅游业态，拉长旅游链条。积极开发旅游特色产品，做好艾草、农产品等设计包装推广，打造规模式拔笼体验区，提高旅游附加值。招商南庄赶海园区片，打造黑山休闲娱乐区。规范村级旅游公司管理，进一步形成管理规范、服务有效的公司管理体制。积极做好旅游营销宣传，与长旅投公司搞好对接，组织好10万人游黑山活动。积极发展生态渔业，抓好条斑紫菜、羊栖菜、三倍体牡蛎等试养工作，探索规模化、规范化养殖模式。健全渔业合作社经营管理体制，在规范经营秩序、提高抗风险能力上进一步提高。加强渔业技术推广和培训，引导渔民科学用海。积极发展文化产业，规划实施南庄村乡村记忆和民俗展示工程，规划摄影、书画基地，争取上级支持实施图书馆分馆、综合文化站建设。 （五）全力抓好社会保障工作。选址改造建设黑山乡浴池，解决群众洗浴问题。改造建设土岛村老年人日间照料中心，为老年人提供更多关怀。加大困难群众关爱力度，为困难群众提供更多帮助，保障其基本生活。积极做好养老保险、医疗保险等服务保障工作。不断完善卫生院医疗救护设施，为群众提供更好的医疗服务。开展移风易俗，坚持绿色、文明祭祀，修订完善村规民约，营造文明向上的社会氛围。举办丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活。 （六）全力抓好综合治理。维护社会环境和谐稳定，积极化解信访积案，加强法官工作室、调解室建设，及时化解社会矛盾。筑固“雪亮工程”建设，完成县、乡、村监控对接联网，发挥乡综治中心监控平台作用，打击违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安管控，创建和谐稳定乡村。加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加强渔业、交通、消防、危化品等重点领域监管，确保不发生安全生产责任事故。完善护林防火工作机制，卡实护林员责任，配备森林防火设施，更新森林防火标识牌、标语等，全面做好防控工作。 三、加强政府自身建设 （一）讲政治，顾大局。切实加强对党的基本理论、基本路线和方针政策的学习，进一步提高理论素质和政治素养。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力做到在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断用理论成果指导实践、解决问题。 （二）转作风，提效能。大力倡树勇于担当、钉钉子、甘于奉献“三种精神”，以真抓的实劲、担当的干劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，步步为营、久久为功，既当改革促进派、又当改革实干家。深入基层，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题开展调研，制定有针对性和可操作性的措施，使决策更能体现广大人民群众的意愿。狠抓工作落实，把抓落实作为政府工作的生命线，对上级的决策部署立说立行、速办速决、一抓到底。对工作中遇到的困难敢抓敢管，不回避、不推脱，严格落实重点项目工作责任主体，强化政务督查，确保件件有着落、事事有回音。深入推进政务公开，依法保障群众的参与权、知情权、监督权。认真做好“放管服”“一次办好”改革工作，让群众少操心、少跑腿。 （三）遵法纪，守底线。严格遵守宪法和法律，坚持法治思维，规范法治程序，严格依法行政，建设法治政府。坚持作风建设永远在路上，严格落实上级关于改进作风的各项要求，全面落实党风廉政建设责任制，严格落实全面从严治党要求,坚持用制度管人管事，深入落实中央八项规定实施细则要求，用好监督执纪“四种形态”，持之以恒整治“四风”，抓早抓小，防微杜渐。始终保持“旁若有人、常若有人”的警醒，坚持立政德、明大德、守公德、严私德，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福生活是奋斗出来的，“富裕美丽、文明和谐”黑山建设需要大家共同努力!让我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，借助长岛海洋生态文明综合试验区的发展机遇，鼓足干劲、奋发向上，攻坚克难、锐意进取，为把黑山乡打造成长岛的西部明珠做出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【历城区招商】2021年历城区政府工作报告

  2021年1月27日在济南市历城区第十八届人民代表大会第五次会议上济南市历城区区长;曹殿军各位代表:现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾“求真务实，真抓实干”是区政府对全区人民的庄严承诺。一年来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央决策部署和省、市工作安排，对标全市建设黄河流域中心城市、“五个济南”目标任务和“新十字”发展方针，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，砥砺奋进，全力推动“四个历城”建设，圆满完成区十八届人大四次会议确定的目标任务。全年预计实现地区生产总值1020亿元，增长5.5%。固定资产投资增长11.9%，总量占到全市五分之一，其中实体经济投资占比达到29%；完成一般公共预算收入111.3亿元、可比增长9.7%，其中税收收入完成98.7亿元、占比达到88.7%，主要经济指标增幅全市领先。荣获全国百强主城区（第73位）、中国县域综合实力百强区（第26位）、全省新旧动能转换重大工程专项评价先进区、全省技术转移先进区。过去的一年，我们把人民生命健康摆在首位，全力打好抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战，疫情防控取得重要阶段性成果。按照习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”防疫工作总要求，建立应急指挥体系，联防联控、群防群治，坚决阻断了疫情传播。全区广大干部群众，用奉献诠释责任、用担当践行使命。疫情初期，2.9万余人投入防控一线，266个村、81个社区实行封闭管理；每天出动900多人在高速出入口、机场、火车站、汽车站筛查车辆，检测体温108万人；全区财政投入防控资金5971万元，社会各界踊跃捐款捐物1000余万元，全力支持抗疫。切实做好全国首批包机入境人员疫情防控和服务保障工作，164名密接者无一感染，受到中央和省市领导的高度肯定。常态化疫情防控以来，保持思想不松、标准不降、力度不减、措施不弱，持续加强医院等重点场所和冷链等重点行业监管，构筑起“外防输入、内防反弹”的坚固防线。自去年2月5日确诊1例病例以来，再无新增确诊病例。我们千方百计对冲疫情影响，全力以赴统筹推进经济社会发展。在消费、出口受到严重冲击的情况下，积极靠投资拉动经济增长，150个重点项目全部开工，完成投资926亿元，在全市重点项目观摩评议中名列第四；及时出台扶持企业复工复产51条措施，落实扶持资金近9亿元，为企业申报贷款35亿元；选派476名机关干部担任服务专员，深入企业开展遍访活动，帮助企业找订单、拓市场、解难题、渡难关，全区841家规上企业率先复工复产；成立复学保障专组，区属103所学校9.8万学生顺利开学复课，全区社会生产生活秩序迅速恢复。在这场全民战“疫”中，全区没有局外人，每个人都了不起，每个人都是这场抗疫战争中的平凡英雄。我们的医务人员，白衣为甲、舍身忘我、逆行出征；我们的机关干部、社区工作者、公安干警，冲锋在前、履职担当、日夜奋战；许多老同志老党员、热心居民、热血青年，积极加入志愿者队伍，主动参与、尽己所能、甘于奉献；各位人大代表、政协委员、企业家，携手同心、鼎力相助、捐款捐物；广大人民群众充分理解、守望相助、共克时艰。大家以生命至上诠释了人间大爱，每一个义无反顾的身影、每一个感人至深的场景，都是伟大抗疫精神的生动展示，必将载入历城史册，激励我们勇往向前。经此一“役”，全区广大党员干部作风更硬、本领更强，干群关系更加紧密，必将凝聚起推动全区高质量发展的磅礴力量。在这里，我代表区人民政府，向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，我们全面贯彻新发展理念，着力发展实体经济，经济保持稳定增长。积极推进新旧动能转换，高质量发展势头强劲。工业强区加快推进。贯彻落实工业强市战略，出台扶持先进制造业18条奖励措施，规模以上工业增加值增长10.2%，工业投资增长77.5%、工业技改投资增长56.4%，创近年来最高增幅。空天信息产业园、济钢防务卫星总装基地落地建设，行波管自动化装配试验线成功运行。齐鲁制药董家制剂园一期顺利投产，坤力疫苗、博科生物等医药产业项目加快建设。中电建·能源谷、临港·智荟瓴等高端装备与智能制造产业项目形成集聚。服务业提档升级。新增规模以上服务业企业68家，规上服务业完成营业收入133.9亿元、增长10.5%，税收“亿元楼”总数达到5座。物流业发展全市领先，盖世物流引领建设济南商贸服务型国家物流枢纽。新型金融业态集聚发展，成立全省首家国资控股的“金融超市”服务平台，金融税收增长54%，服务实体经济能力更强。消费潜力加速释放。社会消费品零售总额增长3.8%，增幅全市第一，是全市首个实现正增长的区县。举办“首届618狂欢购物节暨千万消费券发放”活动，上线“历城优品”服务平台，悦立方、环联夜市成为全市夜间经济聚集区。洪楼商业综合体打造全市特色街区商圈，引领时尚潮流。中粮大悦城、环宇城、龙湖天街等重点商业项目加快建设，新东站、华山等新兴城市商圈加速成长。市场活力不断增强。实施“千企千亿”计划，设立4亿元产业发展引导资金，新增规模以上企业333家，主营业务收入过亿元企业达到280家。成功举办“云招商”历城专场推介等招商活动，新增市场主体4.9万家，新增注册资本过5000万元企业789家，均居全市第一；引进市外投资337亿元，实际使用外资2.1亿美元，新认定市级总部企业11家。创新动能更加强劲。发挥高校院所资源优势，加快打造高水平高能级科创载体。济南知识产权服务业集聚区启动建设，山东国家应用数学中心、海康威视山东总部等签约落地，超算科技园带动一大批高科技企业落户。新认定高新技术企业112家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到68.8%，新增省级以上研发机构13家、院士工作站2家，市级以上众创空间6家、孵化器2家、研发和成果转移转化机构11家。建成“智汇历城”人才服务平台，认定首批高层次人才1714人。过去的一年，我们积极践行“人民城市”理念，不断加强城市治理，城市品质显著提升。深度融入全市城市发展新格局，统筹推进老城有机更新和新区功能完善，“品质提升”成为推动城市发展的主引擎。基础设施更加完善。服务保障省市重点交通项目建设，济乐高速南延、绕城高速大东环建成通车，轨道交通R2线竣工试运行。新建续建飞跃大道、凤鸣路南延等59条道路，整治提升道路28万平方米，铁路黄台联络线、济莱高铁、小清河复航完成征迁，建设62公里“四好农村路”，硬化73个村的通户道路。旅游路水厂正式启用，东湖水厂具备供水条件，110千伏凤鸣变电站投入使用，建成8个公共停车场，新建1077个5G基站，城市基础设施服务能力大幅提升。城市管理更加精细。全面实施城市家具一体化保洁，新建和改造提升公厕31处，生活垃圾分类工作走在全市前列。整治改造67.3万平方米老旧小区，加装电梯31部。拆除违建47.5万平方米，连续三年获得全市拆违拆临和无违建街道建设一等奖。城市环境更加整洁。大力实施“三高”沿线和重点区域环境综合整治，花园路、经十东路、华信路等主次道路完成亮化提升，新增70辆机械化作业车辆，101条主次道路通过全省深度保洁示范道路验收。圆满完成全国文明城市测评，城市文明展现新风貌。过去的一年，我们把绿色生态作为城市最持久的竞争力，坚决抓好污染治理，生态环境持续改善。牢固树立生态优先、绿色发展导向，坚决打好蓝天、碧水、净土、绿地保卫战。“四减四增”行动圆满收官，工作成效评估全市第二。强化大气污染防治。开展企业排污、建筑工地、道路扬尘、渣土运输等重点领域专项治理。积极应对重污染天气，完成5.5万户清洁能源替代，空气质量良好以上天数达到226天。加强河湖综合治理。全力推进小清河、巨野河防洪综合治理工程，新东站、唐冶水质净化厂投入运行，刘公河、土河、杨家河成为济南城区生态河道治理新样板，地表水断面、饮用水水质全部达标。持续推进国土绿化。加强土壤污染风险管控和修复，全力维护土壤环境安全。统筹推进山区造林和森林生态廊道建设，完成森林生态修复与保护工程5650亩，云台山、捎近和力诺中医3个项目获批全国森林康养基地试点。新建郊野、山体、社区等各类公园40处，打造17条绿化特色道路和4处绿化特色街区，治理渣土山24处，新增绿化面积161万平方米。过去的一年，我们全力推进改革开放，勇于破解发展难题，活力动力加速迸发。坚持市场化改革方向，深化制度创新、流程再造，持续营造公平开放的市场环境，加快构建对外开放新格局。全面优化营商环境。深入实施放管服改革，承接市级下放权力81项，725个服务事项实现全领域无差别“一窗受理”，1万余平方米的区政务服务大厅投入使用。积极开展“一链办理”流程再造，上线公共资源电子交易平台，餐馆、超市、门诊等开办手续半日内完成审批。建成全省首个24小时线上帮办中心，开展政府事项代办服务，免费邮寄各类审批证照33112件。创新开办“亲商沙龙”政企协商平台，开展现场交流活动24次，参与企业298家，解决了一大批困扰企业经营的实际问题。深化体制机制改革。全面完成10家生产经营类事业单位改革，616名人员全部安置到位。创新国资监管体制，完善内部治理结构，盘活国有资产41.6亿元。临港经济开发区在全市率先完成省级开发区体制机制改革，推出全省首张建设项目全链条流程图。创新科技成果转化工作机制，探索“四不像”新型研发机构事业单位法人登记新模式，与省科学院合作共建济南超级计算技术研究院。加快发展外向型经济。自贸区完成微信视频办税、零接触评审等40余项制度创新，搭建起大数据、对外经济贸易、金融、文化、医疗康养五大产业发展平台。建立全省首家自贸试验区巡回法庭，为自贸区发展提供更好司法保障。全力推进内陆港建设，陆港大厦基本竣工，董家货运中心多式联运综合物流枢纽加快建设，“齐鲁号”欧亚班列开行突破500列、增长2倍以上。外贸进出口总额完成98亿元，第三届进博会签约额16亿美元，成为有效提振经济的“加速器”。过去的一年，我们努力满足群众期盼，全面发展社会事业，民生福祉全面提升。民生支出占财政支出比重达到80.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%、5.9%。社会保障更加有力。新增城镇就业1.7万人，城镇登记失业率控制在1.77%。城乡低保、特困人员基本生活标准分别增至每人每月821元、1232元。居民基本养老保险、医疗保险应保尽保，27家定点医疗机构实现住院异地联网结算。潘田、西彩石、郭店十村、董家十村等8个安置房建成交工，4.5万居民喜迁新居，新东站安置一区、安家章灵四村、唐冶四村、潘田等4个生活保障房项目率先启动建设。55个老旧小区办证历史遗留问题得到妥善解决。公共服务持续优化。启动建设市民中心、唐冶租赁住房试点等民生项目，347个村（社区）党群服务中心规范提升。新建中小学、幼儿园16所，新增学位5220个，教育发展更加优质均衡；历城二中教育集团规模不断扩大，引进名师、名校长14位，带动35所学校教育质量显著提升，品牌效应进一步放大。实施公共卫生攻坚行动，建成社区卫生服务中心3处，基层公立医疗机构中医角建成比例达到90%。加快建设区级养老中心和20处街道村居养老服务设施，新增45处老年助餐点。在全市率先建成“文旅云平台”，工人文化宫建成启用，街道图书和文化分馆全部建成。实施传统文化保护工程，《历城民歌》专辑正式首发。乡村振兴深入推进。大力发展现代农业，粮食生产保持稳定，总产量达10.4万吨；重点发展草莓、锦鲤、种子等特色产业，市级以上农业龙头企业达到41家，“三品一标”农产品认证达到44个；省农业科技成果转化中心、齐鲁数字农业产业园等高端农业项目加快推进。有序推进城乡融合试点，高标准建成17个美丽乡村。统筹推进城乡环卫一体化、污水治理、“厕所革命”，提升59个村供水设施，改造农村厕所1402户、危房76户。圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，顺利通过国务院验收。脱贫攻坚成果持续巩固，对口帮扶的保靖县脱贫摘帽。社会治理成效显著。加快推进“数字历城城市智脑平台”建设，实现数据共享、一屏管理。创新实施“负面清单”管理机制，整改安全生产、食品药品安全、违法建设、信访稳定等重点领域问题1154个。铁腕推进扫黑除恶专项斗争，深入开展十大领域信访突出问题专项整治，社会环境更加安全稳定。第七次人口普查取得阶段性成果。工会、共青团、妇女儿童、双拥共建、民兵预备役、退役军人、史志档案、民族宗教、外事侨务、粮食安全、残疾人、红十字会等工作取得新进步。过去的一年，我们坚持党的全面领导，着力提升行政效能，政府自身建设明显加强。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全力践行“求真务实，真抓实干”的承诺，努力建设人民满意的服务型政府。坚持把政治建设摆到首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实区委各项工作安排，把加强党的全面领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实推进法治政府建设。提升依法行政能力，健全完善重大行政决策合法性审查制度，提高行政复议及行政应诉案件办理质效。主动接受区人大及其常委会、区政协、区纪委监委和社会监督，办理人大代表建议143件、政协提案189件。努力提高政务服务水平。完善政府规章制度体系，推进机关内部“一次办成”改革，27个政务公开试点领域和区政府信息公开平台达到规范标准，政府网站绩效评估名列全国区县政府前列。强化预算绩效管控，推进财政资金整合，形成覆盖所有财政资金的预算绩效管理体系。开展政府机构失信问题专项治理，政务诚信建设水平不断提升。狠抓廉政作风建设。严格执行廉洁自律各项规定，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严控行政运行成本，政风行风持续好转。各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年。过去五年，在区委的坚强领导下，我们紧紧依靠全区人民，抢抓机遇，奋勇争先，实现了经济较快发展、城市扩容提质、生态显著提升、民生全面改善、社会和谐稳定，为实现“十四五”宏伟目标奠定了坚实基础。五年来，我们聚焦高质量发展主题，坚定不移推动新旧动能转换，发展质效大幅提升。连续七年获评“全国综合实力百强区”。主要经济指标保持中高速增长，地区生产总值跨入千亿元行列，年均增长6.6%；一般公共预算收入突破百亿元，年均增长9.7%；固定资产投资年均增长19.1%、总量全市第一。产业结构不断优化，三次产业比例调整到2:25:73，现代服务业的比重提高到38%。新旧动能加速转换，累计完成81家老工业区企业搬迁改造。济钢实现凤凰涅槃，2020年营业收入达到293亿元，利润总额达到4.5亿元。临港经济开发区异地迁建、新区建设全面展开。科创资源加速集聚，高新技术企业从78家增加到254家，省级以上研发机构达到46家、院士工作站达到4家，市级以上研发和成果转移转化机构达到29家。五年来，我们聚焦新型城镇化主线，坚定不移加强城市建设，城乡面貌日新月异。建成区面积大幅增加，城镇化率达到86.3%，累计征迁1626万平方米，112个村完成旧村改造，发展空间实现跨越性拓展。城市协同发展框架快速拉开，东部新区强势崛起，洪楼老城焕发新颜，南部山区生态优美，华山片区重现“鹊华烟雨”盛景。农村面貌焕然一新，建成51个美丽乡村，覆盖率达到37%。济南高铁“米”字型布局在历城交汇成网，新东站成为连接半岛地区与省会经济圈的“黄金枢纽”，济青高铁、欧亚班列开通运行，济乐高速、济青高速纵横交错、通达全国。新建、改扩建道路356公里，改造提升城乡道路75条，农村实现村村通公路、通公交。城乡基础配套更加完善，功能品质明显提升。五年来，我们聚焦服务政府建设，坚定不移优化发展环境，市场活力不断释放。全面实施放管服改革，建成四级政务服务体系，在全省率先实行“一窗受理、集成办理”，工商登记实现“多证合一”，市场主体总量增长2.9倍。顺利完成区划调整，彩石、董家、唐王撤镇设办。圆满完成政府机构改革，区政府工作部门压减至26个。大力整合59家区属国有企业，成立历城控股、金控、城发、城建、科发、国资管理6大国企发展平台。稳步推进财税体制改革，全面落实营改增、国库集中支付政策，财政绩效管理水平明显提升。深入推进农村集体产权制度改革，加强资金、资产和资源管理，农村集体经济不断发展壮大。高端物流集聚区带动济南国际内陆港破题起势，自贸区历城区块扬帆启航，累计引进市外投资1222亿元、实际利用外资8.8亿美元，对外开放水平显著提高。五年来，我们聚焦民生改善，坚定不移满足人民群众对美好生活向往，民生答卷温暖人心。投入各项民生和社会事业资金277.4亿元，增加城镇就业9.5万人，城乡居民人均可支配收入分别年均增长6.9%、7.9%。社会保障覆盖面和保障标准逐年提高，社会救助体系更加健全，多层次养老服务体系逐步完善。圆满完成中心城基础教育设施三年建设行动，新建改扩建中小学、幼儿园60所，增加学位7.3万个。繁荣发展公共文化，街道、村居全部建成综合性文化服务中心。区、街道、社区“三位一体”医疗保障体系不断健全完善，基层卫生服务网络和街道医保工作站实现全覆盖。脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”决胜收官，18个贫困村全部摘帽，7439名贫困人口实现稳定脱贫；“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态，小清河、巨野河等5条河道和16处黑臭水体实现长治久清，人均公园绿地面积达到12平方米；“法治历城”“平安历城”建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，社会大局保持和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。各位代表，“十三五”时期是历城发展进程中极不平凡的五年。五年来的生动实践启示我们：必须坚持正确的政治方向。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不折不扣贯彻落实习近平总书记对山东、济南工作重要指示要求，我们才不会在前进的征程中迷失方向。必须咬定发展第一要务不放松。发展才是硬道理。只有坚持发展先于一切、发展高于一切、发展重于一切，才能抓住每一个稍纵即逝的发展机遇，不断提升发展质效，真正实现高质量发展。必须牢固树立以人民为中心的发展思想。五年来我们所有工作的归宿都是为了人民。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能赢得群众的信赖和支持，才能凝聚起万众一心、共同奋斗的强大力量。必须不断解放思想改革创新。思想是行动的先导，只有立足更高站位、对标更高水平，坚持刀刃向内、自我革命，持续优化法治环境、政策环境、市场环境，才能不断破解发展难题，创造更多发展优势。必须坚持一张蓝图干到底。振兴历城、发展历城，要靠一代又一代人的持续奋斗，我们的责任就是接过历史的接力棒，传承优良作风，紧跟时代步伐，脚踏实地，久久为功，书写历城高质量发展的新篇章。各位代表，过去成绩的取得，得益于上级党委、政府和区委的科学决策、坚强领导，离不开区人大、区政协的法律监督、民主监督，归功于全区人民的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体和离退休老同志，向中央和省市驻区单位，向驻区部队和武警官兵，向所有关心支持历城发展的社会各界朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍然存在不少矛盾和问题：区域综合竞争力还不够强，实体经济规模偏小，民营经济、工业经济、外向型经济发展还不充分；新旧动能转换步伐不快，产业结构不够合理，高新技术和战略性新兴产业还处于培育阶段；城市功能品质仍需提升，支撑发展的要素短板还有很多；资源环境约束趋紧，绿色低碳发展任重道远；民生领域还有很多短板不足，教育、医疗、养老等公共服务距离群众期盼还有不小差距；政府工作人员思想境界、服务意识、担当精神、能力素养仍需提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。黄河流域生态保护和高质量发展战略、山东“强省会”战略，为济南跨越发展带来了前所未有的重大战略机遇。“五个济南”“新十字”发展方针，给历城区未来发展提供了明确指引。面对新形势、新任务、新挑战，作为省会中心城区，拥有广阔的国土空间、巨大的经济总量、足够多的市场主体，我们有底气、有信心、有能力在全市发展中展现历城担当、实现更大作为。根据中共历城区委《关于制定济南市历城区国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，区政府认真研究并听取各方面意见，制定了《济南市历城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对济南工作重要指示要求，全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，抓住“强省会”建设重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，对标全市建设“五个中心”远景目标、“新十字”发展方针和打造“五个济南”目标任务，以先锋历城为引领，以平安历城为保障，全面打造科创历城、智造历城、文化历城、品质历城，为全市打造国内大循环战略节点、双循环战略枢纽发挥重要作用，为济南新时代现代化强省会建设作出历城贡献。《纲要（草案）》明确了到2035年建成省会东部现代化强区的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。到2035年，打造省会东部科创高地、智造强区、文化基地、开放节点、品质新城，建成与“大强美富通”现代化国际大都市相匹配的省会东部现代化强区。到2025年，基本建成科创历城、智造历城、文化历城、品质历城，省会东部现代化强区建设取得突破性进展。综合实力实现新提升，地区生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长8%左右，规模以上工业增加值年均增长9%左右，固定资产投资年均增长12%左右，打造“东强科创智造城、南美生态保护区、北起拥河示范带、中优城市会客厅”。发展质量实现新提升，战略性新兴产业进一步壮大，“四新”经济比重进一步提高，实现科技、金融、人才、产业协同发展，基本建成以生物医药、智能制造、数字经济、高端装备、物流贸易、总部经济为支撑的现代产业体系。改革创新实现新提升，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，营商环境持续优化，发展主体更具活力，自主创新能力显著提升。对外开放实现新提升，国际内陆港、自贸区等开放平台加快建设，外贸外资发展质量不断提升，开放比较优势更加凸显，打造黄河流域对外开放门户节点。城市品质实现新提升，新型城镇化建设取得显著成效，城区布局更加合理，城市功能更加完善，城市生活品质、环境品质、人文品质不断提高，区域吸引力显著增强。治理效能实现新提升，平安历城建设深入推进，法治体系和社会信用体系更加完善，公共安全保障水平全面提升，广泛多层制度化协商民主深入推进。民生保障实现新提升，充分实现重点群体就业保障，居民收入增长和经济增长保持同步，实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。围绕实现上述目标，以九个重点领域突破带动整体水平跨越提升。科技创新强区实现新突破。科技创新成为高质量发展的重要引擎，校地合作、产教融合深入推进，重大科技平台作用充分显现，科技创新生态更加完善。高端智造强区实现新突破。新动能主导的现代产业体系加速构建，数字经济、智能制造、高端装备、超算应用、空天装备、轨道交通等成为全市乃至全省产业集群核心，培育一批领军企业和知名品牌。文化旅游强区实现新突破。城乡公共文化服务体系更加健全，文化事业繁荣发展，文化产业加速壮大，优质文化产品供给充足，全域旅游快速发展，形成彰显特色、独具魅力的文化高地。生态文明强区实现新突破。国土空间开发保护格局进一步优化，黄河生态保护取得显著成效，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续削减，环境突出问题得到有效治理。公共服务强区实现新突破。新型基础设施建设加快推进，区域互联互通水平显著提升，教育、医疗、养老等公共服务供给更加优质均衡，社会保障体系更加健全。数字赋能强区实现新突破。超级算力支撑作用更加突出，数据储备和应用优势充分发挥，国家级行业大数据加快汇聚，以数据为核心要素的数字经济加速构建。民营经济强区实现新突破。惠企政策对接落地顺畅高效，民营企业参与市场公平竞争的各类障碍加快破除，法治化市场体系建设不断健全，服务企业机制常态长效，民营经济规模不断壮大。外向型经济强区实现新突破。自贸区制度创新溢出效应进一步释放，对外贸易新模式新业态加速培育，打造高能级对外开放平台，形成一批具有较高知名度和竞争力的进出口品牌。乡村振兴强区实现新突破。全面脱贫与乡村振兴有效衔接，五个振兴有序推进，国家城乡融合发展试验区建设取得显著成效，美丽乡村建设走在全市前列。 三、2021年政府工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，更是落实“强省会”战略、建设省会东部现代化强区的关键之年。我们将积极适应新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，紧紧抓住“强省会”建设重大机遇，提高站位、找准定位、尽快补位，加速“东强”、示范“南美”、融入“北起”、突破“中优”，按照“147”工作思路，坚持系统观念，统筹发展和安全，攻坚克难，奋勇拼搏，全面做好今年政府的各项工作。“1”就是咬定“建设省会东部现代化强区”的奋斗目标；“4”就是加快打造科创、智造、文化、品质“四个历城”；“7”就是围绕实现“七个新提升”“九个强区突破”，重点做好科技创新、产业发展、文化事业、城市品质、项目建设、服务保障、民生改善等七个方面的工作，努力争当全市强省会建设排头兵，为济南建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献历城力量，以优异成绩庆祝建党100周年！今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.3%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成年度节能减排降碳等约束性指标。今年政府工作要牢固树立十大理念：一是发展为要。发展始终是解决一切问题的关键和基础。我们要逢山开路、遇河搭桥，保持定力、义无反顾，谈发展、议发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是项目为王。项目是发展的支撑，抓发展就要抓项目。要按照重点任务项目化、项目推进目标化、目标落实清单化原则，以项目促发展、提质量、增后劲。三是效益第一。推动发展和落地项目，都要始终保持清醒头脑，算好经济账、民生账，争取效益的最大化，并且把效益留在历城，转化成人民共享的成果。四是省会意识。坚持省会的工作标准、用好省会的丰富资源、承担起发展省会的责任，在“强省会”建设中实现更大作为。五是系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。六是服务至上。服务好重点项目、各类企业，服务好驻地高校、省市机关，服务好人民群众，不断优化营商环境，全面提升服务能力和服务质量，不断激发市场活力和社会创造力。七是使命意识。不忘初心，牢记使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。八是真抓实干。始终保持奋发有为的开拓锐气和务实担当的实干精神，抓住发展良机，担当作为，干字当头，真正沉下身心、干事创业。九是争先意识。大胆改革、勇于创新，事争一流、唯旗是夺，拉高标杆，追求卓越，始终走在前列。十是现代化观念。紧跟时代潮流，紧盯发展前沿，对标对表现代化指标体系，加快历城现代化进程。 （一）坚持创新驱动，不断增强区域发展新动力。聚焦“科创历城”建设，以科技成果转化为导向，大力培育创新主体，统筹搭建创新平台，加快完善创投体系，以科技创新引领高质量发展。突出科技成果转化。依托齐鲁科创大走廊，建设科技研发、创新转化和配套服务龙头项目，提升“东强”科创实力。以“山大系”品牌为标杆，深化校企合作，推动驻区高校组建更多技术转移转化机构，促进更多科技成果就地转化。发挥中科院空天信息齐鲁研究院、山东高等技术研究院、山东产业技术研究院等高端研发平台战略支点作用，用好各类双创载体、基金和风投等平台资源，促进创新要素集聚，形成“科技+人才+平台+产业+资本”一体发展格局。健全政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等体制机制，建设50万平方米标准化厂房、100万平方米生产性服务业载体、200万平方米人才公寓，不断优化科技成果转化生态环境。推动校地联动发展。坚持“大学的城市、城市的大学”，抢抓“中优”发展机遇，加快老城有机更新，实现大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”。聚焦服务山东大学120周年校庆，以“科创阳台、公园城市”为主题愿景，精心规划设计，改造提升环境，通过聚集100家科研机构、100家图书馆、多家音乐厅艺术厅、300个共享会议室，打造“最有营养”的科学家会客厅，建设有全国影响力的“洪楼科学城”。以经十东路、旅游路为轴线，引进更多国内外知名院校、技术研发中心，形成开放创新生态系统与产教融合集聚区。在山东建筑大学、齐鲁工业大学（省科学院）、山东青年政治学院、山东体育学院、山东省农科院等高校院所周边实施业态更新、品质提升，鼓励教师、学生和科研团队在历城创新创业，建设“环大学一公里创新创业生态圈”。发挥企业主体作用。围绕产业链部署创新链，建立以企业为主体、市场为导向的创新体系，推动科技创新与主导产业深度融合。常态化开展产学研对接行动，实现科技成果供给端与需求端精准对接，打造“政产学研金服用”创新创业共同体。加大政策引导力度，支持企业加大研发投入，扶持企业建立研发机构。实施高新技术企业引进和培育计划，新增高新技术企业45家，实现研发经费占地区生产总值比重增长5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加到70%以上。 （二）坚持实体优先，全力打造现代产业新体系。聚焦“智造历城”建设，着力发展实体经济和战略性新兴产业、现代服务业，深入实施“链长制”，提升“东强”产业能级，推进产业基础高级化、产业链现代化。加快工业强区建设。咬定工业发展不放松，坚持工业强区不动摇，提升工业经济主导地位，重塑历城工业新辉煌。继续实施工业投资倍增三年计划，工业投资增长达到50%以上，规模以上工业增加值增长12%，打造具有较强竞争力的主导产业。生物医药产业，重点围绕医药制造、中医药、医疗器械、医药物流、化妆品等领域，产研一体、集聚发展。继续支持齐鲁制药做大做强，全力扶持漱玉平民上市和宏济堂产业升级；积极引进疫苗、创新药生产龙头企业，加快落地国药医疗器械等总部企业和国健医药等研发企业；大力发展消费端产品生产企业，配套做强医药物流；加快中医药国际科技园、临港创新药生产基地、弘业生物产业园等重点医药园区建设。智能制造产业，以“工业互联网+智能制造”为主攻方向，重点发展空天信息、机器人、电力设备、半导体等产业集群，加快济南人工智能谷、独角兽谷和晶川芯片、帝森克罗德智能电力装备等重点项目建设，打造全市领先的先进制造业基地。数字经济产业，重点推动大数据、超算及云计算、工业互联网、人工智能、空天信息等产业发展；发挥山东国家应用数学中心算法和国家超算济南中心算力优势，依托海尔海纳云、阿里云计算等龙头企业，推进数据、场景、平台落地；加快国家生态环境监测大数据超算云中心和全省数据存储中心建设，打造竞争力强、安全可控的大数据与新一代信息技术产业体系。高端装备产业，以落实“中国制造2025”为契机，以数字化、柔性化及系统集成技术为重点，主攻轨道交通、卫星及应用、汽车制造、飞机维保、电力、海洋工程装备等领域，扩大上下游产业链发展规模，建设华北高端装备总部基地、济南轨道交通产业园、小鸭产业园等项目。着力推动服务业升级。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展现代物流，以供应链物流为中心，着力发展高端冷链物流、跨境电商、供应链金融、大宗商品交易、物流交易结算，加快推进盖世智慧供应链园区、水发国际物流园、山东港口集团北方生活消费品（济南）分拨中心、零点国际供应链产业园等项目，助力济南国家物流枢纽城市建设。大力发展总部经济，承接北京非首都功能，重点面向能源、金融行业，以新东站片区高铁枢纽为核心，发展企业和各类功能性总部，培育发展共享经济、平台经济等新经济形态。大力发展现代金融，坚持特色发展战略，推动银行、证券、保险、期货等各种金融业态融合，构建历城金融大厦、黄金产业金融中心、保险产业园等多节点金融发展格局，实现金融业税收增长25%。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加强公益性、基础性服务业供给，加快健康、养老、文旅、物业等细分行业发展，服务业增加值增长10%。持续激发消费活力，充分发挥维尔康口岸功能，引进盒马鲜生等新零售平台，建设更多品质化、精细化、差异化特色商圈，加快推进消费升级。加速临港开发区建设。围绕“打造全省乃至全国一流产业园区”目标定位，着力提高临港经济开发区集约开发、产业发展和环境建设水平，打造历城经济发展“增长极”，带动“北起”战略实施。突出创新驱动，强化政策导向，大力推进开发区和自贸区融合发展，培育改革创新的“试验田”。持续加大财政投入，加强土地指标、基础配套、产业政策支持，建立开发区重点项目建设“绿色通道”。大力发展以智能机器人、自动化数控设备、能源装备为重点的智能制造产业，以生物医药、智能医疗器械为重点的大健康产业，做强实体经济发展的“主阵地”，带动工业北路省道102线新实体经济廊道加快建设。加速推进济南国际内陆港建设，依托齐鲁物流信息交易结算中心，大力发展多式联运和智慧物流，拓展现有欧亚班列业务，打造公路、铁路、空港、水港“四港合一”的内陆港核心区，建设现代物流和高端产业集聚区。构建对外开放高地。主动融入“国内国际双循环”发展新格局，积极对接“一带一路”战略，抢抓区域全面经济伙伴关系协定签署的重大机遇，加大对外开放力度，进出口总额增长15%。扩大自贸区开放水平，出台完善平台建设、跨境电商、物流仓储等配套政策，探索发展贸易新业态新模式，形成贸易全链条，建设自贸核心区，打造外向型经济贸易中心。整合维尔康口岸、董家铁路货运枢纽、小清河码头等资源要素，建设中欧班列集结中心，重点发展“物流+贸易”，打造大宗商品交易平台。加快绿地全球贸易港、中铁光证“一带一路”供应链产业园等项目建设，形成一批具有较高知名度和国际竞争力的进出口品牌，培育对外贸易新优势。 （三）坚持以文铸魂，积极构筑区域文化新高地。聚焦“文化历城”建设，厚植文化底蕴、彰显历城风采、讲好历城故事，大力提升文化软实力。打造“文化历城”品牌。围绕“二安故里、甲骨文卜辞”等文化遗产，深入挖掘溯源、深度提炼诠释、线上线下宣传推广，打造最具代表性和辨识度的城市IP。开发考古文化、名士文化、革命文化等特色资源，策划闵子骞文化节，推进大辛庄考古遗址公园、历城党性教育基地建设。加强与山东大学、省柳子戏艺术传承保护中心等文化研究机构的合作，丰富文化资源数据库，绘制完整历城文化图谱，提升文化传承、创新、输出能力。大力发展文旅产业。以全域旅游建设为抓手，形成全域规划、全景打造、全业培育、全民共享的格局。推动融创文旅城开门纳客，建设智慧文旅云平台、胶济1904环联火车夜市等项目，打造济南旅游新地标。加快德云文化广场建设，建立更多曲艺特色剧场、非遗传习基地，举办曲艺周活动，再现“曲山艺海”风采。深度融合乡村文旅资源，推动唐王古屯、东泉古村、云台山田园综合体等项目建设，打造独具特色的“质朴原乡”。提升文体事业水平。开展全面建成小康社会、建党100周年重大主题创作展演系列活动，擦亮“我们的中国梦•文化进万家”等文化品牌。全力推进基层文化设施建设，加快建设市民中心，改造提升区文化馆、图书馆、美术馆、博物馆，建设更多泉城书房。加强公共文化云平台应用，丰富数字文化馆与数字图书馆，提升公共文化服务数字化水平。举办历城区第七届全民运动会，办好马拉松、马术表演等特色赛事，新增健身设施80处，推广全民健身活动。着力推进各类群众性精神文明创建活动，建好用好新时代文明实践中心，弘扬社会主旋律，培育文明新风尚。 （四）坚持建管并重，加快提升现代化强区新品质。聚焦“品质历城”建设，全面落实“南美”“中优”战略，以“美学”思想营造城市氛围、彰显城市文化，实现“人城业”和谐统一。完善基础设施配套。服务保障济枣高铁、济潍高速、济南至高青高速、黄河大桥改扩建、轨道交通4号线、凤凰路北延等重点工程，加快推进滩九路、电厂北路、济钢新村中路、蟠龙路等40条市政道路建设，整治提升10万平方米城市道路和42公里农村公路，提升区域互联互通水平，全力打造安全便捷、快速高效的交通路网。加快东湖、旅游路水厂配套管网建设，逐步封停建成区自备井，稳步推进二次供水设施改造。着力推进世纪、华山、坝王等7个输变电工程建设，全力实施郭董片区等6个电力迁改项目。加快智能化市政基础设施和综合管廊建设应用，深化拓展5G应用场景，提升新型智慧城市建设水平。加大城市更新力度。科学规划新一轮国土空间布局，合理配置空间资源、发展要素和服务配套。全力推进洪北社区、宸宇花园等9个老旧小区改造，实施40万平方米既有住宅节能改造，稳步推进加装电梯工作。加强建筑品质管控和风貌塑造，持续抓好“三高”沿线和重点区域、重要节点环境综合整治，提升全福河、胶济铁路沿线环境面貌，打造二环东路花园路等一批标志性节点。结合轨道交通建设，探索开发洪楼广场地下空间，打造集购物、休闲、科技为一体的立体长廊。新建一批公共停车场和新能源汽车充电桩，增设便民中心、集贸市场，打造15分钟社区便民生活圈。提升城市管理水平。下足“绣花”功夫，强化精细管理，深入实施“街道吹哨、部门报到”工作机制，不断优化城市综合治理体系。全面开展城市人居环境整治，严防新生违法建筑，设立社区城管工作站，促进城市管理向细处延伸、向基层拓展。强化市容环境综合整治，持续开展门头牌匾、占路经营、户外广告、建筑立面等专项治理，打造3条临街建筑外立面管理示范道路。提升城市家具保洁水平，对主次干道、支路街巷、人行道实行精细化保洁作业。提高垃圾收运处理能力，改造提升3处垃圾中转站，加快建成生活垃圾分类收集、运输体系，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。全面巩固全国文明城市和卫生城市创建成果，当好“城市管家”，擦亮城市名片。大力改善生态环境。突出黄河生态保护，加强沿黄湿地资源保护与修复，高标准实施13.4公里黄河堤防绿化提升工程，建设集防洪护岸、水源涵养、生物栖息于一体的沿黄生态风貌带和绿色通道。强化大气污染源头防控，实施联合执法、日常巡查、夜间督查，重拳整治渣土扬尘、汽车尾气、工业废气，全面完成大气污染总量减排任务，确保空气质量持续改善。严格落实河长制、湖长制，开展河湖（水库）生态修复治理工程，稳步推进“截污纳管、雨污分流”工程，建设白泉湿地公园，全面完成小清河、巨野河、刘公河、土河、杨家河综合治理。加大饮用水源地保护力度，加快彩石、神武水质净化厂及配套管网建设，确保董家水质净化厂竣工运行，推动河湖环境持续向好改善。加强土壤、固体废弃物、废弃矿山等污染治理，分类型、分阶段开展土壤污染地块风险管控和修复。实施华龙路、华信路、山大南路等绿化提升工程，打造春晖路、温梁路等14条绿化特色道路，新建济钢森林公园、虞山郊野公园等各类公园43处，让市民推窗见绿、出门入园。各位代表，“四个历城”是我们贯彻全市“新十字”发展方针的重要举措，是落实“五个济南”目标任务的具体措施，也是建设黄河流域中心城市的责任担当。我们要坚定信心、保持定力、全力以赴，积极发挥各部门、街道、事业部、平台和企业作用，发动社会各方面的力量，以项目建设为总抓手，把“四个历城”建设的各项目标任务落细落小落地落实。 （五）坚持项目为王，全面塑造发展新优势。项目是发展的生命线，是“四个历城”建设的重要支撑。只有紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，才能稳住发展基本盘，把握发展主动权。用项目引领发展。把狠抓项目建设作为应对挑战、抢抓机遇的关键之举，做到精力向项目集中、政策向项目倾斜、资源向项目集聚。加强项目谋划，进一步健全完善项目策划生成和动态管理机制，重点围绕实体经济发展，精心策划包装一批精品项目，用项目来抢占行业制高点、建设产业新地标、打造发展新引擎。加大对上争取，抢抓新增中央投资和地方政府专项债券等政策机遇，牢牢抓住省市一体化推进发展良机，瞄准优势产业，争取更多大项目、好项目列入国家和省、市盘子。加速项目落地，梳理整合要素资源，着力帮助企业破解发展难题，全面做好基础设施服务保障。加快项目建设，大力推行容缺受理，坚持一个项目、一名领导、一套班子、一位专员、一跟到底的“五个一”全流程服务和红黄绿挂牌督战机制，确保实现“拿地即开工”“建成即使用”。组织实施好年度计划投资1005亿元的196个重点项目，重点推进年度投资469亿元的79个产业项目。全力保障要素供给。落实“要素跟着项目走”机制，全面补齐生产要素短板。人才方面，营造更优创新创业环境，鼓励更多驻区高校毕业生留在历城。资金方面，健全政银企合作对接机制，落实金融机构考核奖励办法，引导银行机构加大对本地企业的信贷投放。土地方面，积极争取土地指标，盘活低效闲置用地，大力实施集约供地模式，提升节地水平和产出效益。供电方面，完善电网建设规划管理，加快推进输变电工程和电力迁改，满足企业电力需求。供热方面，强化热源保障，推动供热企业规范化运作，提升供热质量和服务水平。供水方面，统筹区内水资源和供水企业，管好地上水、保护地下水，切实保障生产生活用水。供气方面，加大供气企业的监督管理，着力解决供应不足问题，统筹保障好企业和民生用气。道路交通方面，编制交通运输发展总体规划，建立道路管护长效机制，打造高效畅通的交通路网，满足企业发展需要。污水处理方面，强化工业污水排放监管，加快推进污水处理厂、雨污分流管网建设，提升污水处理能力。环境容量方面，大力推进污染减排、节能降耗，淘汰落后产能，为产业发展提供足够环境容量。人力资源方面，用好劳动力市场管理办法，建立完善企业用工服务机制，开展订单式技能培训，满足企业用工需求。中介服务方面，加大扶持力度，引导工业设计、工程咨询、金融、律师等各类中介服务规模化、专业化发展。提升双招双引水平。强化精准招商、产业链招商，推行“事业部+专班”招商服务模式，聚焦重点产业、重点领域，瞄准国内外优质企业、行业领军企业和高成长性企业，发挥协会商会、龙头企业、大型展会平台作用，提高招引质效。新增独角兽、瞪羚、专精特新等高成长性企业10家，引进市外投资增长20%、实际利用外资增长15%。以更加开放包容的心态吸纳人才，完善“黄金十条”等人才支持政策体系，邀请名师名家来“智汇历城名师讲堂”，做优“稼轩人才社区”服务生态，开展选拔高层次人才创业项目系列活动，引进高层次人才500名以上。全力扶持企业发展。落实惠企政策，大力实施“千企千亿”和“企业倍增”计划。以“千企千亿”为目标，引进培育1000家主营业务收入过亿元的企业，夯实经济基本盘；以“万企百亿”为目标，扶持培育10000家主营业务收入过百万元的中小微企业，做强民营经济，打牢产业根基；以“百企千亿”为目标，重点扶持培育100个主营业务收入过10亿元的企业，重塑产业结构；以“十企万亿”为目标，打造10家主营业务收入过千亿元的龙头企业，培育更多行业领头雁。实施重点企业规模与效益倍增计划，扶持本土企业发展壮大，鼓励优先使用本地优势产品，按照“选好选优、培优培强”的原则，采取“一企一策”“一企一专班”等方式，为企业量身定制倍增方案，扶持企业不断发展壮大。用好济钢宝贵资源，支持济钢转型发展，打造“更加高端、更加绿色、更具特色、更有活力”的全新济钢。 （六）坚持一流标准，奋力营造最优政务服务新环境。聚焦“服务历城”建设，大胆改革创新、加快流程再造、优化服务品质，为“四个历城”建设营造“生活舒心、干事顺心、投资放心、创业开心、发展安心”的良好氛围。打造“服务历城”名片。服务重点项目，组建项目代办团队，建立专人专项、及时沟通、跟进服务的工作机制，提供从策划招商到竣工达产的全流程跟进服务。服务驻地企业，当好企业发展的“店小二”和“服务员”，健全亲商沙龙政企会商机制，完善公平统一的市场监管制度，全面落实减税降费政策。服务驻地高校，完善师生居住、医疗等配套设施，打造双创、实习等服务平台，支持更多高校建设“双一流”高水平学科。服务省市机关事业单位，建立走访、回访服务制度，健全长期联络对接机制，在合作交流中相互促进、共同发展。服务百姓群众，提升12345热线服务水平，畅通群众诉求表达渠道，着力解决群众“急难愁盼”问题。深化重点领域改革。深入推进放管服改革，全面实施政务服务标准化、规范化、便利化，广泛开展帮办代办服务，进一步优化“全城通办”，积极推进高频事项“异地通办”。提升数字政府建设水平，推进跨地区、跨部门、跨层级的信息数据共享，提高“一网通办”“掌上办”服务效率。深化事业单位改革，加快推动功能再造、系统重组、结构优化。深化投融资体制改革，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本支持实体经济发展。深化国企改革，加大混改力度，健全国有资产监管制度体系，优化国企法人治理结构，做大做强国有资本和国有企业。深化农村土地制度、集体产权制度改革，加快国家城乡融合发展试验区建设，有序推进芦南等9个村的农业产业化经营试点。复制推广更多国家和省、市制度创新成果，充分激发创新创造内生动力。营造尊商重企氛围。企业家和民营企业是历城的宝贵财富，大力激发和弘扬企业家精神，为企业家撑腰、为民营企业站台，让企业家有荣誉、有地位、受尊重。加大企业家教育培训力度，搭建学习交流平台，着力培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。坚持本土企业优先，鼓励支持民营企业和中小企业发展，完善扶持配套政策，用心为企业纾难解困，助力民营企业加速发展、做大做强。 （七）坚持民生为本，不断满足人民群众新期待。注重普惠性、基础性、兜底性，尽力而为、量力而行，切实把群众关心的事情办好，让人民共享“四个历城”建设的发展成果。全面推进乡村振兴。围绕“五个振兴”，促进农村发展、农业增效、农民增收，加快建设“田园历城”。大力实施产业振兴工程，加速农业产业现代化，建立农产品品牌目录，扩大“历城草莓”“唐王锦鲤”品牌影响力。加快发展农业“新六产”，推动济南现代农产品流通创新产业园建设，新培育市级以上农业龙头企业2家、市级农业产业化示范联合体1家。依托省农科院、省种业集团、省科技成果转移转化中心，搭建作物良种科技研发、交易流通、中试基地建设平台，打造北方种业之都。大力实施人才振兴工程，落实吸引高校毕业生、城市人才返乡入乡政策，开展职业农民职称评审，加强城乡劳动力职业技能培训，建设乡村振兴专家服务基地，促进优质人力资源在城乡合理流动。大力实施文化振兴工程，深入开展“文明村镇”“星级文明户”创建、道德模范评选等活动，深化移风易俗，弘扬文明乡风。大力实施生态振兴工程，推进乡村建设行动，着力补齐基础设施和公共服务短板，开展新一轮农村人居环境整治提升行动，打造第二批13个齐鲁样板村。大力实施组织振兴工程，推进村党组织领办合作社，选聘乡村振兴工作专员，逐步提升乡村治理水平。办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略，启动新一轮基础教育设施建设行动，建成启用彩石高中，新建16所中小学、幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。实施“名校+”发展策略，发挥历城二中品牌优势，深化“教育集团+优质学区”办学改革，推动义务教育优质均衡和城乡教育一体化发展。坚持“外引内培”并重，培训一批种子教师，引进更多知名校长、教师，建设高素质专业化创新型教师队伍。深入推进思政德育一体化改革，实施学校体育、美育三年行动计划，全面推进素质教育。鼓励民营教育和教育产业发展，建成启用新东方国际双语学校。推进国家产教融合试点，探索职普融合、产教融合、校企合作新模式，围绕重点产业培养3000名以上专业技术人才，加快构建现代职业教育体系。优化医疗服务供给。慎终如始、坚持不懈抓好常态化疫情防控，管住重点人员、重点环节、重点场所、重点活动，坚决守住“输入”关；完善疫情防控应急预案，提升核酸日检测能力，做好重点人员疫苗接种，全面做好应对突发状况各项准备。健全基层公共卫生服务体系，开工建设区公共卫生服务中心、区精神卫生防治中心、唐冶（三甲）医院，提升村（社区）医疗卫生服务能力，加快优质医疗资源均衡布局。健全现代医院管理制度和分级诊疗制度，推进电子健康卡应用和全民健康信息平台建设。加快中医药传承创新发展，建设中医工作室2个，提升改造国医堂12个。提升社会保障能力。建立完善多渠道就业体系，优化创业扶持政策，更大力度保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业1.55万人。开展全民参保扩面行动，适时提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。健全完善养老服务体系，鼓励社会力量兴办养老机构，建成启用区综合养老服务中心，新建3处街道综合养老服务中心、15处社区老年人日间照料中心。加大社会救助力度，及时提高城乡低保、特困人员供养标准，实现城乡困难群体救助标准一体化。健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。新增公共租赁住房7100套。启动建设4个保障房项目，解决搬迁群众后顾之忧。强化社会治理工作。扎实做好新一届村（居）民委员会换届选举工作。实行“基层党组织+综合治理业务骨干+社会力量”治理模式，织密社区治理网格，优化社区基层治理。持续深化安全生产专项整治三年行动，全面加强食品药品安全监管，完善防灾减灾救灾机制，加强应急储备物资动态管理，加快推进应急管理体系和能力现代化。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，落实扫黑除恶专项斗争常态化措施，保持社会和谐稳定。经过认真研究，我们遴选了10件民生实事，提交本次会议审议。我们将切实增强为民意识，积极回应群众关切，办更多实事好事，让人民群众幸福更有质感、更暖人心。各位代表！打铁必须自身硬。实现“十四五”良好开局，建设省会东部现代化强区，对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终做到旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央决策部署和省市区委工作安排落地落实。始终做到依法行政促规范。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会各方面监督，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，高质量办好人大代表建议、政协提案，认真采纳市民意见建议，做到件件有回音、事事有着落。以《民法典》实施为重要抓手，认真开展“八五”普法工作，深入推进依法治区。健全完善各类规章制度，保证政府工作衔接顺畅、运行规范。始终做到廉洁勤政守底线。落实落细全面从严治党责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。主动接受纪检监察监督，支持审计机关依法开展工作，努力营造政府系统风清气正的政治生态。始终做到真抓实干勇担当。发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把重点工作抓在手上、关键任务落到实处。强化“时效”意识，坚持立即就干、马上就办，让“抓落实、快节奏”成为工作常态，用我们的辛苦指数提升群众的幸福指数。各位代表，蓝图绘就，惟有奋斗！回顾过去，我们不忘初心、心怀坦荡；展望未来，我们踌躇满志、豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，接续奋斗，勇毅笃行，为建设省会东部现代化强区而努力奋斗！为建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【潍城区招商】潍城区建园区搭平台 集聚产业动能推动高质量发展

  2023年，潍城区围绕“重点工作攻坚年”部署要求，以项目建设为主阵地、主战场，通过建园区搭平台强化招商引资，推动产业集群化发展，提升产业竞争力，为区域高质量发展积蓄新动能。 （一）科学规划园区布局，夯实产业发展载体。潍城区立足区域资源禀赋和产业基础，坚持“规划先行、错位发展”原则，编制完成园区发展总体规划，明确各园区主导产业方向。聚焦高端装备制造、新材料、电子信息等重点领域，打造专业化产业园区，推动同类企业集中布局、关联产业集聚发展。同时，统筹推进园区基础设施建设，完善道路、供水、供电、环保等配套设施，提升园区承载能力，为项目落地和产业发展提供硬件支撑。 （二）搭建多元服务平台，优化产业发展生态。潍城区整合各类资源，搭建综合服务平台，为企业提供政策咨询、政务代办、金融支持、人才引育等全方位服务。建立园区政务服务中心，推行“一站式”审批、“帮办代办”等机制，简化办事流程，提高服务效率。加强产学研合作平台建设，推动园区与高校、科研院所建立长期合作关系，促进科技成果转化和技术创新。此外，搭建企业交流合作平台，定期组织产业对接会、研讨会等活动，促进企业间资源共享、优势互补。 （三）强化精准招商引资，推动产业集群集聚。潍城区围绕园区主导产业，制定产业链招商图谱，开展精准招商。重点引进产业链上下游龙头企业和关键配套企业，形成“龙头带动、配套跟进、集群发展”的产业格局。通过优化招商引资政策，在土地供应、税收优惠、人才引进等方面给予支持，吸引优质项目落地。同时，加强项目跟踪服务，建立项目落地保障机制，确保签约项目早开工、早建设、早投产，持续壮大产业集群规模，提升产业整体竞争力。

  2025-07-08

• 【临朐县招商】临朐县深化双招双引 为新旧动能转换注入强劲动能

  临朐县以新旧动能转换为统领，以“工作落实年”为抓手，持续加大招商引资和招才引智力度。2023年以来，通过强化顶层设计、聚焦产业方向、优化服务保障等举措，一批技术含量高、带动能力强的项目成功落地，为区域经济结构优化和高质量发展提供了有力支撑。 （一）强化政策引领，构建协同推进机制。临朐县成立由党政主要负责同志牵头的双招双引工作领导小组，出台《关于进一步加强招商引资和招才引智工作的若干措施》，从项目扶持、要素保障、激励考核等方面构建政策体系。建立“一个重点产业、一套工作专班、一个招商方案”的推进机制，围绕产业链关键环节开展精准招商，推动政策红利向发展实效转化。同时，将双招双引工作纳入全县高质量发展综合考核，实行月调度、季通报、年考评，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 （二）聚焦产业升级，推动项目精准落地。立足产业基础和资源禀赋，临朐县重点围绕高端装备制造、新材料、生物医药、绿色食品等主导产业，编制产业链招商图谱，靶向对接国内外头部企业和创新团队。通过举办产业对接会、实地考察走访等方式，加强与长三角、珠三角等重点区域的合作，吸引一批补链、强链、延链项目落户。在传统产业转型方面，鼓励企业通过技术改造、股权合作等方式引入战略投资者，推动建材、纺织等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现新旧动能接续转换。 （三）优化营商环境，提升服务保障水平。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批”模式，对重点项目实行全流程帮办代办服务，压缩审批时限。设立产业发展基金，为项目落地提供融资支持，同时加强土地、水、电、气等要素保障，确保项目“引得进、留得住、发展好”。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时解决项目建设和生产经营中的困难问题。此外，持续完善园区基础设施建设，提升承载能力，打造集研发、生产、服务于一体的产业发展平台，为项目落地创造良好条件。 （四）深化招才引智，强化创新驱动支撑。坚持“人才是第一资源”理念，出台人才引进、培养、激励等系列政策，重点引进产业领军人才、青年科技创新人才和高技能人才。与高等院校、科研院所建立合作关系，共建实验室、技术创新中心等研发平台，促进产学研深度融合。实施“技能人才提升计划”，通过职业技能培训、校企合作等方式，培育本土技能人才，为产业发展提供人才保障。同时，优化人才发展环境，建设人才公寓、完善医疗教育等配套服务，打造近悦远来的人才生态。 通过持续深化双招双引工作，临朐县在推动新旧动能转换上取得显著成效。一批重点项目的投产达效，不仅拉动了投资增长，还带动了产业结构优化和就业岗位增加，为经济社会持续健康发展注入了强劲动力。下一步，临朐县将继续优化招商策略，提升服务效能，以更高水平的双招双引推动新旧动能转换走深走实。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊以现代海洋产业引领新旧动能转换 推动高质量发展

  2023年以来，潍坊市以海洋经济发展为引领，深入开展“10+2+1”重点工作攻坚行动，通过强化顶层设计、聚焦产业升级、深化港产城融合及加大招商引资力度，不断壮大现代海洋产业，加快新旧动能转换，为建设现代海洋强市注入强劲动力。 （一）强化顶层设计，完善政策支撑体系。潍坊市印发《现代海洋产业发展规划》等系列文件，明确海洋经济发展目标、重点领域和实施路径。建立由市级层面统筹协调的海洋经济发展工作机制，整合发改、科技、工信等多部门资源，形成“一核引领、多区联动”的空间布局，将滨海区定位为海洋经济发展核心区，推动各类要素向重点区域集聚。同时，出台财政扶持、用地保障、人才引进等配套政策，为海洋产业高质量发展提供全方位制度保障。 （二）构建现代产业集群，推动产业结构优化。聚焦海洋高端装备制造、临港石化、海洋生物医药、海水淡化与综合利用等重点领域，潍坊市加快产业转型升级步伐。在滨海区规划建设海洋装备产业园，推动船舶修造、海洋工程装备等传统产业技术改造，引进智能化生产线和数字化管理系统。依托现有产业基础，培育壮大临港石化产业，发展高端化工材料和精细化工产品，延伸产业链条。同时，布局海洋生物医药产业园区，支持企业与科研机构合作开展海洋生物活性物质提取、海洋药物研发等技术攻关，推动产业向价值链高端迈进。 （三）深化港产城融合发展，提升综合承载能力。潍坊市以潍坊港为枢纽，加快港口基础设施建设，推进深水码头、航道升级改造，拓展内外贸航线，提升货物吞吐量和集疏运效率。推动临港产业园区与港口功能深度衔接，规划建设物流园区、保税仓等配套设施，发展临港物流、大宗商品交易等现代服务业。同时，统筹推进滨海区城市功能完善，建设海洋主题公园、滨海旅游度假区等，推动产业发展与城市建设相互促进，打造产城融合发展示范区。 （四）强化科技创新驱动，增强产业核心动能。潍坊市加强与高校、科研院所合作，共建海洋技术创新平台，推动关键核心技术攻关。支持企业建设国家级、省级企业技术中心、工程研究中心，开展海洋装备智能化、海水淡化技术优化等研发项目。实施海洋人才引育计划，通过政策激励吸引海洋领域高层次人才和创新团队落户，为产业发展提供智力支持。同时，推动科技成果转化，促进产学研用深度融合，提升海洋产业科技含量和市场竞争力。 （五）优化营商环境，加大招商引资力度。潍坊市深化“放管服”改革，简化涉海项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”模式，提高政务服务效率。落实税费减免、资金奖补等优惠政策，降低企业运营成本。举办海洋产业专题招商推介活动，瞄准国内外海洋产业龙头企业和产业链关键环节项目，开展精准招商。通过完善产业配套、提升服务质量，吸引一批投资规模大、技术水平高的海洋产业项目落地，为新旧动能转换和现代海洋产业发展提供坚实项目支撑。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】山东潍坊：凝心聚力推进大项目建设 夯实高质量发展根基

  2023年，潍坊以高质量发展为主题，将招商引资作为重要抓手，聚焦重点区域和关键领域，全力推进大项目建设。滨海区等重点区域围绕“百日攻坚”会战，加快中粮贸易潍坊港粮食物流项目、海泰产业园等一批重大项目建设，通过专班服务、一线攻坚等举措，为经济社会发展注入强劲动能。 （一）强化顶层设计，构建项目推进长效机制。潍坊建立健全“市级统筹、区县主责、部门协同”的项目推进体系，出台重点项目建设行动方案，明确目标任务和时间节点。针对重大项目成立工作专班，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，定期召开调度会议，协调解决土地、资金、手续办理等难题。滨海区制定项目建设“路线图”和“时间表”，推行“一线工作法”，组织工作人员深入项目现场，实时跟进建设进度，确保问题早发现、早解决。 （二）聚焦产业升级，打造重点项目集群优势。潍坊立足产业基础，围绕高端化工、装备制造、港口物流等重点领域，精准布局重大项目。中粮贸易潍坊港粮食物流项目依托潍坊港区位优势，建设集粮食仓储、运输、加工于一体的综合性物流基地，项目建成后将提升区域粮食流通效率。海泰产业园重点发展高端装备制造和新材料产业，通过引进一批科技型企业，培育形成产业集聚效应。弘润库区项目聚焦石化产业链延伸，完善仓储、物流配套设施，推动石化产业向高端化、精细化发展。 （三）优化营商环境，提升项目服务保障水平。潍坊深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”等模式，压缩项目落地时间。建立要素保障“绿色通道”，统筹调配土地、能耗、资金等资源，优先保障重大项目需求。滨海区设立项目服务专员，为企业提供政策咨询、手续代办等全流程服务，帮助企业解决用工、用水、用电等实际问题，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。 （四）创新招商模式，增强项目发展后劲。潍坊坚持“走出去”与“请进来”相结合，开展产业链招商、以商招商、平台招商等活动，瞄准世界500强、国内500强企业，引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大项目。加强与科研院所合作，推动产学研深度融合，鼓励企业加大研发投入，提升项目科技含量和市场竞争力。同时，注重盘活存量资源，通过嫁接重组、技术改造等方式，推动现有企业转型升级，培育新的经济增长点。 通过一系列举措，潍坊大项目建设取得显著成效，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。下一步，潍坊将持续加大项目推进力度，强化要素保障，优化营商环境，力争更多重大项目早建成、早投产、早见效，为新时代社会主义现代化强市建设奠定坚实基础。

  2025-07-08

• 【坊子区招商】潍坊坊子区以项目园区双驱动塑造高质量发展新优势

  2023年，潍坊坊子区聚焦高质量发展首要任务，将新旧动能转换作为主攻方向，通过强化招商引资、搭建园区平台、激活科技动能、优化发展环境，统筹推进特色小镇、产业园区和重点项目建设，形成多点突破、协同发力的发展格局。 （一）聚焦产业转型升级，构建现代化产业体系。潍坊坊子区立足产业基础，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，同时培育壮大新兴产业。在制造业领域，通过技术改造和数字化转型，推动机械装备、纺织服装等传统产业向价值链高端迈进；在新兴产业方面，重点布局新材料、新一代信息技术、高端装备制造等领域，形成多元发展的产业矩阵。招商引资工作中，围绕产业链关键环节精准发力，吸引一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目落地，为产业升级注入新动能。 （二）打造高能级园区平台，强化发展载体支撑。潍坊坊子区把园区建设作为集聚产业、承载项目的重要抓手，统筹推进特色小镇和产业园区规划建设。通过完善基础设施配套，优化园区空间布局，提升园区服务功能，推动产业向园区集中、要素向园区集聚。各园区立足自身定位，发展特色主导产业，形成差异化发展格局。特色小镇建设结合区域资源禀赋，融合产业、文化、旅游等功能，打造集生产、生活、生态于一体的创新创业平台，进一步拓展了产业发展空间。 （三）激活科技创新动能，增强发展内生动力。潍坊坊子区坚持科技是第一生产力，强化企业创新主体地位，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，鼓励企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。深化产学研合作，推动企业与高校、科研院所建立长期合作关系，促进科技成果转化应用。同时，加强人才引育，完善人才政策体系，吸引和培养一批高层次创新人才和技能型人才，为科技创新提供智力支持，推动产业发展向创新驱动转变。 （四）优化营商环境保障，营造高质量发展生态。潍坊坊子区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，为企业提供全生命周期服务。落实惠企政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。加强要素保障，统筹做好土地、资金、能源等方面的协调服务，保障重点项目顺利推进。构建亲清政商关系，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，为高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-08

• 【潍城区招商】潍城深化“双招双引” 赋能新旧动能转换提速升级

  潍坊市潍城区在2023年深入贯彻山东省委“七赛七比”和潍坊市委、市政府“十大攻坚行动”要求，以高质量发展为导向，聚焦重点产业培育与重点领域突破，通过强化招商引资和招才引智协同发力，加快重点项目建设进度，推动区域新旧动能转换实现系统性提速。 （一）聚焦产业集群构建，实施精准招商行动。潍城区围绕高端装备制造、新材料、新一代信息技术等主导产业，编制产业链招商图谱，建立重点企业和项目库，开展“链主企业+配套企业”联合招商。通过举办产业对接会、赴外招商推介等活动，吸引一批符合产业定位的优质项目落地。同时，推动传统产业与新兴产业融合发展，鼓励现有企业通过技术改造、跨界合作等方式延伸产业链条，提升产业整体竞争力。 （二）强化项目建设保障，完善要素支撑体系。潍城区建立重点项目全周期管理机制，实行“一个项目、一套专班、一抓到底”工作模式，统筹解决项目用地、资金、用工等要素需求。优化审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”等服务模式，压缩项目落地时间。加强园区载体建设，提升基础设施配套水平，为项目落地提供标准化厂房和公共服务平台，推动项目早开工、早投产、早见效。 （三）深化招才引智工程，搭建创新创业平台。潍城区出台人才政策措施，重点吸引产业领军人才、青年科技人才和高技能人才。与高等院校、科研院所建立合作关系，共建产学研协同创新中心和成果转化基地。建设人才公寓、创业孵化园区等配套设施，优化人才服务环境，解决子女教育、医疗保障等后顾之忧，促进人才与产业发展深度融合。 （四）优化营商环境生态，提升服务效能水平。潍城区持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗受理”政务服务模式，简化办事流程，提高审批效率。建立企业服务专员制度，定期走访企业，收集并解决发展中的困难问题。加强诚信体系建设，规范涉企执法行为，营造市场化、法治化、国际化营商环境，增强区域招商引资吸引力和竞争力。 （五）推动政策落地见效，激发市场主体活力。潍城区全面落实国家和山东省、潍坊市惠企政策，制定配套实施细则，确保减税降费、融资支持等政策直达市场主体。设立产业发展基金，支持企业技术创新和转型升级。鼓励企业参与“专精特新”“瞪羚企业”等培育计划，提升自主创新能力，为新旧动能转换注入内生动力。

  2025-07-08

• 【山东招商】淄博经济开发区双向发力 招商引资激活发展新动能

  2023年，淄博经济开发区坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极开展招商引资活动，通过优化策略、精准对接、强化服务，推动项目洽谈和落地取得阶段性成效，为区域经济发展注入新活力。 （一）健全招商工作机制。淄博经济开发区成立招商引资工作领导小组，建立“统筹协调、分工负责、协同推进”的工作体系，明确产业招商方向和重点领域。围绕主导产业发展规划，制定招商图谱，细化目标企业清单，实现精准招商。同时，完善招商考核激励机制，将招商任务分解到各部门，形成全员参与招商的工作格局，确保招商工作有序推进。 （二）创新招商方式方法。淄博经济开发区积极“走出去”拓展招商渠道，组织招商团队赴重点区域开展产业对接活动，参加各类投资洽谈会、行业展会，主动与企业沟通交流，介绍区域投资环境和产业优势。同时，注重“请进来”精准对接，邀请多家国内外企业到开发区实地考察，通过举办项目对接会、座谈会等形式，深入了解企业投资意向，推动项目合作。此外，充分利用线上招商平台，通过视频洽谈、云端推介等方式，保持与企业的密切联系，提高招商效率。 （三）优化营商环境建设。淄博经济开发区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供“一站式”服务。落实各项惠企政策，加强政策宣传解读，确保企业及时享受政策红利。加强基础设施建设，完善交通、能源、通讯等配套设施，提升园区承载能力。建立项目服务专班，对重点招商项目实行全程跟踪服务，协调解决项目落地过程中遇到的困难和问题，营造亲商安商富商的良好环境。 （四）聚焦重点产业招商。淄博经济开发区围绕高端装备制造、新材料、生物医药等主导产业，重点引进产业链上下游企业，推动产业集群发展。加强与科研院所、高校合作，吸引科技型、创新型项目落地，提升产业核心竞争力。注重招引投资规模大、带动作用强、科技含量高的项目，严格项目准入标准，确保引进项目符合环保要求和产业发展规划，实现招商引资与高质量发展相统一。 （五）强化项目跟踪服务。淄博经济开发区建立招商项目库，对在谈项目、签约项目、落地项目实行分类管理，动态跟踪项目进展情况。加强与企业的沟通联系，及时掌握项目需求，帮助企业解决用地、用工、融资等方面的问题。定期召开项目推进会，协调各部门为项目建设提供保障，推动项目早开工、早建设、早投产，切实提高项目转化率和资金到位率。

  2025-07-08

• 【淄川区招商】2021年淄川区政府工作报告

  2021年2月8日在淄川区第十八届人民代表大会第五次会议上代理区长；周;婷各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期是我区发展历史上极不平凡的五年。五年来，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对环保治理风暴、建陶产业转型、“利奇马”超强台风、新冠肺炎疫情等一系列考验，攻坚克难、砥砺前行，老工业区转型发展迈出坚实步伐。全区地区生产总值年均增长5.3%，“十三五”规划圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成果，谱写了淄川高质量发展的新篇章。新旧动能转换取得新成效。聚焦“生态优先、转型发展”，加大气力优存量、扩增量，累计实施区重点技改项目1247个、区重点项目395个，服务业占比达到43.5%，“四强”产业增加值占比达到33%。高新技术企业达到62家，是2015年的3倍，高新技术产业产值占比达到45.4%，提高了21个百分点。文旅融合发展势头良好，被评为全省全域旅游示范区。在全国资源枯竭城市转型绩效考核中四次获评优秀等次，受到国务院表彰激励。城乡面貌展现新形象。102省道、滨莱高速扩建、天津路南延等骨干道路竣工通车，改造提升国省道98.8公里，新建“四好”农村路628公里、“户户通”144.4万平方米。完成气代煤、电代煤5.1万户，实施“三改三建”项目328个，惠及群众7.1万人。体育公园、南部森林公园建成开放。创新“五室六联”综合治理模式，深入开展城乡环境大整治精细管理大提升行动，城乡面貌明显改善。扎实推进乡村振兴，改造农村危房5285户、旱厕5.9万户，解决了110个村8.2万人的饮水安全问题，被评为中国美丽乡村示范区。城乡供水、供电、供气等公用设施进一步完善，承载能力不断增强，城乡变得更美更靓。生态环境实现新突破。坚持综合整治、铁腕治污，以前所未有的力度狠抓生态治理。对建陶、耐火、铸造、化工、矿山等重点行业进行治理，建陶、耐火行业分别压减落后产能78%和62%，综合治理“散乱污”企业3604家，粉尘烟尘、化工异味等污染问题得到有效解决。实施孝妇河全流域治理，建成张相湖湿地等一批高品质生态项目，实现河水变清、重现鱼类。扎实推进矿山生态修复，新增园林绿地32.6万平方米，绿化荒山7.9万亩。五年来，在保持经济高质量发展的同时，全区二氧化硫、COD排放量分别净削减79.6%和58.6%，万元GDP能耗下降25%，环境空气质量综合指数和PM10平均浓度分别改善37.7%和38%，全面完成“十三五”节能减排目标。经过持续不懈的努力，2020年空气质量良好以上天数达到223天，比2015年增加106天，天蓝地绿、水清气爽、生态宜居的新淄川正逐步呈现在人们面前。改革创新焕发新活力。系统实施党政机构改革、“放管服”改革、农村产权制度改革、“一次办好”等一揽子改革措施，新建区政务服务中心，新增市场主体2.8万户，营商环境进一步优化，荣获中国企业营商环境十佳城市、全国投资潜力百强区。新增省级以上研发机构43家，建成高创中心二期、中一产业园等双创平台18个。新增上市挂牌企业75家。自主培育省级以上高层次人才39人，两次荣获全国人才工作创新优秀案例奖。新型农业经营主体达到1216家，“三品一标”产品达到187个，争创为全国富硒农业示范基地。民生福祉获得新改善。五年来，我区全面兑现落实各项民生政策，民生支出占财政支出比重稳定在80%左右。脱贫攻坚取得决定性胜利，五年累计投入各级财政专项扶贫资金6.2亿元，策划实施扶贫项目175个，107个省扶贫工作重点村稳定退出，1.4万户2.5万名建档立卡贫困人口稳定脱贫。累计新增就业6.3万人，城乡居民人均可支配收入达到37075元，比2015年增长了43%。退休职工和居民基础养老金、城乡低保补助水平持续提高。在全市率先创建国家义务教育优质均衡发展区，新建改扩建中小学31所，完成消除大班额和“全面改薄”任务。连续25年保持“国家卫生城市”荣誉称号。开工建设区医院西院区，改造提升卫生院10处，家庭医生签约38.1万人。文明淄川、平安淄川、法治淄川建设取得新成果，蝉联全国文明城市暨省级文明区“四连冠”，网格化管理等工作走在全省前列，扫黑除恶专项斗争和三年禁毒人民战争取得阶段性成果。荣获省级食品安全先进区和全省安全生产基层基础先进区。政府自身建设得到新加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，注重做好巡视“后半篇文章”，抓牢抓实政府系统省委巡视、市委巡察问题整改，全面从严治党向纵深推进。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。严格落实重大行政决策法定程序，全面推进政务公开。驰而不息正风肃纪，多措并举激励干部干事创业，政府公信力、执行力不断提升。双拥共建、退役军人、外事侨务、消防救援、民族宗教、档案史志、妇女儿童、残疾人、红十字会等各项事业都取得了新成绩。各位代表！刚刚过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚忍不拔书写了抗疫史诗。在共克时艰的日子里，有逆行出征的豪迈，有顽强不屈的坚守，有患难与共的担当，有守望相助的感动。从白衣天使到基层干部，从志愿者到普通民众，从企业职工到工程建设者，从古稀老人到80后、90后、00后，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。一个个义无反顾的身影，一次次心手相连的接力，一幕幕感人至深的场景，每一位普通淄川人用自己的实际行动，生动诠释了伟大的抗疫精神。在此，我代表区政府向为这次抗疫作出贡献的每一位淄川人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，过去的一年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面完成各项任务目标。与2019年相比，全区GDP增长2%，一般公共预算收入增长1.13%（扣除减税降费因素，同口径增长13.2%），以优异的成绩为“十三五”画上了圆满句号。一是坚持精准施策，全力抓“六保”促“六稳”。第一时间出台“企业复工复产十二条”“战疫援企六条”“支持企业上市六条”等一系列政策措施，兑现各类奖励扶持政策7500万元，落实新增减税降费4.5亿元，减免社保和发放稳岗补贴3.7亿元，无还本续贷、应急转贷55亿元，有力提振了企业发展信心。争取专项债券、抗疫特别国债、特殊转移支付等项目15个、到位资金11.8亿元。组织开展“消费惠民活动”，拉动消费1亿余元。二是坚持优扩并举，着力提升经济发展质量。坚持以“五个优化”引领传统产业改造升级，45个项目获评省级技术创新项目，鲁泰纺织荣获“省长杯”工业设计大赛金奖，东华水泥、七河生物入选省“现代优势产业集群+人工智能”试点，功力机器、雷帕得入选工信部专精特新“小巨人”，鲁维制药被评为国家“绿色工厂”。新增挂牌上市企业6家。创新举办第十三届“百名专家淄川行”，深化与山东理工大学等高校“校城融合”发展，实施“百名博士入企计划”，为61家企业选聘科技副总。首旅“青未了”高端民宿建成运营，潭溪山、牛记庵等景区影响力进一步提升。三是坚持统筹融合，着力提升城市功能品质。总投资12亿元，完成孝妇河、淄河等43项灾后水利重建主体工程。济淄潍高速、临临高速全面开工，改造提升鲁泰文化路、松龄东路，新建改建洪峨路、幸博路等县乡路213公里，改造雨污管网38公里。实施“三改三建”项目43个，鲁泰体育场焕然一新，建设游园绿地、便民市场29处。全面推行“全员环保”，集中开展涉破碎工艺企业、废弃烟囱、路域环境等专项整治，率先运用数字化非现场执法治理道路超载，入选全省四星级新型智慧城市建设试点，城乡环境、市容面貌持续改善。四是坚持攻坚突破，全面增强改革开放动力。配合完成市部分功能区调整优化，开发区体制机制改革顺利实施，全面启动事业单位改革。大力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境，企业审批“一链办理”、自然人“一件事”集成服务、电子证照“全场景应用”等改革创新做法走在省市前列。吉利汽车从动工建设到首辆新车下线仅用了190天，创造了超常规推进项目建设的“淄川速度”。全面推行“六个一”平台招引新机制，新引进过亿元产业项目28个，省外到位资金75亿元，实际利用外资5800万美元。五是坚持以人民为中心，切实提高民生保障水平。用心用情抓扶贫，组织扶贫干部、基层干部、帮扶干部逐村逐户逐项目排查整改扶贫领域问题，贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫，顺利通过国家扶贫改革试验区效果评估和省级督导检查验收。发放创业担保贷款2亿元，新增城镇就业6100人。新建改扩建中小学13处，雁阳小学建成投用。“行走的医生、流动的医院”“文化云”“明理胡同”“多元矛盾纠纷化解机制”等一批经验做法在全国推广。可防性案件、刑事警情大幅下降。安全生产保障和应急管理能力显著增强，社会大局和谐稳定。各位代表！过去的五年，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚破难、激情奋斗的创业史。五年来，我们共克时艰、奋力拼搏，谱写了逆境中奋进、转型中发展的崭新篇章，百年老工业区焕发勃勃生机；我们万众一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成果，战胜百年不遇的“利奇马”超强台风，以担当尽责守护了人民群众的生命健康和幸福家园；我们高点对标、躬身入局，用最优营商环境描绘淄川未来发展前景，大大提振了全区人民的自信心和自豪感。这些年，我们“探的路”“趟的河”“吃的苦”“打的仗”，必将成为我们共同的记忆，必将在淄川发展史上留下浓墨重彩的一页！各位代表！五年来，我们每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委市政府的亲切关怀，离不开区委的坚强领导、科学决策，离不开历届领导班子的不懈努力、艰辛付出，离不开区人大的有效监督、关心支持，离不开区政协、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的参政议政、建言献策，离不开全区干部群众的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，我们清醒地看到，发展中还面临许多困难和问题：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济回升向好基础尚不牢固；新兴产业支持能力不足，支撑高质量发展的优质平台和项目依然缺乏；财政收支矛盾依然突出，民生支出压力持续加大；城乡融合发展不充分，城市管理精细化、智慧化程度还不高，城乡环境、生态环境改善压力依然很大；民生社会领域还存在不少短板；营商环境与企业和群众的期待还有一定差距；政府转变职能还不到位，部分干部的担当精神和专业能力仍需增强。对此，我们一定采取更加扎实有效的措施，认真加以解决。“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动淄川转型跨越、走在前列的关键时期。根据党的十九届五中全会精神以及省市区委全会精神，区政府组织编制了《淄川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，并已印发大会，请一并审议。今后五年全区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，把握稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续深化省委“八大发展战略”、市委“六大赋能”，统筹推进产业、城市、生态、社会“四个转型”，加力推进淄川转型跨越、走在前列，全面开创新时代现代化新淄川建设新局面。综合考虑未来发展趋势和条件，《纲要（草案）》提出了“十四五”时期的主要发展目标，主要包括四个方面：1．努力建设全国资源枯竭城市转型发展示范区。在质量效益明显提升基础上，实现经济持续健康较快发展，经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，全区战略新兴产业产值占比超过60%。2．努力建设国家城乡融合发展改革试点先行区。以国家城乡融合发展改革试点为抓手，扎实推进以人为核心的新型城镇化，城乡发展协调性进一步增强，全域一体化发展格局基本形成，常住人口城镇化率达到75%。3．努力建设淄博现代化组群式大城市和济淄同城化产业转移承接区。横贯东西、纵贯南北、内畅外通的交通体系日益完善，打造齐鲁科创走廊重要节点，承接用好济南、淄博中心城区的“溢出效应”，打造省会都市圈的“后花园”。4．努力建设人民生活品质持续改善的幸福区。社会主义核心价值观深入人心，文化产业蓬勃发展，文化旅游深度融合。生态质量跃上新台阶，主要污染物排放总量持续减少，“绿水青山就是金山银山”的路径模式取得重大进展。社会事业全面发展，人民群众全生命周期需求普遍得到更高水平满足。发展安全保障更加有力，治理体系和治理能力现代化取得积极进展。各位代表！全面建设现代化新淄川的重任，已经历史地落到我们肩上。我们坚信，有区委的坚强领导，有全区上下的共同努力，我们一定能够在般阳大地上描绘出政通人和、幸福安康的壮丽画卷！2021年经济社会发展的目标任务和工作重点今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%；工业增加值增长12%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持抓创新、促转型，聚力推动高质量发展推动老工业区转型发展是淄川的一项长期战略任务。必须始终把高质量发展作为主攻方向，紧紧抓住关键环节，以重点突破带动全局提升，持续深入加以推进，努力形成创新驱动、内涵增长的发展模式。突出创新核心地位。坚持以科技创新为引领，围绕产业链布局创新链，搭建高能级创新体系。坚持办好“百名专家淄川行”，推动“政产学研金服用”深度融合，集中突破硼同位素等一批“卡脖子”关键核心技术。实施科技创新“五库十院”培育计划，抓好科技项目、科创企业等5个储备库，组建山东产研高性能材料技术、锆材料等10家创新发展研究院，打造企业发展的智库、人才培育的基地和战新产业的孵化器。重视做好知识产权保护。全面落实人才金政37条和青年创业友好型城市25条，在北京、重庆、成都等城市设立5家人才工作站，引进大学生3000人，选聘30名企业“科技副总”，建成人才公寓852套。全力扩大有效投资。推行“拿地即开工”模式，推动各类要素资源向优质项目集中，以今天的投资结构优化明天的产业结构。全力抓好重山光电锂氟化碳电池、鲁泰功能性面料等总投资422亿元的89个区级重点产业项目，完善领导挂包、工作专班、项目专员等推进机制，顶格协调、挂图作战、倒排工期，确保新建项目9月底前全部开工，年内固定资产投资完成174亿元。加大项目策划和争取力度，突出抓好“新基建”、补短板、专项债券等领域项目策划储备，力争列入省重点项目12个、市重大项目37个。精准开展双招双引。强化平台思维、生态思维，站在产业生态的角度谋划“双招双引”，精准绘制产业链招商图谱，精准招引产业项目和高层次人才。健全完善“六个一”平台招引新机制，锚定汽车制造、激光设备、生物医药等主导培育产业，聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素，深入开展以商招商、资本招商、基金招商、股权招商，力争年内省外到位资金50亿元，引进过亿元产业项目60个。构建项目“策划评估洽谈签约落地开工投产达效”全链条的闭合责任体系，确保项目引得进、落得下、发展好。强化要素平台支撑。一是优化金融生态。增强金融服务实体能力，开展信贷扩容工程，完善政银企常态化对接机制，力争全年新增贷款30亿元，大幅提高全区金融贷存比。开展资本市场突破行动，聘请知名券商对规上企业逐一分析，筛选后备入库企业30家，其中精选重点辅导企业10家，变上市后奖励为上市前扶持，实现企业“零成本”上市，力争年内新增上市企业1家、挂牌企业3家。加强与盈科创新、前海方舟、鸿信国泰等优秀基金合作，通过“基金+双招双引”“基金+厚植本土”的模式，以资本助推产业发展，实现“产业在淄川”“产业强淄川”，力争年内产业基金投资突破30亿元。二是搭建园区平台。全力支持开发区争创国家级经济开发区。坚持把园区建设与产业发展相结合，集中打造一批定位明确、生态优良、功能完善、集聚力强的特色专业园区。重点抓好总投资106亿元的七星绿色智造、生物医药、泰展工业自动化、云商智能智造等产业园建设，年内新增标准厂房100万平方米。三是优化要素供给保障。强化“要素跟着项目走”的保障机制，建立土地、能耗、排放等要素统筹调度平台，推动各类要素资源集中投向高产出、强带动的项目。加大土地、煤耗等存量资源挖掘盘活，用好新增土地指标，深化实施“亩产效益”评价改革，倒逼落后产能出清。 二、坚持优存量、扩增量，聚力提升产业核心竞争力淄川以产业而立，因产业而兴，产业是我们这座城市的底气，必须坚持产业立区、产业强区不动摇。要大力实施产业赋能，突出“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”，集中要素资源，做强优势产业，全力打造新型工业强区。改造提升优势传统产业。传统产业在很长一段时期依然是全区经济社会发展的压舱石。一是明晰产业升级路径。按照“五个优化”的方向，聘请专业机构对全区传统产业、传统企业进行梳理，逐一明晰改造提升的方向和目标，一业一策、一企一策，量身定制提升方案、发展路径、支持政策，推动纺织服装、机械制造、建材耐火等传统优势产业升级。二是加快技改上新步伐。设立1000万元的技改专项基金，支持传统企业上新创新、转型升级。启动新一轮三年技改行动，实施电瓷绝缘子等总投资182亿元的130项技改项目，培育云商阿提拉、功力机器等3个工业互联网平台，建成智能车间和智慧工厂17家。三是精准延链补链强链。全面推行“链长制”，“一链一策”补齐短板、锻造长板，聚力做强做优新能源汽车、光电新材料、VC等8条特色产业链群。培育壮大战略新兴产业。强化产业组织理念，紧盯前沿、打造生态，举全区之力发展汽车制造、激光设备、生物医药三大新兴产业，打造现代产业体系的“四梁八柱”。汽车产业，以吉利为龙头，大力引进配套企业，培育千亿级产业集群；激光产业，以光大激光、镭泽激光为龙头，依托齐鲁激光共享产业园，打造北方激光共享制造服务基地，培育500亿级产业集群；生物医药产业，以金城医药、上海欣百诺为龙头，大力研发生物药、靶向药等产品，培育500亿级产业集群。集中抓好吉利高端商用车等总投资230亿元的39个战新产业项目，力争“四新”产业占比提高3个百分点。实施新经济发展培育计划，深化与新经济头部企业和高端研发机构的合作，分行业、分领域培育人工智能、5G等示范应用场景，年内新增独角兽、瞪羚、哪吒企业5家。做精做强现代服务业。一是打造高品质旅游高地。深入挖掘聊斋文化，加强与景域等国内知名文旅企业合作，整体规划设计聊斋园景区、蒲家庄古村落、蒲松龄纪念馆，打造聊斋文化主题旅游区，打响“聊斋故里”旅游品牌。对东南部山区进行整体规划，高标准策划齐长城国家文化遗址公园，依托潭溪山、齐山、牛记庵等景区，整合山水生态、传统村落等资源，打造高品质景区。持续深化文化赋能，推动文旅与工业、研学等跨界融合，使静态资源变成旅游资本，让资源优势转化为发展优势。加快中华民俗文创园等9个重点项目建设，打造“齐长城宿集”品牌，创建国家全域旅游示范区。二是擦亮“鲁中商城”品牌。抢抓重大交通项目建设机遇，谋划布局物流产业发展，推进海尔新星物流公路港二期、鲁维青铁国际物流港等项目建设，打造全国有影响力的物流枢纽城市。深入研究服装城、建材城等专业市场的改造升级，积极引入新的市场管理和运营理念，提升市场活力。培育发展信息咨询、科技金融、健康医养等新兴服务业态，满足企业和群众需求。全力扶持本土企业发展。认真落实厚植本土企业六条、关心关爱企业家16条等政策，大胆为企业“站台”，用心用情为企业提供“店小二”“保姆式”服务。实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程，把资源优先配置给最有能力做大做强的企业，集中培育1家销售收入过百亿的企业、5家左右过50亿的企业，年内新增规上企业80家，总数突破550家。全力支持鲁泰、金城、新星、重山、凯盛、鲁维等本土企业发展，加强企业家培训，大力弘扬企业家精神，厚植企业家发展成长的沃土，激发企业家干大事、创大业的激情。让企业和企业家从每一项政策、每一个行动中，感受到实实在在的关心和支持。 三、坚持强功能、提品质，聚力塑造城市新形象强化规划引领。淄川有山有水，有历史有文化，是一个魅力独特的山水城市。注重城市风貌塑造、空间功能优化、历史文化传承、交通设施完善，高水平编制国土空间规划、城区空间规划、城市总体设计、全域公园城市建设规划，科学指导城市发展，呈现“三山环绕、两河进城、山湖相映”的城市格局。按照“北融、南扩、西联、东优”的城市发展路径，积极对接融入省会都市圈、齐鲁科创走廊、市主城区“紧密圈层”的重大布局，促进区域功能互补、融合发展，提升城市品质。完善基础设施。今后三年是淄川道路建设的高峰期，全区上下要抢抓机遇，全力推进以道路为重点的基础设施建设。在高速公路方面，抓好总投资183亿元的济淄潍高速、临临高速建设，力争3年内全区高速公路突破100公里，境内高速路口达到10个，构建起“井字形”高速路网，实现全域15分钟上高速，重塑淄川鲁中交通枢纽地位。在国省道方面，抓好总投资22亿元的经十路东延、湖南路改造、张博路改造等项目，积极融入省会都市圈和市主城区“30分钟生活圈”。在城区道路方面，推进北京路南延、张博铁路电气化改造，打通文峰路、雁阳路等断头路，让城市更舒朗、更畅通。增强功能品质。一是创建全国全民运动健身模范区。新建淄川体育中心、朱家体育公园、实验小学南校区游泳馆和雁阳小学游泳馆，以及13处镇级健身示范点，多渠道增加健身设施和运动场所，打造“15分钟健身圈”。二是建设全域公园城市。实施全域增绿和流域、路域绿化景观提升工程，改造孝妇河生态廊道、南部森林公园、留仙湖公园，新建10处口袋公园，新增园林绿地80万平方米、城市绿道30公里。三是提高城市品位。加快苏相湾CBD、万达城市广场等地标性建筑建设，完成区文化中心主体及部分装修工程，建设2处城市书房、10处阅读吧，提高群众生活品位。高水平举办“青未了”音乐节、陶博会、木火节等时尚节会，提升城市时尚气质。四是持续开展城市更新。抓好三里张相湖、南部新城等4个片区棚户区改造，新建住房2200套，改造老旧小区6个、背街小巷10条，让人民群众住得更舒心、生活更幸福。推进智慧管理。深化“五室六联”综合治理、门前“五包”“街长制”等管理机制，实现城区智慧停车全覆盖。坚持以更大的决心、更大的力度抓好城乡环境整治，坚持项目化、工程化推进，一天一天干、一周一周抢、一月一月争，综合整治道路扬尘、矿山粉尘、工业扬尘等环境顽疾，坚决打一场“攻坚战”“翻身仗”。扩大“红色物业”覆盖面，提升社区服务管理水平。推进中国移动（淄博）鲁中数据中心建设，完善智慧城市大体系，加快建设城市智慧大脑，逐步把人、事、地、物、组织等要素纳入数字化平台，实现“一屏观全域、一网管全城”。 四、坚持抓基础、补短板，聚力突破乡村振兴推动乡村产业振兴。一是抓好农业重点项目。坚持把农业项目作为产业振兴的关键，抓好七河香菇、黛青山软籽石榴等26个重点项目建设，提高农业发展水平。探索“工商资本+农业合作社+小农户”的新模式，新增合作社100家，带动小农户3000户，推动资本上山下乡、农民就近就业，实现企业增效、农民增收。进一步打响“富硒淄川·健康之源”品牌，瞄准高端市场，实行品牌、标准、质量、包装、宣传“五统一”，年内富硒农产品种类达到40种以上，产值达到10亿元以上，切实让富硒成为淄川农业的靓丽名片。二是实施农业标准化生产。创建5家标准化种植示范基地，总数达到20家、面积2.3万亩，实现农产品从种植、施肥、用药，到采收、检测、上市全流程标准化，实现全链条可追溯，以标准化带动产业化，提高农产品附加值。坚持最严格的耕地保护制度，完成4.3万亩高标准农田建设，确保粮食产量稳定在5万吨以上。实施乡村建设行动。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。开启新一轮乡村提升工程，以乡村振兴示范片区建设引领全域振兴，探索特色种养、乡村旅游、三产融合等路径模式。完善示范片区创建评估验收标准，年内创建市级示范片区3个、区级示范片区6个，力争3年内示范片区达到20个以上。深化农村人居环境整治，垃圾无害化处理率达到100%，完成40个行政村生活污水治理，完成50个村“绿满乡村”建设，创建“美在家庭”标兵户4000户，打造“生态、洁净、整齐、美丽”的农村人居环境。加快补齐乡村水、电、路、气、暖、厕、通讯等短板，新建改建农村道路88公里，完成清洁供暖5000户。持续推进城乡基本公共服务均等化，有序推进“十个一”民生项目全覆盖。加大人才助农力度，成立淄川农业高端专家智库，完善乡土人才库，年内吸纳100名以上优秀乡土人才。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，坚决守住脱贫攻坚成果。抓好175个产业扶贫项目的运营监管，发挥项目增收的带动作用。健全完善动态监测、即时发现、即时帮扶等防返贫机制，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。统筹全区乡村规划、涉农资金、项目人才等发展要素，持续完善山区库区的基础设施和公共服务，逐步实现集中脱贫攻坚与全面乡村振兴的平稳过渡。 五、坚持全覆盖、严执法，聚力改善生态环境坚决打赢污染防治攻坚战。一是打好“蓝天”保卫战。深入实施“六大减排工程”“六大能源工程”，力争全年空气良好天数达到237天。加力推进193家重点企业VOCs整治，深度治理331家企业734条工业炉窑，实现稳定达标排放。抓严工地、矿山、道路等重点领域扬尘治理，实现PM10自动监测全覆盖。推进移动污染源整治，淘汰国三及以下柴油货车1000辆。二是打好“碧水”保卫战。完善区镇村三级河（湖）长管护机制，常态化推进河湖“清四乱”和黑臭水体、坑塘整治。新建淄川新材料园区等重点区域的污水管网，建成投运罗村污水处理厂。完成孝妇河干流治理任务，强化12家重点排污企业及污水处理厂监管，确保主要河流水质稳定达标。三是打好“净土”保卫战。狠抓土壤污染防治，开展全域固废危废排查治理。加大生态修复力度，完成1.3万亩山体绿化提升和8处关闭矿山生态修复。通过持续不断的治理，让绿水青山成为淄川的最美底色！建立完善长效监管机制。一是构建“全员环保”一张网。做实用好“全员环保”工作机制，进一步完善“环保吹哨、部门报到”的实现路径和运行机制，压实企业主体责任、镇办属地责任、部门监管责任，构建闭环责任落实链条，形成整体合力。二是构建“智慧监管”一张图。坚持精准治污、科学治污，将工业企业、建筑工地、重点道路、有证矿山和矿山修复点等坐标清晰标注在智慧监管图上，在重点区域周边安装在线监测，确保实时发现异常数据，做到精准监管治理。整合在线监测、视频监控、用电监控等数据，充分利用无人机等科技手段，推动环保监管向全天候、智慧化转变。三是加大执法监管力度。持续强化“刑责治污”，严格落实生态环境损害责任终身追究制，始终保持对环境违法行为的高压态势。 六、坚持办实事、解民忧，聚力建设幸福淄川织密民生保障网络。持续稳定加大财政对民生的投入力度，不断增强群众的获得感、幸福感。坚持就业优先，全力抓好援企稳岗工作，举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业周”等招聘会100场，职业技能培训8000人，年内新增就业6000人，发放创业担保贷款2亿元。全面落实退役军人优待抚恤、移交安置、困难帮扶等政策。统筹完善社会救助体系，兜牢基本民生保障底线。为4.7万名城乡低保、特殊困难家庭、残疾人、困难群众发放保障金、救助金和各种补贴8200万元。深化社保征缴体制改革，扎实推进全民参保计划，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，构建多层次医疗保障体系。为全区42万名城乡居民基本医疗保险参保人员补贴6090万元，为3.2万名困难群体代缴医疗保险1184万元。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增养老床位300张。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展战略，投资2亿元建设2处小学，新建改建5处幼儿园，增加学前及义务教育学位2700个。加强教师队伍建设，探索建立教师合理流动机制，提高一线教师待遇，稳定农村教师队伍。健全公共卫生体系，完成区医院西院区续建内配和区疾控中心标准化建设，持续做优“行走的医生、流动的医院”巡诊机制，建成21处“名医基层工作室”，加速优质医疗资源下沉。推进新时代文明实践中心建设，实现村居实践站全覆盖，广泛开展志愿服务活动，启动新一轮文明城市创建工作。实施文化惠民工程，改造文化大院50处、农家书屋40处，培训群众20万人次，送戏下乡500场，开展群众性文化活动1000场次，让城乡居民共享更多的文化大餐。深化平安淄川建设。深入推进市域社会治理现代化，完善网格化服务管理、多元矛盾纠纷化解、社会风险隐患防控等体系。集中开展十大领域信访突出问题专项治理。深入实施社会面智慧安防建设，抓好“雪亮工程”和全息感知体系建设，完成标准地址治理和智慧门牌建设应用，做强立体化信息化社会治安防控体系。严密反恐防暴措施，推进扫黑除恶常态化，抓好新一轮禁毒人民战争，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。加强和改进食品药品安全监管。抓好村居“两委”换届选举，推进社会组织健康有序发展。强化底线思维，加强各级各层次安全生产培训，构建清晰完备的责任体系，压实安全生产责任链条，完善应急管理体系，提升应急救援和防灾减灾救灾能力，牢牢守住安全生产底线。各位代表，民之所望，政之所向。根据省市区委关于民生实事项目人大代表票决制要求，前期经过广泛征集，遴选形成13件候选民生实事项目。主要是：（1）完成区医院西院区续建和内配，基本具备使用条件，新增床位2000张，切实提升全区医疗服务水平。（2）投资4.6亿元建设7.6万平方米的淄川文化中心，集中设立文化馆、博物馆、图书馆、档案馆、妇女儿童活动中心等场馆，全面提高群众文化生活水平。（3）投资2亿元，建设北关小学朱家分校、双泉小学、柳泉幼儿园，改造升级双杨、双沟、黑旺、公义4处幼儿园，促进城乡教育资源均衡配置。（4）以创建全国全民运动健身模范区为契机，投资2.3亿元在城区北部建设淄川体育中心和朱家体育公园，改造提升留仙湖公园、张相湖湿地、柳泉湿地，新建实验小学南校区游泳馆和雁阳小学游泳馆，新建13处镇级健身示范点，打造“15分钟健身圈”。（5）高标准打造鲁泰文化路、松龄东路两条景观大道。（6）投资9100万元实施“惠民利企”电网改造，新建改造37条线路、289个小区，解决设备老旧、线路过载、电能不达标等问题，全面提升供电可靠性。（7）提升改造城里大街、龙井街、育英街等10条背街小巷，改善群众出行条件和居住品质。（8）实施文化惠民工程，送戏下乡500场，开展群众性文化活动1000场次，新建城市书房2处，改造文化大院50处、农家书屋40处。（9）妥善解决城镇居民不动产证遗留问题，完成240栋住宅楼的产权证办理。（10）推进政务服务“就近办、全天办、智能办、网上办、集成办”建设，打造精简、高效、智能的一体化政务服务体系。（11）改造提升区殡仪馆，对淄川户籍居民基本殡葬实行免费服务。（12）推进全区居民小区、企事业单位等社会面智慧安防建设，年内覆盖率达到70%以上。（13）建设淄川区法治文化教育基地，让群众在休闲娱乐的同时，近距离领略法治文化、感受法治精神。各位代表，民生连着民心。多一人就业，多一些保障，多一份收入，多一份平安，这是每个家庭幸福的源泉。具体工作内容待本次大会票决后，我们将以高度的责任感，狠抓工作落实，全力改善民生，确保实事办好、好事办实，努力让全区人民过上幸福舒心的生活。各位代表，当前疫情防控形势依然严峻复杂，必须坚持组织领导机制不变、联防联控机制不变、“四早”“四集中”机制不变，严格落实“外防输入、内防反弹”等各项措施，持续强化重点人群、重点场所管控，坚决守牢疫情不反弹的底线，全力守护人民群众生命健康安全。全面加强政府自身建设打铁必须自身硬，责任如山勇担当。我们将牢固树立为民务实清廉的价值追求，始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，锲而不舍建设实干政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。坚持从严治政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈锻造政治素养，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯彻到政府工作全过程，确保中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落地见效。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，扛牢扛实意识形态工作责任，为高质量发展提供坚强政治保证和持久动力。坚持依法行政。认真执行重大行政决策合法性审查、法律顾问等制度，深化行政执法“三项制度”，提高政府工作法治化水平。加强学习型政府建设，着力增强专业精神、培育专业思维、提升专业素养、掌握专业方法，努力成为推动高质量发展的行家里手。提升政务公开标准化规范化水平，主动回应社会关切。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“一次办好”改革，让淄川成为更多企业投资创业、成就梦想的热土。坚持担当勤政。大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，事争一流、唯旗是夺，推动各项工作争先进位、走在前列。争做求实务实抓落实的实干者，以实干的品质、实干的本领、实干的作风、实干的精神干事创业，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化。健全落实正向激励机制、容错纠错机制、澄清关怀机制，让广大干部甩开膀子、干事创业，扛起“落实突破”最红战旗。坚持廉洁从政。纵深推进政府系统党风廉政建设，始终把纪律规矩挺在前面，广泛开展法纪教育和警示教育，扎紧不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。紧盯公共权力、公共资金、公共工程、公共资源，切实加强审计监督，支持开展派驻监督、巡察监督、监察监督。严格执行中央八项规定精神，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决破除形式主义、官僚主义。树牢过紧日子的思想，强化财政绩效管理，厉行勤俭节约，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。严肃惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，维护勤政为民、务实清廉的政府形象。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。今天的淄川，已经站在一个蓄势待发的历史起点上。面对百年未有之大变局，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，秉持迎难而上的勇气和时不我待的担当，知重负重往前冲、脚踏实地加油干，在这片充满生机与活力的热土上，书写我们的光荣与梦想，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

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