济南出口加工区

• 【德州招商】德州深化“一业一证”改革 新增30行业优化营商环境

  德州市近日发布《全面深化“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，明确新增30个行业实施“一业一证”改革，将全市行业综合许可范围扩展至50个。通过事项整合、流程再造和信息共享，实现“一证准营，全市通用”，为招商引资和市场主体高质量发展创造更优环境。 （一）改革背景与总体目标。2021年，德州市以持续优化营商环境为核心，全面深化“一业一证”改革。此次改革是在前期试点基础上的进一步拓展，旨在通过整合一个行业涉及的多个审批事项，将分散的许可信息集成到一张综合许可证上，大幅降低行业准入成本。改革聚焦市场主体需求，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为目标，推动审批服务从“事项思维”向“行业思维”转变，构建便捷高效的行业准入新模式。 （二）实施范围与推进步骤。新增的30个改革行业涵盖建筑、零售、餐饮、教育、医疗等多个领域，与民生保障和经济发展密切相关。改革按照“分步实施、有序推进”原则展开：2021年2月起，德州市各级行政审批服务局开始为新增行业制发行业综合许可证，同步完善“一业一证”线上办理平台，完成新增行业综合许可流程开发并试运行网上办理；2021年5月1日起，相关业务纳入全省政务服务平台统一运行，在全市范围内全面推开，实现线上线下办理渠道的无缝衔接。 （三）改革举措与流程优化。为确保改革落地见效，德州市重点推进三方面工作：一是事项整合，对每个行业涉及的审批事项进行全面梳理，取消重复审批环节，合并同类材料要求，将多个审批事项整合为“一次申请、一窗受理、一并审批”；二是流程再造，优化审批时序，推行并联审批、告知承诺等制度，压缩审批时限，减少企业跑动次数；三是信息共享，依托政务服务“一网通办”平台，打通各部门审批系统数据壁垒，实现企业基本信息、审批结果等数据的实时共享和互认，避免企业重复提交材料。 （四）改革成效与社会意义。“一业一证”改革的深化实施，将有效解决企业准入环节“多头审批、多次跑动”等问题。通过将多个许可证整合为一张综合许可证，企业办事流程更加简化，领证时间大幅缩短，运营成本显著降低。这一改革不仅提升了审批服务效率，更增强了市场主体的获得感和满意度，有助于吸引更多投资项目落地，激发市场活力，为德州市经济高质量发展注入新动力。同时，改革也为全省“一业一证”改革积累了实践经验，提供了可复制、可推广的德州方案。 （五）保障机制与监督评估。为确保改革措施落实到位，德州市建立了多部门协同推进机制，明确各部门职责分工，加强沟通协调和业务联动。同时，加强对改革实施过程的监督评估，通过定期开展企业满意度调查、流程运行效能分析等方式，及时发现并解决改革中出现的问题。此外，持续加强“一业一证”平台技术支撑，提升系统稳定性和操作便捷性，为企业提供更加高效、智能的审批服务体验。

  2025-07-07

• 【山东招商】青岛高新区启动重点产业“卡脖子”技术需求调研工作

  为破解重点产业技术瓶颈、优化招商引资环境，青岛高新区于2021年转发青岛市科技局相关通知，正式启动重点产业领域“卡脖子”技术需求调研工作，旨在通过系统摸排技术短板，精准对接创新资源，为产业高质量发展提供科技支撑。 （一）调研背景与政策导向 此次调研是落实国家科技自立自强战略的具体举措，响应了国家关于突破关键核心技术的总体部署。青岛市科技局印发相关通知，要求各区市围绕重点产业开展技术需求调研，旨在摸清产业发展中的技术瓶颈，为市级科技资源配置、政策制定提供依据。青岛高新区作为全市科技创新的核心承载区，积极承接调研工作，既是服务全市产业发展大局的责任体现，也是优化区域创新生态、提升招商引资竞争力的内在需求。调研聚焦产业发展中面临的关键共性技术、前沿引领技术等“卡脖子”问题，通过梳理需求清单，为后续产学研协同攻关、科技成果转化奠定基础。 （二）调研范围与申报要求 调研范围覆盖青岛高新区内重点产业领域，包括新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业。有申报意向的单位需按照通知要求，填写《“卡脖子”技术需求情况调研表》，内容涵盖技术需求名称、所属产业、当前技术瓶颈、期望达成目标、拟合作方式等核心信息。申报材料需同时提交盖章PDF版及可编辑版电子文档，通过指定邮箱报送至青岛高新区科技创新部。相关部门将对收集到的技术需求进行汇总梳理，经审核后统一上报青岛市科技局，确保调研数据的真实性与系统性。 （三）调研意义与区域发展支撑 此次调研对青岛高新区产业发展具有多重意义。一方面，有助于精准识别产业链薄弱环节，为企业技术创新提供方向指引，推动产业向价值链高端迈进；另一方面，通过建立技术需求与创新资源的对接机制，可促进高校、科研院所与企业的深度合作，加速科技成果本地转化。作为区域招商引资的重要支撑，调研成果将帮助青岛高新区明确产业招商重点，吸引掌握核心技术的优质项目落地，进一步完善产业生态体系。同时，调研数据也将为高新区制定差异化科技扶持政策、优化创新资源配置提供决策参考，助力打造具有核心竞争力的产业集群。 （四）工作推进与长效机制构建 青岛高新区科技创新部将加强对调研工作的组织协调，通过线上线下相结合的方式，指导企业规范填报调研材料，确保需求信息全面准确。后续，将以此次调研为基础，建立“卡脖子”技术需求动态跟踪机制，定期更新需求清单，推动技术需求与科技攻关项目、人才引进计划的精准对接。同时，积极联动青岛市科技局及相关部门，争取在政策、资金、平台等方面的支持，形成破解技术瓶颈的合力，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-07

• 【山东招商】内蒙古达拉特旗市场监管局赴济南高新区考察智慧监管工作

  2023年，内蒙古自治区达拉特旗市场监管局一行到济南市高新区市场监管部开展智慧监管专题调研。此次活动聚焦数字化监管转型经验交流，旨在通过学习先进地区实践成果，优化区域市场监管效能，为当地招商引资和营商环境建设提供制度保障，双方围绕智慧平台建设、基层监管创新等议题展开深度探讨。 （一）考察公共展厅，系统了解监管体系建设成果。在济南市高新区市场监管部公共展厅，考察团听取了关于部门组织架构、基层监管所设置及业务范围的详细介绍。重点了解了近年来当地市场监管领域的改革历程，包括从传统监管向智慧监管转型的关键举措，以及在整合监管资源、优化工作流程等方面的创新实践。展厅通过图文展示、系统演示等方式，呈现了监管队伍从“分散管理”到“协同联动”的发展路径，为考察团提供了可借鉴的机构改革样本。 （二）走访投诉举报中心，实地观摩智慧化处置机制。考察团来到投诉举报受理中心，现场了解12315、12345政务服务热线工单的智慧化处置流程。工作人员介绍，通过构建一体化信息平台，实现了投诉举报数据的实时汇聚、智能分析和精准分派，确保工单从接收、流转到办结的全流程可追溯。这种“数据跑路代替人工跑腿”的模式，有效缩短了处置周期，提升了问题解决率，为消费者权益保护和市场秩序维护提供了高效支撑。 （三）开展座谈交流，深入探讨数字化监管实践路径。座谈会上，济南市高新区市场监管部重点介绍了“山东省市场监管一体化平台”的应用成效。该平台整合了企业信息查询、日常检查记录、风险预警分析等多项功能，基层监管人员通过智能终端APP即可完成现场执法、数据录入和结果反馈等工作。这种集成化工具推动监管工作从“经验判断”向“数据驱动”转变，促进监管人员综合能力提升，实现了监管效能与服务质量的同步优化。达拉特旗考察团就平台建设中的数据共享机制、基层人员培训、系统运维保障等问题与对方进行了互动交流，双方一致认为智慧监管是提升市场治理能力的重要抓手。 （四）总结考察成果，推动区域监管经验互鉴。考察团表示，济南市高新区在智慧监管领域的探索实践具有很强的前瞻性和可操作性，其通过数字化手段破解监管难题、提升服务效能的做法值得学习借鉴。下一步，达拉特旗市场监管局将结合当地实际，消化吸收先进经验，加快推进智慧监管平台建设，以更高效的监管服务助力地方经济高质量发展。双方均希望以此次调研为契机，建立长期交流机制，在市场监管创新领域开展更深层次的合作。

  2025-07-07

• 【山东招商】数聚赋能智惠山东 第二届数据应用创新创业大赛圆满收官

  2023年4月，山东省第二届数据应用创新创业大赛圆满落幕。大赛成果通过山东公共数据开放网、“爱山东”APP等平台向社会发布，以“数聚赋能、智惠山东”为主题，聚焦医疗、教育、疫情防控等热点领域，吸引众多知名院校和企业参与，成为汇集民智、挖掘人才的重要平台，为区域招商引资和数据产业发展注入新动能。 （一）大赛立足数据开放共享，紧扣数字经济发展需求。作为山东省推动数据要素市场化配置的重要举措，本届大赛围绕经济社会发展关键领域，广泛征集并发布涵盖多领域的赛题，旨在通过数据创新应用破解行业痛点。赛事启动以来，依托山东省在数据开放领域的基础优势，搭建起数据资源与创新需求对接的桥梁，推动公共数据与社会数据融合应用，为数字政府、数字经济、数字社会建设提供有力支撑。 （二）赛事参与主体多元，创新成果丰硕。大赛吸引了来自北京大学、同济大学、四川大学等高校，以及腾讯、浪潮、工商银行等企业的参赛队伍，涵盖科研机构、企业、创业团队等多种主体。参赛作品聚焦实际应用场景，在智慧医疗、智慧教育、智慧城市等领域形成一批具有推广价值的解决方案。经过多轮选拔，百余支团队进入决赛，展现了数据应用领域的创新活力和人才储备，为山东省数据产业发展提供了智力支持。 （三）探索多轮驱动模式，构建协同发展生态。大赛创新采用“政府+企业+顶尖大数据人才+创新创业团队”模式，政府部门提供政策支持和数据资源，企业提出实际需求并参与成果转化，人才和团队贡献创新思路，形成多方协同的创新生态。这种模式不仅为政府汇集民智提供了新渠道，也为企业挖掘人才、对接技术需求搭建了平台，同时为数据人才提供了展示能力的舞台，促进了产学研用深度融合。 （四）推动赛事常态化，持续释放数据价值。山东省明确数据应用创新创业大赛将进入常态化轨道，第三届赛事已启动筹备工作。通过持续举办赛事，将进一步完善数据开放共享机制，激发社会各界参与数据创新的积极性，加速数据成果转化应用。未来，大赛将继续聚焦重点领域，强化数据安全保障，推动数据要素高效配置，助力山东省数字经济高质量发展，为建设数字强省提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【日照招商】日照市推行企业开办零成本即时办结优化招商引资环境

  为持续优化营商环境、增强招商引资吸引力，日照市通过深化“放管服”改革，实现企业开办零成本、即时办结，企业可通过“四位一体”渠道快速获取营业执照、印章等开办所需全部材料，政务服务效率显著提升。 （一）深化跨部门协同，构建一体化办理体系。2023年，日照市行政审批服务局牵头公安、税务、社保、医保、公积金等部门，打破行政壁垒，建立“一次申报、一次采集、信息共享、并联审批”工作机制。通过整合各部门业务流程，将企业开办涉及的设立登记、印章刻制、发票申领等环节压缩为“一件事”，实现数据在部门间实时流转、同步审批，从根本上解决了过去企业开办需多部门跑、重复提交材料的问题。 （二）打造“四位一体”服务矩阵，拓展便捷办理渠道。日照市全面畅通网上、掌上、窗口、自助设备办理渠道。企业可通过山东省企业开办“一窗通”平台在线完成信息填报，通过“爱山东”APP实现“掌上办”；政务服务大厅设置企业开办综合窗口，提供“一窗受理、集成服务”；自助服务终端分布在各区县政务服务大厅及重点园区，支持营业执照自助打印等功能。多渠道并行让企业可根据实际需求选择办理方式，进一步提升了服务可及性。 （三）升级企业开办礼包，实现全流程零成本。日照市持续优化企业开办免费服务内容，将原有的营业执照、5枚印章、税控设备等升级为包含营业执照、5枚印章、税务UKey、惠企政策宣传册的“新开办企业大礼包”。其中，税务UKey作为免费发放的税控设备，在保障纳税人信息安全的同时，支持发票在线申领、开具和管理，操作便捷性显著提升。企业无需支付印章刻制、税控设备等费用，有效降低了创业初始成本。 （四）强化服务效能提升，推动开办流程再优化。通过流程再造和技术赋能，日照市将企业开办时间压缩至常态化“立等可取”，申请人在材料齐全、符合法定形式的情况下，可在半小时内完成全部开办手续。同时，依托政务服务数据共享平台，企业开办信息自动推送至社保、医保、公积金等部门，实现后续事项“无感办理”，避免企业二次跑动。 （五）优化营商环境成效显著，激发市场主体活力。企业开办“零成本、即时办”改革实施以来，日照市市场主体登记效率大幅提升，创业门槛进一步降低。该项改革不仅增强了企业和群众的获得感，也为招商引资工作提供了有力支撑，吸引更多市场主体在日照投资兴业，为地方经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【青岛招商】青岛首批15个创新及场景应用实验室授牌赋能产业升级

  2021年，青岛市举行创新应用实验室和场景应用实验室授牌推介会，首批15个实验室正式授牌，此举旨在通过搭建创新平台、优化产业生态，强化招商引资吸引力，推动新技术、新场景落地转化。 （一）政策引领构建创新认定体系。为规范实验室建设与管理，青岛市出台相关认定管理办法并于2021年实施。该办法明确实验室认定工作每年开展一次，认定有效期为2年，从制度层面为创新主体提供稳定发展预期。办法实施后，青岛市迅速启动首批实验室申报工作，通过规范流程筛选出符合产业发展方向的优质项目，形成以政策为引导、以标准为支撑的创新培育机制。 （二）实验室布局聚焦产业发展需求。首批认定的实验室涵盖创新应用和场景应用两大类型，申报主体包括先进材料、智能科技等领域企业。创新应用实验室侧重技术研发与成果转化，场景应用实验室注重实际场景中的技术验证与模式创新，两类实验室协同发力，形成从技术突破到场景落地的全链条创新体系，为青岛市重点产业升级提供技术支撑。 （三）多维保障推动实验室高效发展。青岛市建立常态化对接服务机制，针对实验室发展需求提供精准支持。设置政策宽容期，实施包容审慎监管模式，为企业在技术研发、产品测试等环节提供试错空间。同时，积极引导社会资本、平台公司参与实验室建设和项目培育，通过资本赋能加速技术产业化进程，助力培育具有竞争力的本地企业，进一步提升城市产业创新活力与招商引资成效。

  2025-07-07

• 【胶州市招商】青岛市工信局赴胶州开展数字经济培训 赋能产业升级与招商引资

  为加强数字经济考核业务宣贯，高质量推进考核目标落实，2023年，青岛市工业和信息化局联合青岛市统计局在胶州市开展数字经济考核业务专场培训。上合示范区、胶州市相关部门及数字经济核心产业企业等负责人参会，通过政策解读与实务指导，助力夯实数字经济发展基础，优化营商环境，为招商引资提供有力支撑。 （一）立足战略需求，强化数字经济发展支撑。作为全国数字经济发展试点城市，青岛始终将数字经济作为推动产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手。胶州市作为青岛先进制造业核心区和上合示范区所在地，在数字产业化、产业数字化方面具有重要战略地位。随着数字经济核心产业企业数量持续增长，工业互联网平台加速建设，基层部门与企业对考核指标、统计口径的专业需求日益迫切。此次培训正是立足青岛数字经济发展全局，针对胶州产业发展实际开展的精准服务，旨在通过政策宣贯与业务指导，提升基层治理能力与企业运营水平，为区域数字经济协同发展注入动能。 （二）聚焦核心内容，深化政策与实务融合。培训会上，青岛市工业和信息化局大数据产业处围绕数字经济概念界定、分类范围进行系统梳理，明确考核指标体系的设计逻辑与核心导向，详细解读数据采集、汇总、上报等全流程规范。针对企业关注的政策支持方向，重点宣贯了数字经济领域惠企政策的申报条件、流程及注意事项，帮助企业精准对接政策资源。青岛市统计局服务业处结合规模以上服务业统计工作实际，从纳统范围、填报标准、数据质量管控等方面进行实操讲解，针对工业互联网企业跨行业、业态新等纳统难点，通过案例分析与互动研讨，明确统计边界与核算方法，为企业规范纳统提供清晰指引。 （三）注重成果转化，夯实高质量发展基础。此次培训通过“政策解读+案例分析+现场答疑”的模式，有效打通了政策落地的“最后一公里”。参会的基层部门负责人表示，培训内容针对性强，有助于提升数字经济指标监测与分析能力，为科学制定发展策略提供数据支撑；企业代表则认为，通过对考核指标与纳统要求的系统学习，进一步明晰了发展方向，将积极推动业务数据与统计规范对接，争取更多政策支持。培训的举办不仅强化了政企协同联动，更推动形成“政策理解到位、指标落实精准、服务保障有力”的工作格局，为青岛数字经济考核指标提质增效奠定坚实基础，也为持续优化营商环境、吸引优质数字经济项目落地创造有利条件。

  2025-07-07

• 【青岛招商】青岛孵化器跻身全国特色载体榜单

  在科技部火炬中心及多机构支持下，第四届"寻找100家特色载体"活动圆满结束，青岛三家标杆孵化器入选全国百强榜单，彰显青岛市科技创新载体建设成效，为区域招商引资注入新动能。 一、国家级平台助推双创升级 科技部火炬中心联合创头条、全球智能孵化网络韵网等专业机构，共同发起产业孵化载体评选活动。本届聚焦"拥抱数字浪潮加速服务升级"主题，通过历时三个月的严格筛选，构建了涵盖形式审查、大众投票、专家评审、路演答辩的四级评审机制。活动吸引了全国25个省级行政区、超100个地级市的创新载体参与，最终遴选出具备产业支撑力、专业服务能力、特色运营模式的百家标杆单位。2021年启动的该评选已成为国内创新创业载体领域的重要风向标。 二、物联网生态孵化典范 海尔海创汇依托海尔集团产业资源，构建了"大企业共享创业"的生态孵化模式。该平台建立开放式创新体系，通过产业资源开放、供应链对接、渠道共享等方式，为在孵企业提供全周期赋能服务。其打造的创客实验室已形成覆盖智能制造、智慧家居等领域的垂直孵化链条，成功培育出多个高新技术企业。海创汇构建的全球创业加速网络覆盖五大洲，实现国际创新资源的双向流动。 三、政产学研融合创新枢纽 青岛市工业技术研究院构建"平台+资本+服务"三位一体孵化体系，重点布局新一代信息技术、高端装备制造等战略新兴产业。通过建立专业中试基地、共享检测平台等基础设施，有效解决了初创企业设备投入难题。该平台与驻青高校建立联合实验室机制，搭建技术经理人转化桥梁，形成"概念验证-工程化-产品化"的科技成果转化通路，成功推动多个重大科研项目实现产业化。 四、垂直产业生态服务标杆 橡胶谷国家级科技企业孵化器深耕橡胶化工特色产业领域，构建了覆盖全产业链的垂直孵化生态。其搭建的橡胶材料检测中心、技术交易市场等专业平台，为产业创新提供关键支撑。通过建立产业大数据平台，打通从原料采购到终端销售的全链条服务通道，形成"研究院+企业+市场"的协同创新机制。平台定期举办国际橡胶技术论坛，推动产业技术标准制定与国际产能合作。 五、标杆引领区域创新发展 三家载体共同展现出青岛市创新孵化平台的先进水平，分别代表大企业开放创新、政产学研协同创新、垂直产业生态创新三类成功范式。这种差异化发展路径，有效服务了青岛市"海洋经济""智能制造"等特色产业集群建设，推动形成良好的区域创新生态。国家级孵化载体的建设质量，直接关系到城市招商引资能力与产业竞争力。特色载体通过输出成熟运营模式与服务标准，带动区域孵化载体整体服务能级提升。 六、产业赋能促进成果转化 青岛特色载体普遍采用"投资+孵化"联动机制，通过设立早期创投基金撬动社会资本，解决创新项目融资难题。通过建立专业技术转移机构，为在孵企业提供IP布局、技术交易等专业化服务。部分载体创新采用"成果转化收益分成"机制，建立服务机构与创新团队的长效合作机制。这些做法有效推动了高校院所科技成果走出实验室，实现产业化落地。 青岛入选的三个特色载体凸显了青岛市在创新平台建设方面的战略布局成果，标志着区域创新生态体系的持续优化。它们通过构建专业化、差异化发展模式，为创新主体提供精准孵化服务，有力支撑青岛市现代产业体系建设，也为全国创新创业载体转型升级提供了重要实践参考。持续优化创新载体质量评价体系和政策支持机制，将有效提升城市创新资源配置效率和成果转化效能。

  2025-07-07

• 【山东招商】一季度全国规模以上工业企业利润总体实现8.5%的增长

  国家统计局数据显示，一季度全国规模以上工业企业利润总体实现8.5%的增长，但不同行业与企业类型间利润分化特征显著。整体企稳回暖与局部分化加剧并存，凸显了产业结构转型升级的必要性和紧迫性。招商引资需进一步优化结构，精准聚焦于重点领域和新兴产业，以增强产业体系的韧性与活力。这一结构性变化提示需要持续关注不同领域的发展差异，针对性施策，巩固经济企稳回升基础。 一、规上工业企业利润总体平稳，结构调整持续推进 一季度，全国规模以上工业企业实现了利润总额的同比增长，反映出工业经济运行的总体稳定性。在41个工业大类行业中，超过半数实现了利润总额的同比增长，表明经济的韧性依然存在。工业作为经济的重要支柱，其利润水平的总体提升，为经济的健康发展提供了基础支撑。同时，行业间增长的差异明显，表明工业内部结构正在经历深刻调整，增长动力正在转换。部分高技术、高附加值行业表现出较强的增长潜力，是产业结构优化升级积极信号。 二、上游采矿业利润同比显著上升，价格支撑作用突出 统计数据揭示，一季度采矿业利润同比增速达到了非常高的水平，表现极为突出。尤其在三月份，煤炭采选业、石油天然气开采业等的生产者出厂价格指数同比涨幅显著扩大，这对行业利润的高增长形成了强大的推动力。例如，煤炭采选业利润同比增幅接近1.9倍，石油天然气开采业利润增幅亦超过1.5倍。国际大宗商品市场价格高位运行以及国内部分领域保供稳价政策的有效实施，对上游原材料价格形成了显著支撑，是采矿业利润高增长的核心驱动力。能源及重要矿产资源保供基础得到进一步夯实。 三、中游制造业利润微幅回落，压力与潜力并存 相较上游资源行业的强势表现，一季度制造业利润总额同比出现小幅下降。制造业涵盖领域广泛，不同子行业运行态势差异巨大。一方面，部分行业受原材料价格持续高位、物流成本增加等多重因素影响，生产成本压力显著，盈利空间受到挤压；另一方面，部分产业面临市场需求阶段性不足的压力。国家层面正加大扶持力度，推动大规模设备更新和消费品以旧换新等措施，预期将逐步提振相关制造业需求。制造业是实体经济的主战场，其承压前行同时也孕育着结构优化和升级的巨大潜力。 四、公用事业环节利润同比下降，成本疏导亟待破题 电力、热力、燃气及水生产和供应业等公用事业部门一季度利润同比降幅较为明显。这些行业承担着重要的保供稳价职责。导致其利润收缩的关键因素在于主要原材料成本（如煤炭、天然气等）维持高位，显著提升了生产运营成本，而面向终端用户的销售价格受保民生等多重因素影响，价格调整机制传导存在时滞，难以完全向下游传导成本压力。这种价格倒挂现象持续存在，对保障能源安全稳定供应产生潜在影响。加快完善能源产品市场化价格形成机制，特别是在保障民生前提下探索更灵活的上下游价格传导机制，成为支撑该行业可持续发展的关键课题。 五、不同类型企业分化明显，发展不平衡需关注 从注册类型观察，一季度不同所有制企业利润表现也存在差异。部分外资企业、港澳台商投资企业及民营企业利润增长面临一定挑战，反映出复杂外部环境下不同市场主体抗风险能力的差异。这与国内外市场需求变化、融资环境差异及部分企业自身转型升级步伐等多种因素交织相关。而部分国有企业依托资源禀赋或政策支持，表现相对较好。保持各类市场主体活力，尤其加大对中小微企业和处于转型升级关键阶段企业纾困解难和引导支持力度，对夯实就业基础、激发创新活力和维护产业链供应链稳定至关重要。 六、精准施策持续巩固向好基础，促高质量发展 综合一季度数据，工业经济开局展现出企稳态势，但利润在行业和企业间分化显著。为实现更均衡、更可持续的工业经济增长，需坚持深化供给侧结构性改革。政策层面应继续精准有力：持续保障重要能源资源供给及价格相对平稳；多措并举降低制造业企业综合成本负担；着力拓展有效市场需求；强化关键核心技术攻关和产业基础再造，推动制造业智能化、绿色化转型；在招商引资过程中更加注重项目质量和对产业发展短板的填补效应，确保要素资源向符合高质量发展要求的领域集聚。同时，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，提振各类市场主体的信心和预期。

  2025-07-07

• 【山东招商】济南高新区4宗土地《产业合作监管协议》公平竞争审查意见公示

  为规范土地出让领域招商引资行为，优化营商环境，济南高新技术产业开发区管理委员会于2021年就拟出让的贤文片区、章锦片区共4宗土地的《产业合作监管协议》公平竞争审查意见予以公示，旨在通过公开透明的审查机制，保障市场主体公平参与竞争，推动区域经济高质量发展。 （一）公示背景与政策依据。此次公示是济南高新技术产业开发区管理委员会贯彻落实国家公平竞争审查制度的具体举措，依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规要求，对土地出让过程中涉及的产业合作监管协议进行合规性审查。通过事前审查与社会公示相结合的方式，防范协议中可能存在的排除、限制竞争条款，维护统一开放、竞争有序的市场体系，为招商引资工作提供制度保障。 （二）拟出让地块基本情况。本次公示涉及4宗国有建设用地，分别位于济南高新技术产业开发区不同功能片区：其一为贤文片区天辰大街北侧、开拓路东侧地块A及地块B，地处区域核心发展板块，周边产业基础雄厚；其二为章锦片区A-3地块，该片区定位为高端产业集聚区，重点发展战略性新兴产业；其三为经十东路以南、凤凰路以东、花椒山西路以西B-01地块，紧邻城市主干道，交通区位优势显著。各宗地块规划用途与区域产业规划相匹配，拟通过产业合作监管协议明确项目准入标准与发展要求。 （三）《产业合作监管协议》核心内容。公示附件中的示范文本显示，协议围绕产业导向、投资强度、建设周期、税收贡献等关键要素作出约定。协议明确要求竞得人需符合济南高新技术产业开发区产业发展规划，优先引入高新技术产业、战略性新兴产业等符合区域定位的项目；同时对项目固定资产投资强度、亩均税收、建设进度等设置量化指标，确保土地资源高效利用。此外，协议还包含履约监管、违约责任及退出机制等条款，通过市场化手段强化事中事后监管。 （四）公平竞争审查重点方向。审查意见聚焦协议条款是否符合公平竞争原则，主要包括三方面内容：一是市场准入环节，检查是否存在设置不合理门槛或歧视性条件，限制各类所有制企业平等参与土地出让及项目建设；二是经营行为规范，核查协议中涉及的生产要素供应、优惠政策等是否符合统一市场要求，避免形成地方保护或市场分割；三是退出机制公平性，确保项目退出程序透明公正，保障各方合法权益。审查过程严格遵循“谁起草、谁审查”原则，结合第三方评估意见形成最终审查结论。 （五）公示意义与后续安排。此次公示是济南高新技术产业开发区管理委员会推进政务公开、优化营商环境的重要实践，通过向社会公开审查意见及协议示范文本，广泛接受市场主体和社会各界监督，提升行政决策透明度。公示期内，相关单位和个人可就协议内容及审查意见提出反馈建议，济南高新技术产业开发区管理委员会将结合意见进一步完善协议条款。公示结束后，相关地块将按程序组织出让，竞得人需严格履行协议约定，济南高新技术产业开发区齐鲁软件园发展中心将负责协议履约全过程监管，确保土地出让与产业发展目标协同推进。 此次4宗土地《产业合作监管协议》公平竞争审查意见的公示，体现了济南高新技术产业开发区在土地要素配置中坚持市场化改革方向，通过制度创新规范招商引资行为，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。下一步，济南高新技术产业开发区将持续深化公平竞争审查制度实施，以高质量土地要素保障支撑区域经济转型升级。

  2025-07-07

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