济南出口加工区

• 激活资本要素 济南多措并举助推县域经济高质量发展

  2022年，济南市立足县域经济发展实际，将要素保障创新与县域经济发展深度融合，通过厘清政府、企业和农民利益联结机制，健全资本下乡保障制度，优化营商环境，强化招商引资，推动资本要素高效激活，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一、健全利益联结机制，夯实资本下乡基础。济南市聚焦县域经济发展中资本、土地、劳动力等要素的优化配置，着力构建“政府引导、企业主体、农民参与”的利益共同体。在资本下乡过程中，明确政府在规划引导、政策支持、风险防范等方面的职责，企业在产业发展、技术投入、市场开拓中的主体作用，以及农民在土地流转、就业创业、利益分配中的参与权和收益权。通过规范土地流转合同签订，建立健全风险补偿机制和收益分红制度，保障农民土地权益和合理收益。同时，推动企业与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展深度合作，形成“企业+合作社+农户”的产业化经营模式，实现资本、技术、劳动力等要素的有机结合，促进县域农业产业规模化、标准化、品牌化发展。 二、优化营商环境，提升资本配置效率。济南市以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，出台一系列支持县域经济发展的引资惠农政策措施。在财政支持方面，实施差异化财政奖补政策，对符合条件的涉农产业项目、乡村旅游项目、农产品加工项目等规范落地项目给予资金奖励，调动社会资本投资县域经济的积极性。在金融服务方面，鼓励县域农村信用社、村镇银行等地方金融机构加大对涉农项目的信贷支持力度，开发符合县域经济特点的金融产品，如“乡村振兴贷”“产业融合贷”等。同时，优化贷款审批流程，简化审批环节，推行线上审批模式，提高放贷效率，有效解决涉农企业和新型农业经营主体融资难、融资慢问题。此外，加强知识产权保护，完善市场监管体系，维护公平竞争的市场秩序，为资本在县域的顺畅运营和安全发展提供有力保障。 三、推动产业融合，释放资本带动效能。济南市依托县域资源禀赋，引导资本向县域一、二、三产业融合领域倾斜，推动产业业态创新和价值链提升。在农业领域，支持资本投入高标准农田建设、智慧农业发展、农产品精深加工等，延伸农业产业链条，提高农产品附加值。在工业领域，鼓励资本参与县域特色产业园区建设，培育壮大农产品加工、乡村手工业、绿色建材等特色产业集群，促进产业转型升级。在服务业领域，引导资本发展乡村旅游、农村电商、休闲农业、康养产业等新业态，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。通过资本的撬动作用，促进县域产业结构优化调整，形成“一产强基、二产赋能、三产增效”的融合发展格局，增强县域经济发展的内生动力和创新活力。 四、强化要素保障创新，破解发展瓶颈制约。济南市围绕土地、能源、环境、资金等要素“天花板”问题，在县域经济发展中推出一系列创新举措。在土地要素保障方面，通过盘活农村闲置宅基地、集体建设用地等存量土地资源，保障县域产业发展用地需求；探索工业用地弹性出让、长期租赁等供地模式，降低企业用地成本。在能源要素保障方面，支持县域发展太阳能、生物质能等清洁能源，推动能源结构绿色低碳转型，为县域产业发展提供稳定能源供应。在环境要素保障方面，严格落实生态环境保护制度，引导资本投向节能环保、循环经济等绿色产业项目，实现经济发展与生态保护协同推进。通过要素保障的系统性创新，为资本在县域的高效配置和县域经济的高质量发展创造了有利条件。 作为山东省省会，济南市在激活资本要素、助推县域经济发展方面的实践，不仅为县域经济发展提供了有力支撑，也为全省县域经济高质量发展探索了可复制、可推广的经验。下一步，济南市将继续深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境，吸引更多优质资本投向县域，为推动乡村全面振兴和经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-07-02

• 山东深化高水平对外开放 外贸新业态与结构优化协同发力

  2022年，山东坚持扩大高水平对外开放，将外贸固稳提质纳入“十大扩需求”行动计划，通过强化招商引资、培育外贸新业态、优化进出口结构等举措，推动外贸实现“开门稳”，传统优势产业与新兴制造业协同发力，为外贸增长注入强劲动能。 一、聚焦外贸新业态培育，激发增长新动能。山东加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，推动外贸模式创新。青岛依托跨境电子商务综合试验区政策优势，引导企业建设独立站、运用直播电商等模式拓展国际市场，跨境电商进出口规模持续扩大。临沂市场采购贸易方式试点不断完善通关、结汇等服务体系，吸引中小微企业集聚，带动地方特色产品出口。同时，山东支持企业在重点市场布局海外仓，完善仓储、物流、售后等本地化服务网络，提升跨境贸易便利度。 二、优化进出口商品结构，夯实产业支撑基础。山东持续巩固机电产品出口优势，推动汽车、家电、机械设备等高端化、智能化升级，提升产品附加值。2022年第一季度，机电产品占全省出口比重的42.1%，同比增长16.4%，保持出口第一大品类地位。农产品出口发挥质量优势，通过建设出口农产品质量安全示范区，推动果蔬、水产等产品标准化生产，出口规模稳步增长。劳动密集型产品出口依托产业集群优势，在纺织、家具等领域实现21.3%的增长。高新技术产品进口同比增长34.3%，重点引进集成电路、精密仪器等关键设备和零部件，为制造业升级提供支撑。 三、深化开放平台建设，提升招商引资效能。山东自贸试验区聚焦制度创新，在投资自由化、贸易便利化等领域推出多项改革举措，吸引外资项目落地。济南、烟台、潍坊等综合保税区优化功能布局，发展保税加工、保税物流等业态，进出口规模持续扩大。各类经济技术开发区加强产业链招商，围绕高端装备、新材料、生物医药等产业，引进一批龙头企业和配套项目，推动产业集群发展，增强外贸发展后劲。 四、强化政策协同保障，营造良好发展环境。山东出台系列政策措施，从财税、金融、通关等方面支持外贸发展。落实减税降费政策，降低企业物流、融资等成本；加强出口信用保险服务，扩大承保覆盖面，帮助企业应对海外风险。优化通关流程，推广“提前申报”“两步申报”等模式，提升口岸通关效率。同时，积极对接RCEP等自贸协定，开展政策宣讲和培训，引导企业用好关税减免、原产地规则等优惠条款，开拓国际市场。

  2025-07-02

• 中新自贸协定升级议定书正式生效 深化经贸合作释放开放红利

  某年，《中华人民共和国政府和新西兰政府关于升级〈中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定〉的议定书》正式生效。该议定书在货物、服务、投资等领域进一步扩大市场开放，提升贸易便利化规则水平，新增电子商务等现代议题章节，将为两国招商引资和各领域务实合作注入新动能。 一、升级议定书的生效标志着中新自贸关系在既有合作基础上实现提质增效。中国—新西兰自由贸易协定于2008年签署并实施，为双边经贸关系发展奠定了坚实基础。随着全球经济格局变化和经贸合作深化，双方于2016年启动升级谈判，历经多轮磋商，于2021年签署升级议定书。此次升级在原有协定框架下，进一步扩大货物贸易市场准入，优化关税减让安排，提升服务贸易开放水平，放宽投资领域限制，为两国企业创造了更加稳定、透明、便利的营商环境。 二、新增章节聚焦现代经济与贸易发展需求，丰富协定内涵。升级议定书新增电子商务、竞争政策、政府采购、环境与贸易等4个章节，顺应数字经济发展趋势和全球经贸规则演变方向。其中，电子商务章节将为两国企业开展跨境电商合作提供制度保障，促进数字技术应用和数据跨境流动；竞争政策章节有助于维护公平竞争市场秩序，提升市场效率；政府采购章节将推动双方在政府采购领域的信息交流与合作；环境与贸易章节则为两国在绿色发展、可持续贸易等领域的合作搭建平台，助力实现经贸发展与环境保护的协同推进。 三、升级议定书的实施将进一步深化中新全面战略伙伴关系，释放高水平开放政策红利。作为中国与发达国家签署的第一个自贸协定，中新自贸协定升级不仅是双边经贸关系的重要里程碑，也体现了两国共同支持自由贸易、推动经济全球化的坚定立场。在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）基础上，升级后的中新自贸协定将进一步促进双边贸易投资自由化便利化，强化产业链供应链合作，为两国企业带来更多市场机遇。同时，协定升级也将为中新在教育、科技、文化等领域的交流合作提供有力支撑，推动双边关系向更高水平发展。 四、从长远看，中新自贸协定升级对两国经济发展具有积极意义。对于中国而言，协定升级有助于扩大优质农产品、高端制造业产品进口，满足国内消费升级和产业发展需求，同时为中国企业进入新西兰市场提供更广阔空间。对于新西兰而言，可进一步提升其农产品、乳制品等优势产品在中国市场的竞争力，促进服务和投资领域的双向流动。双方通过深化经贸合作，将实现优势互补、互利共赢，为两国经济增长注入新动力，也为地区经济一体化发展作出积极贡献。

  2025-07-02

• 财政收缴工作强化保障与服务效率并重

  山东省财政部门在2021年推动国有资本经营收益收缴工作取得显著成效，结合招商引资环境优化，57户企业累计上缴收益超出预算目标，展现制度完善与效率提升下的高质量发展成果。此项工作强化制度保障、完善核查体系、提升服务效率，有力支持了省级财政资金统筹，促进了企业收益稳定增长。 一、强化制度保障。财政部门建立健全国有资本经营预算管理制度框架，出台系列规范性文件，明确收益收缴标准和流程，确保合规运作。结合全省统一监管要求，压实省级预算单位和企业的主体责任，通过签订目标责任书、实施定期评估机制，保障收缴工作执行到位。例如，依托招商引资政策协同，加大对企业的引导和支持力度，提高国有资产使用效益，避免收益流失风险。整个操作体系体现了“依法依规、分级负责”原则，消除了潜在漏洞，为超预算完成夯实了基础，促进了财政资金的合理高效利用。 二、完善核查体系。财政部门创新核查手段，构建多层级审核机制，利用大数据平台对57户企业开展动态监测和实地抽查，确保上缴数据真实准确。推行“事前预警、事中跟踪、事后评估”的闭环管理，通过比对企业财务报表和经营状况，及时识别并纠正偏差。例如，结合招商引资项目进展，加强对企业资本收益的专项审计，提升数据可信度。核查过程的优化不仅防止了虚报漏报现象，还实现了全过程监督无缝对接，为财政部门制定预算提供科学依据，强化了国有资本运营的透明度和规范性。 三、提升服务效率。财政部门加速数字化转型，上线一体化收缴服务系统，简化企业申报和缴纳流程，缩短处理时间从数天降至即时处理。推行“网上办、掌上办”服务模式，提供线上咨询和指导，减少企业跑腿负担。例如，基于招商引资反馈机制，主动走访企业解答政策疑问，协助解决缴纳障碍。服务效率的提升明显优化了营商环境，激发企业主动缴款积极性，实现高效运营对接，确保年度收益征收任务高效收官。最终，收缴工作成功转为财政资金增值的强劲引擎。

  2025-07-02

• 日照经开区牡蛎销售破亿助推海洋经济振兴

  日照经济技术开发区通过招商引资策略，成功吸引了外来资本注入臧家荒村昌瑞水产养殖专业合作社，推动牡蛎产业整合资源、升级链条，今年销售额已突破亿元大关，成为区域海洋经济的重要支柱产业，为乡村振兴注入强劲动能。 一、日照经济技术开发区位于山东省日照市东部沿海，拥有丰富的海洋资源，是牡蛎养殖的天然宝库。当地依托招商引资政策，吸引了大批企业投资水产加工设施和育苗基地，形成了规模化、集约化生产格局。官方资料显示，日照经济技术开发区积极优化营商环境，通过政策扶持和基础设施提升，吸引了多家水产企业入驻，为牡蛎产业打下了坚实基础，实现了从传统分散养殖向现代化产业体系的转型。 二、臧家荒村党组织领办昌瑞水产养殖专业合作社，采取统一联系购苗、统一提供生产服务、统一品牌销售的运营模式，整合村民资源共同经营。该合作社通过规模化采购，降低了育苗成本；统一技术服务确保了养殖质量和效率；并通过品牌建设提升了产品溢价能力。这种模式有效避免了资源浪费和竞争碎片化，显著增强了牡蛎产业的韧性和市场竞争力，带动了周边农户增收致富。 三、在传统销售基础上，合作社大力拓展线上销售渠道，利用电商平台和社交媒体推广牡蛎产品，覆盖全国市场。线上营销不仅减少了中间环节，提升了终端利润，还通过数字手段收集反馈优化生产。日照经济技术开发区水产电商数据显示，线上销售额占整体比例稳步提升，促进了牡蛎产业与数字经济融合，增强了其在国内外市场的拓展能力。 四、在2024年，臧家荒村牡蛎销售额迎来历史性突破，这体现了产业发展的可持续成果。销售量的稳步增长不仅支撑了村民就业，还带动了冷链物流、包装设计等相关行业联动发展，助力日照经济技术开发区经济多元化。未来，将继续深化科技创新和绿色养殖，确保牡蛎产业长期健康发展。

  2025-07-02

• 济南高新启动重点产业链薄弱环节征集助力精准招商

  济南高新技术产业开发区近期面向区域内重点产业链企业开展基础薄弱环节征集工作，该举措旨在精准识别产业链关键缺失与技术瓶颈，为强链补链延链提供决策支撑。通过系统梳理产业短板，强化招商引资靶向性，济南高新区致力于打造更具韧性与竞争力的现代产业体系，推动区域经济高质量发展。本次征集以线上申报为主，要求相关创新主体按期提交详实信息。 一、政策背景与战略目标 本次征集工作是济南高新技术产业开发区落实国家关于提升产业链供应链现代化水平决策部署的关键举措，也是对山东省“链长制”工作机制的深化实践。其核心目标在于系统梳理区域内新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业链的关键断点、堵点和技术短板。通过科学诊断产业基础薄弱环节，济南高新区意图精准绘制产业链全景图谱和短板清单，为后续制定靶向性产业政策、配置创新资源以及优化招商引资方向提供实证依据，从而构建自主可控、安全高效的产业链体系。 二、征集核心内容与领域 济南高新技术产业开发区明确要求企业围绕产业链关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础（含检验检测、标准认证等）以及高端生产设备等领域进行问题反馈。特别聚焦于对外依存度高、存在“卡脖子”风险的关键技术和产品环节，例如半导体材料制备、高端医疗器械核心部件、工业设计软件、精密制造装备等亟待实现国产化替代的方向。同时鼓励企业提出协同创新需求和产业链上下游配套优化建议，推动构建本土化协同创新网络和产业生态圈。 三、申报主体与路径规范 本次征集面向济南高新技术产业开发区内注册并实际运营的企业，尤其是产业链龙头骨干企业、单项冠军企业、专精特新企业以及具备关键核心技术攻关能力的创新型企业和科研机构。申报主体需严格按照省级部门制定的统一信息表模板填报，着重说明薄弱环节的具体表现、对产业链发展的制约程度、预期突破路径以及对产业政策支持的需求方向。材料需通过企业负责人签章确认，经由济南高新区设立的园区专属申报通道进行合规性审核后，统一汇交至山东省工业和信息化厅进行产业层面的全局性分析研判。 四、资源整合与长效机制建设 济南高新技术产业开发区将结合本次征集成果，联动发改、科技、商务等相关部门力量，统筹布局共性技术平台建设、产业投资基金引导、高端人才引进及科技成果转化专项支持。计划建立重点技术攻关项目库，推动产学研用深度融合；完善招商引资项目库，重点吸引能补链强链的国内外优质项目落地；同步优化创新资源配置机制，设立产业链协同创新基金，针对性扶持具有自主知识产权和国际竞争力的重大技术突破项目，最终形成“问题识别—精准施策—生态优化”的产业治理闭环，持续巩固提升济南高新技术产业开发区在黄河流域高质量发展中的创新引领地位。

  2025-07-02

• 山东高端装备产业链精准填补招商新策略

  2021年，山东省高端装备制造业展现出强劲活力，规模以上装备制造业企业数量庞大，实现可观营业收入，在全国位居前列，高端装备制造业在装备工业中的比重显著提升。为推动产业升级，山东省强化招商引资战略，致力于通过精准招引补齐供应链短板，吸引国内外上下游企业配套布局，夯实高端装备制造业根基。这一行动聚焦填补关键空白，为产业链注入新动能。 一、产业发展背景与挑战 2021年，山东省装备制造业保持稳健态势，规模以上装备制造业企业实现可观规模，营业收入领先全国市场，其中高端装备制造业贡献度持续攀升，在装备工业中的占比显著。然而，产业链存在诸多短板，如核心部件缺失和供应链韧性不足，影响整体竞争力。为此，山东省提出以“建链延链补链强链”为核心，推动上下游整合配套，旨在打造闭环产业链体系，增强自主可控能力。基于这一背景，精准招引“填空型”企业成为弥补弱项的关键举措，提升产业韧性与集聚效应。 二、招商引资的核心任务设计 山东省将招商引资的重心明确为两大任务：一是深化“建链延链补链强链”工作，聚焦产业链条的完整性，通过识别薄弱环节实施系统性强化；二是推进“促进上下游整合配套”，鼓励整机企业与配套厂商加强协作，形成高效协同生态。这些任务旨在吸引国内外上下游资源向山东省聚集，特别是借助“链主”企业的龙头牵引效应，带动配套项目落地。2021年，该策略已启动试点，优先布局缺失环节，确保产业链全链条覆盖，为“填空型”企业的引进奠定基础，逐步消除“断链”风险。 三、精准招引“填空型”企业的策略实施 针对短板环节，山东省精准推进“填空型”企业和“补充型”项目的招引工作，明确以技术薄弱、依赖度高的领域为靶点，如高端装备产业的零部件缺口与制造工艺不足。具体做法包括定向筛选目标企业，利用政策激励吸引国内外创新主体入驻山东的产业集群区，并通过区域招商平台集中推广投资机遇。同时，山东省在2021年加强对接机制，与高校院所协作开展项目筛选，确保招引精准度。例如，在智能制造领域优先引入填补空白的技术型中小企业，强化配套支撑。 四、重点领域的短板攻关措施 2021年，山东省将高端装备产业的关键短板列为优先级，锁定重大短板装备与基础零部件等弱项领域。为解决这些问题，山东省采取创新机制，例如竞争立项、定向委托和组阁揭榜等形式，组织多部门联合攻关重点技术瓶颈。这一过程强调企业参与主导，依托省工业和信息化厅协调资源投入，在高端装备制造环节集中力量突破瓶颈。同时，山东省设立年度目标，每年培育一定数量的首台（套）重大技术装备及关键零部件，通过保险补偿和政府采购政策推动创新产品应用，为“填空型”企业创造市场导入条件。 五、政策支持与长效机制构建 山东省构建全面政策体系支撑精准招引，综合运用保险补偿与政府采购机制，对“填空型”企业的创新成果提供推广应用保障。在攻关环节，山东省强化财政支持与法规协同，确保研发成果高效转化。2021年起建立长期培育机制，每年推进首台（套）技术装备的产业化进程，覆盖省内多个城市集群如济南市和青岛市。未来，山东省将持续优化营商环境，深化产业链协同，为高端装备制造业迈向高端化、智能化提供持久动力。

  2025-07-02

• 潍坊高新区创新深化链长制改革打造先进制造业新格局

  潍坊高新区全力推行“链长制”，通过强化招商引资优化产业布局，实施建链、补链、强链工程，打造主导产业名片并推动航空航天等新兴产业崛起。实施方案明确“2+3”制造业重点产业链，力争未来五年形成先进制造业集群，为区域高质量发展提供产业支撑。在2022年，当地政府正式印发相关方案，以系统化改革驱动经济升级。 一、链长制背景与制度设计。 在2022年，潍坊高新区依据全国产业链改革经验，推行链长制，由地方官员担任链长、协调产业资源，助力链主企业解决发展瓶颈。方案借鉴省市先进做法，将链长制融入经济治理体系，聚焦产业链协同和短板补齐。制度强化了政府引导作用，避免了市场失灵风险，提升了产业韧性。潍坊高新区以“链长引领、链主协同”机制，推动政策精准落地。 二、“2+3”产业战略布局。 潍坊高新区围绕动力装备与新一代信息技术打造千亿级产业链，并以新材料、生物医药与磁技术构建百亿级产业集群。在2022年，方案明确该战略源于区域产业基础和转型升级需求，整合现有动力装备等优势领域。航空航天、氢能、储能及磁悬浮四大新兴领域被列为重点，依托技术创新加速布局。产业划分遵循差异化发展路径，确保资源高效配置，避免同质化竞争。 三、链主企业遴选与支撑作用。 在2022年推行链长制中，潍坊高新区首先展开产业链调研，识别在技术、品牌及市场主导的龙头骨干企业为链主。企业通过招商引资机制强化，助力本地供应链整合。链主角色包括推动技术转化和市场拓展，政府提供土地及政策支持，促进大中小企业融通发展。调研覆盖多维指标，优先选择能带动集群效应的企业，夯实产业基础。 四、新兴产业崛起与发展路径。 潍坊高新区将航空航天等新兴领域作为突破口，在方案框架下加速技术攻关和产业孵化。磁悬浮等技术依托科研平台转化应用，氢能和储能聚焦绿色转型，形成多点支撑格局。在2022年实施期，当地投入资源推动产学研协同，鼓励招商引资引进高附加值项目。新兴产业培育强调可持续性，避免盲从热点，确保风险可控，为集群注入新动能。 五、政策实施与目标导向。 方案设定五年周期，以链长制为核心深化改革，目标包括产业集群形成和经济规模突破，潍坊高新区旨在成为全国高新区发展范例。政策实施聚焦营商环境优化，如简政放权和融资便利，降低企业制度性成本。政府强化督导评估机制，定期复盘成效，确保改革可追溯和可推广。通过系统推进，潍坊高新区为区域GDP增长提供坚实支撑。

  2025-07-02

• 山东省新型智慧城市建设全境覆盖蓝图加速实施

  山东省正积极推进新型智慧城市建设战略，计划在2025年实现全省范围全覆盖。这一进程依托政府出台的相关政策文件，强化招商引资机制吸引科技企业深度参与，推动经济高质量发展和城乡融合治理现代化水平提升，确保发展成果惠及全省居民。 一、山东省明确智慧城市建设目标与政策框架。2025年实现新型智慧城市全境覆盖的核心目标，依据政府印发的《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》整体部署，强调构建城乡绿色空间载体与基础设施数字转型。青岛作为国家试点城市，其经验将推广形成标准化模式，带动全省智慧城市体系建设迈向高效化。 二、智慧城市基础设施升级与绿色技术融合成为关键。该省推动基础设施绿色升级，将智慧技术融入海绵城市建设、城市节水和增绿工程中，通过数字化管理平台实现资源优化调配。同时，整合新型智慧城市与绿色乡村建设措施，在农村地区推广智慧治理手段，综合治理生活垃圾和污水，确保整体城乡协调发展。 三、全覆盖实施路径聚焦科技创新与乡村智慧化。山东省规划推进新型智慧城市从市域向县域延伸，应用智能传感器和物联网技术提升城乡治理效能。农村智慧化工程同步实施，开展绿色能源发展行动，在多个乡镇推进标杆建设，通过智慧平台优化能源管理，助力美丽宜居乡村整体提升。 四、招商引资机制驱动智慧产业发展与经济活力。山东省设立专项招商引资平台，吸引国内外科技企业和创新资本投入智慧城市相关领域，如智能交通和数字环保技术。政府出台配套支持政策，优化营商环境，推动智慧产业链融合发展，为经济新动能注入持续动力。 五、预期成效展望智慧山东可持续发展前景。到2025年，山东省新型智慧城市全覆盖将显著提升公共服务效率和居民生活品质，实现城乡数字治理一体化。长期看，该战略强化绿色发展协同效应，为2030年前碳排放达峰目标提供有力支撑，确保城乡建设整体迈向现代化新高度。

  2025-07-02

• 日照链长制驱动产业集群升级赋能经济新增长

  日照市积极推进招商引资与产业优化，通过实施链长制政策强化产业链协同发展。该机制旨在提升现代化水平和供应链韧性，目标形成多个千亿级产业集群，确保安全可靠体系，推动经济高质量增长。 一、 链长制政策的推行源于日照市产业转型升级的迫切需求。在全球产业链加速重构背景下，日照市委、市政府识别到传统产业与新兴产业融合不足的问题，亟需通过系统性机制提升整体竞争力。政策设计聚焦于整合资源、强化创新驱动和构建安全供应链，以应对市场需求变化。2021年，日照市委、市政府正式启动链长制框架，确立专人负责、分链施策的原则，实现从顶层设计到基层落地的一体化治理。 二、 日照市依据产业基础和发展潜力，明确了十条重点产业链。钢铁制造产业链以优势产能为基础，推动绿色转型和高端化延伸；生命健康产业链聚焦生物医药与康养服务；新一代信息技术产业链强化智能设备与数字应用；汽车产业链瞄准新能源汽车和零部件研发；高端化工产业链优化绿色工艺；现代海洋产业链扩展海洋生物与装备制造；文旅体产业链深化文旅融合；航空产业链布局临空经济；绿色建筑产业链推广节能建材；现代农业产业链突出特色农产品加工。这十条链覆盖传统与新兴领域，形成梯度发展结构。 三、 招商引资成为链长制实施的核心策略之一。日照市通过精准招商吸引国内外龙头企业落户，如引进汽车制造项目强化链式布局；同时，政策支持本地企业技术升级，推动创新平台建设，例如在高端化工领域建立产学研合作基地。供应链韧性提升措施包括建立风险监测机制和应急响应体系，确保关键领域如钢铁供应的稳定性。产业链各环节紧密协作，例如文旅体与现代农业链融合，拓展乡村旅游和电商渠道。 四、 链长制已带来初步成效，产业体系稳健性显著增强。日照市通过政策扶持引导创新要素集聚，多个产业链实现协同突破。展望未来，持续推进将助力形成更具全球竞争力的产业格局，并为高质量发展注入持久活力。

  2025-07-02

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