济南出口加工区

• 【东营招商】项目引擎驱动 东营筑牢高质量发展根基

  在推动高质量发展进程中，东营市将招商引资与项目建设作为核心抓手，通过谋划实施一批关键性、引领性项目，有效促进产业结构优化升级与新旧动能加速转换，为城市经济注入强劲动能。当前，多个重点项目正高效推进，成为区域经济向高端化、智能化、绿色化迈进的有力支撑。 一、重大项目攻坚加速城市能级跃升 东营市各区县将重点项目建设视为经济工作的“一号工程”。以东营市垦利区为例，其下辖的垦利街道自相关学习教育开展以来，便以军令状姿态推动项目落实。2023年3月奠基开工的博冠城市广场项目，定位为当地首席HOPSCA城市综合体，计划于2024年5月开业运营。该项目自2022年4月引入，展现了高效率的服务与落地能力。同样在垦利街道，总投资57亿元的某石化企业加氢尾油制白油项目等19项重点工程正有序推进，丽枫国际酒店已在近期开业运营。这些项目聚焦中心城区功能完善，是垦利区持续优化营商环境、提升城市综合服务功能的具体体现。重点项目集群化落地，不仅夯实了城市发展基础，更显著提升了区域综合承载力和吸引力。 二、传统工业转型迈向高端化智能化 东营市深入实施工业强市战略，坚持项目引领，推动传统主导产业向价值链高端攀升。一方面，强化对工业技改项目的跟进指导与服务保障，鼓励引导工业企业及油田相关三产企业通过兼并重组实现转型升级。科技创新被置于核心位置，成为产业结构整体优化提升的关键驱动力。另一方面，充分发挥区域某知名石化企业的产业龙头地位和技术优势，积极推进炼化产能整合，大力延链、强链、补链，集中资源聚力发展高端化工产业。这种以重大炼化一体化项目为牵引、向高附加值精细化工产品拓展的模式，是东营市提升产业竞争力、巩固化工强市地位的重要路径。 三、现代服务业培育塑造发展新优势 为实现经济结构多元化、增强发展韧性，东营市各区域积极布局现代服务业新增长点。垦利区垦利街道明确提出大力发展总部经济与楼宇经济，积极引进文创、康养、科教等现代服务业项目，深入挖掘街区资源禀赋与市场需求潜力，以此不断抬升街区商业层次和服务业发展水平。在培育消费新业态方面，重视发挥核心商业载体的带动效应，如加强明珠广场、信誉楼商厦等成熟商圈辐射作用。同时，积极规划引导“夜经济”、“地摊经济”等新兴消费业态健康发展，推动其实现有序繁荣与规范管理。这些举措旨在打造更富活力、更具品质的城市消费环境，释放内需潜力。 四、要素精准保障护航项目落地见效 项目建设的高效推进，离不开全方位的要素保障与优质的营商环境。东营市各级政府强化主动服务意识，围绕项目需求精准施策。一是突出项目带动战略，建立健全项目清单化管理机制，明确责任主体和时间节点，实施项目化、清单化推进。二是强化服务保障体系，坚持问题导向，及时解决项目在用地、用能、审批等环节的堵点难点问题，为项目顺利推进扫清障碍。三是聚焦企业成长需求，着力培育一批高成长性企业，通过支持引导企业扩能增量、协助拓展平台载体等方式，不断提升企业的品牌竞争力与行业影响力。这些精细化服务举措，为各类市场主体在东营扎根发展、项目开花结果提供了坚实基础。 通过高强度投入、高效率推进的重点项目建设，东营市正在构筑面向未来的高质量发展新格局。工业领域的高端化升级与现代服务业的活力迸发齐头并进，传统产业的坚实底盘与新兴业态的蓬勃生机相得益彰。这种以项目聚产业、以服务优环境的生动实践，不仅为当下经济稳增长提供了强力支撑，更为东营长远发展积厚成势奠定了牢固根基。

  2025-07-26

• 【东营招商】东营聚力"双招双引"赋能高质量发展

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，东营市将"双招双引"作为经济工作的生命线，创新构建专业化招引服务体系，推动招商引资与招才引智协同发力。通过实施产业链精准招商、强化要素保障、优化营商环境等举措，东营市实现项目签约数量与质量双提升，为产业转型升级注入强劲动能。 一、创新招引机制构建服务体系 东营市建立"2+13+N"专业化招引服务体系，形成市级统筹、县区联动、部门协同的工作格局。其中"2"指组建北京、上海两个驻外招商中心，"13"为13个市级产业招商专班，"N"是多个社会化招商合作机构。该体系通过绘制产业图谱、制定招商地图，实现从粗放招商向精准招商转变。在疫情防控常态化阶段，东营市迅速重启外出招商活动，党政主要负责人带队赴长三角、京津冀等重点区域开展对接，累计组织外出招商活动244批次，接待客商考察541批次，较防控转段前实现大幅增长。 二、重大项目牵引产业升级 东营市聚焦"5+2+2"现代产业体系，重点突破新材料、生物医药等战略性新兴产业。新签约项目中，投资超百亿元的PTA项目将带动石化产业链向高端延伸，清洁能源项目助力新能源产业集群发展，智能农机产业基地填补农业装备制造领域空白。82个新签约项目平均投资强度达5.7亿元，28个省外投资超亿元项目已完成工商注册。京东"互联网+教育"产业园、高端电解铜箔等11个重点项目已进入施工阶段，稀土催化材料研究院建成国内首个汽车催化产业链研发平台。 三、人才集聚强化创新支撑 实施"才聚东营"行动，构建"产业+人才+平台"联动机制。通过举办国际人才创新创业大赛、组建招才引智服务团等方式，引进127个高层次人才团队，包括10名院士领衔的科研团队和9个国家级重点人才工程团队。配套建设人才公寓、提供项目融资支持，推动中国石油大学（华东）科技成果转化中心等6家高校科研机构落户。在石油装备、橡胶轮胎等领域建成15个校企共建实验室，形成"引进一个人才、带来一个团队、落地一个项目"的链式效应。 四、要素改革优化营商环境 推行"要素跟着项目走"改革，建立重点项目用地、用能、排放指标统筹配置机制。开发区推行"标准地"出让模式，实现"拿地即开工"项目审批时限压缩至30个工作日。设立20亿元产业发展基金，通过银团贷款、融资担保等方式解决项目资金需求。海关特殊监管区创新"两步申报"通关模式，进出口单证办理时间压缩60%。市场监管部门实施"双随机、一公开"监管，企业开办实现全程网办、一日办结。 五、区域协同拓展开放空间 深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，与沿黄城市共建产业合作园区。东营综合保税区获批国家跨境电商综合试验区，开通至日韩的近洋集装箱航线。举办中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会等品牌展会，吸引32家世界500强企业设立区域总部或研发中心。与山东省港口集团合作建设亿吨级深水大港，配套完善疏港铁路、管输网络，构建"海陆空铁"多式联运体系，提升项目承载能力。

  2025-07-26

• 【泰安招商】泰安海关精准施策保障危化品出口稳链增效

  在统筹推进疫情防控和招商引资工作的关键阶段，泰安海关聚焦危险化学品企业急难愁盼问题，通过定制化服务与数字化改革双轮驱动，有效化解原料进口、通关效率、设备运行等核心难题，推动辖区危化品出口实现量价双增。 一、靶向施策破解企业“三问”困局 面对疫情冲击下产业链供应链的不确定性，泰安海关建立“问题清零”机制，针对企业集中反映的原料进口稳定性、货物通关时效性、生产设备可靠性三大诉求，成立专项工作组。通过研判全球危化品贸易动态，对甲酸、硫酸等主要出口产品实施“一厂一策”差异化监管，对重点企业配置专人对接，实现申报、检验、放行全流程无缝衔接。 二、数字化服务构建“零接触”通道 依托前期构建的企业电子档案数据库，泰安海关全面推行“无接触”业务办理模式。危险货物包装使用鉴定等关键环节采用线上审核、快递寄送证书等方式，使企业足不出户完成通关手续。统计显示，该关通过“不见面审批”办理的包装使用鉴定证书数量同比增幅超九成，寄送服务覆盖全部危化品出口企业。 三、精准帮扶稳住海外市场份额 针对中小危化品企业复工难题，泰安海关组建技术帮扶小组，开展“线上+线下”政策辅导，协助企业完成国际标准认证、危险公示标签整改等关键环节。通过建立“关企直通车”平台，实时响应企业诉求，确保出口订单按期交付。辖区某龙头企业220批次甲酸产品实现“即报即放”，有效巩固了欧洲、东南亚等传统市场占有率。 四、长效机制护航产业安全发展 泰安海关将危化品监管纳入智慧海关建设体系，开发风险预警模块动态监测出口质量数据。联合应急管理、交通运输等部门建立联防联控机制，对包装容器生产、仓储运输等环节实施全链条监管。在保障安全的前提下，危化品出口批次和货值同比显著增长，成为当地外贸稳增长的重要支撑。

  2025-07-26

• 【山东招商】山东三地入选国家级创新型产业集群试点 打造区域创新高地

  在推动创新驱动发展战略的关键时期，国家层面深化创新型产业集群建设布局。2024年公布的最新一批国家级创新型产业集群试点名单中，菏泽市、临沂市和德州市的三个产业集群成功入选。这一布局不仅为区域招商引资注入新动能，更为三地的产业转型升级提供了重要平台支撑，标志着区域创新体系建设进入加速期。 一、国家战略部署持续深化创新型集群建设 创新型产业集群试点是国家推动科技与经济深度融合的核心抓手。2024年第三批入选的29个集群聚焦高端制造、生物医药、新材料等战略领域。相较于前两批试点，本轮筛选更强调产业链与创新链的耦合效率以及区域协同能力。主管部门通过动态管理机制，要求试点单位定期提交集群发展绩效评估报告，并匹配专项政策资源强化过程管理。 二、菏泽生物医药集群构筑产业生态系统 菏泽市依托省级生物医药产业园和区域特色中医药资源，形成了涵盖创新药研发、高端医疗器械、中药现代化及医药流通的全产业链体系。通过构建"研发-中试-产业化"衔接平台，该集群汇聚了上百家科技型企业，其中高新技术企业占比超过三分之一。目前集群正在深化与国内外知名科研院所在抗体药物、新型疫苗领域的技术协作，同步强化现代物流、临床试验等配套能力，为招商引资提供体系化支撑。 三、临沂电子元器件集群突破关键技术瓶颈 临沂市充分发挥新材料产业基础优势，重点围绕半导体材料、高端电子陶瓷、磁性元器件等细分领域布局创新链。集群内龙头企业联合高校攻克了高频基板材料、微电子封装陶瓷等"卡脖子"技术，科技成果转化率达到75%以上。基于电子元器件国产化替代趋势，该集群系统优化了检验检测、中试放大等公共服务体系，为承接沿海地区产业转移创造了良好生态，2024年新增产业链配套项目增长显著。 四、德州生物制造集群开辟绿色发展路径 德州市以生物基材料和生物发酵技术为核心方向，形成了生物基聚酯、微生物制造等特色产业板块。通过搭建工业酶制剂开发平台和绿色工艺验证中心，集群内企业成功将农林废弃物转化率提升至行业领先水平。相关技术已在食品添加剂、生物农药等领域实现产业化应用，形成年处理百万吨级生物质原料的循环经济模式。该集群已制定专项招商目录，重点吸引生物制造装备、合成生物学等领域的配套企业。 五、试点机制助推区域创新效能提升 山东入选的三个创新型集群显现出鲜明特色：菏泽强化医药产业全链条整合，临沂聚焦关键材料技术突破，德州突出绿色制造优势。2024年新实施的《创新型产业集群评价指标体系》要求试点单位在创新投入强度、专利转化效率、企业协同密度等维度达到基准值。在地方层面，三市均设立了专项协调机制，通过集成土地、资金、人才等要素资源，精准优化集群发展环境。依托省级技术转移转化中心，德州生物制造集群四个月内成功引入五项重大科技成果落地孵化。 入选国家级创新型产业集群试点后，三地将加快制定三年实施方案。根据计划，菏泽市将在2026年底前建成生物医药共性技术研究院，临沂市重点推进电子材料检测认证中心建设，德州市着力构建生物制造产业计量测试中心。通过深化政产学研协同体系，山东半岛经济圈的创新承载能力将持续增强，为经济高质量发展提供关键引擎。

  2025-07-26

• 【聊城招商】聊城66个重点项目激发区域经济新动能

  在统筹疫情防控和经济社会发展的背景下，聊城市以招商引资为抓手，通过重点项目观摩评议活动对11个县（市、区）的66个标杆项目进行集中检阅。这些项目涵盖循环经济、数字经济、高端制造等领域，总投资规模超600亿元，成为推动区域经济高质量发展的核心引擎。 一、创新机制强化项目落地实效 聊城市将重点项目观摩评议作为年度“规定动作”，采取“一听二看三查”工作法，对项目建设进度、产业层次、营商环境等关键指标进行动态评估。2023年下半年观摩项目数量较上半年增加12%，其中50亿元以上重大项目数量实现翻倍增长，反映出县域经济转型升级的加速态势。 二、县域经济呈现差异化发展格局 茌平区依托信发集团构建铝电循环产业链，实现资源利用率提升30%；东昌府区引进数字经济平台企业，带动200余家中小微企业数字化改造；临清市轴承产业园区集聚上下游企业56家，年产精密轴承突破1.8亿套。各县（市、区）立足自身优势，形成“一县一特色”的产业布局。 三、新旧动能转换取得阶段性成果 阳谷县光电线缆产业通过技术改造，高端产品占比提升至45%；冠县盘活闲置厂房23万平方米，引入智能家居等新兴产业；高唐县书画文创产业带动周边形成6个配套产业集群。2023年新开工项目中，战略性新兴产业占比达58%，较2022年提高9个百分点。 四、基础设施与产城融合协同推进 莘县高铁新城完成核心区12条道路管网建设，吸引7家央企区域总部入驻；聊城开发区游艇制造基地投产后，可填补北方地区豪华游艇制造空白；东阿县阿胶生物产业园引入12个研发机构，推动传统产业向大健康领域延伸。 五、营商环境优化释放投资活力 通过建立项目全生命周期服务体系，聊城市2023年重点项目平均审批时限压缩至28个工作日，较2022年缩短40%。观摩项目中，外资项目占比达17%，包括3个世界500强企业投资项目，显示出对外开放水平的持续提升。 当前，聊城市正以重点项目为支点，撬动产业升级、创新驱动、绿色低碳三大领域协同发展。随着这批标杆项目的建成投产，预计可新增就业岗位2.3万个，带动相关产业产值突破千亿元规模。

  2025-07-26

• 【山东招商】山东财政多措并举助力企业复工复产 稳就业促发展成效显著

  在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，山东省财政部门通过加大资金扶持力度、优化政策服务等举措，为招商引资和企业复工复产提供了有力支撑。通过整合中央与地方财政资源，聚焦稳就业核心任务，一系列精准补贴政策有效缓解了企业经营压力，推动产业链协同复苏。 一、强化资金统筹保障复工复产需求 为应对疫情冲击，山东省财政2022年累计安排就业创业扶持资金24.31亿元，其中13.27亿元已快速下达至各地市。资金重点用于失业保险稳岗返还、社保补贴等方向，通过建立预付金制度缩短审批周期，确保4亿元稳岗补贴直达省级社保经办机构，惠及超过10万家企业。 二、政策指南细化提升落地效率 财政部门联合人社部门发布《支持疫情防控和经济社会发展财税政策落实操作指南》，明确15项补贴的申领标准和流程。文件对一次性用工补贴、公益性岗位补贴等分类制定操作细则，并通过线上咨询渠道实现政策"一站式"解读，帮助企业快速匹配适用政策。 三、补贴精准投放激发市场活力 统计显示，截至2022年第一季度末，山东省已发放各类就业补贴逾15亿元。其中社会保险补贴1.7亿元覆盖劳动密集型企业，13.42亿元稳岗补贴支持重点行业保留岗位，配套的1885万元一次性用工补贴有效缓解了新聘企业成本压力。 四、长效机制巩固经济回升基础 在资金拨付方面，山东省要求市县财政部门简化流程，推行"不见面"审批。同时建立动态监测机制，定期评估政策实施效果。这种"资金+服务"的双重保障模式，既解决了企业短期困难，也为区域经济高质量发展奠定了制度基础。

  2025-07-26

• 【济南招商】济南高新区创新"云签约"模式助力重点产业项目落地

  在疫情防控的特殊背景下，济南高新区创新招商引资模式，通过线上平台成功签约6个重点产业项目。此次集中签约采用视频连线方式，涵盖电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业领域，展现了区域经济高质量发展的强劲动能。 一、创新模式突破时空限制 济南高新区充分利用数字化手段，将传统招商活动迁移至云端。通过前期项目云发布、在线洽谈等流程，最终实现跨区域项目签约。这种"不见面"服务模式既保障了疫情防控要求，又确保了招商引资工作连续性，为特殊时期的经济发展提供了新范式。 二、六大项目凸显产业集聚效应 本次签约的北京理工大学前沿技术研究院项目将聚焦关键技术研发；中石化绿源地热能项目计划投资开发地热新能源；北航天汇机器人产业园致力于构建人工智能产业链；上海网化科技总部将提升区域科技创新能力；京东区域运营中心强化现代物流体系；希森美康新工厂项目完善生物医药产业链。这些项目形成多产业协同发展格局，强化了济南高新区作为黄河流域中心城市核心区的产业优势。 三、营商环境优化释放磁吸效应 济南高新区通过深化"放管服"改革，打造"一次办成"服务体系。疫情期间推出的线上审批、帮办代办等服务，为项目快速落地提供了制度保障。此次签约项目从对接洽谈到最终落地，全程采用"云端服务"，充分体现了区域政务服务数字化转型成效。 四、战略布局服务高质量发展 项目选址均符合济南市"东强"战略规划，其中京东运营中心落户中欧制造业片区，与区域产业定位高度契合。通过重点引进具有产业链带动效应的项目，济南高新区正加速形成"龙头项目-产业链-产业集群"的发展路径，为打造科创济南、智造济南注入新动力。 此次线上集中签约是济南高新区统筹疫情防控和经济社会发展的创新实践，通过数字化手段突破传统招商模式，展现了特殊时期政府服务的应变能力与区域经济发展的韧性。项目的落地将进一步优化区域产业结构，为省会经济圈建设提供有力支撑。

  2025-07-26

• 青岛前湾保税港招商引资成果斐然 138亿重点项目集中落签

  在招商引资的有力推动下，青岛前湾保税港区于2024年第一季度成功举行一场重点项目签约仪式，总计20个重大项目实现集中落户，总投资金额达到138亿元。这些项目涵盖车辆进出口、物流园区开发、通用航空、文化基金、车载冰箱制造、清洁能源电力等多个关键领域，充分体现出科技创新驱动和高产业带动力的特点。此举将进一步优化青岛的产业布局，强化其在区域性贸易和物流枢纽的核心竞争力，为长远发展注入强劲动能。 一、 青岛前湾保税港区作为中国沿海重点自由贸易试验区的重要组成部分，近年来持续深化开放平台建设，加速推动贸易便利化和产业链融合。通过此次2024年签约仪式，该区域成功整合多元企业资源，吸引国内外顶级投资主体，突显其在东北亚地区经贸枢纽的独特地位。投资项目的高集中度与广度，不仅强化了供应链韧性，还大幅提升了保税政策下的资源配置效率，为青岛乃至整个山东半岛的高质量发展奠定了坚实基础。 二、 签约的20个重点项目分布于多个战略领域，其中包括国储期货交割中心项目，旨在打造大宗商品交易交割高效基地；中远海运物流前湾物流园项目则聚焦智能化仓储和跨境运输整合；中国车辆进出口青岛公司重点拓展新能源汽车出口网络；通用航空展示交易项目则致力于航空展示和交易技术开发。这些项目均以科技创新为核心，例如清洁能源电力项目结合风电、光伏等可再生能源技术，车载冰箱生产线引入物联网与智能化控制元素，文化基金项目推动数字文化产业研发，总体强化了产业升级驱动力。 三、 车辆进出口领域成为签约的突出板块，通过引入先进物流系统和数字贸易平台，项目将加速中国新能源汽车全球布局，促进青岛口岸成为车辆供应链核心节点。与此同时，物流园区开发项目整合港口资源与多式联运网络，大幅提升货物吞吐能力；通用航空板块专注于低空飞行器展示和贸易技术研发，提升区域高端装备制造水平；文化基金项目则推动内容创新与技术融合，助力文化创意产业孵化。这些高覆盖领域展现出项目的多元协同效应，为地方产业生态注入活力。 四、 高科技元素贯穿所有签约项目，如清洁能源电力引入智能电网管理技术，车载冰箱生产运用自动化制造和绿色材料工艺，物流园区采用物联网与大数据智能调度系统。这些创新设计不仅降低运营成本，还大幅减少碳排放，顺应全球可持续发展趋势。科技转化能力突出，带动产业链上下游联动，强化青岛在关键领域的竞争壁垒。 五、 项目的高带动能力体现在经济拉动与区域协同层面，预计创造数以千计的直接与间接就业岗位，显著提升青岛劳动市场稳定性。同时，投资将促进相关产业聚集，如车辆进出口项目带动零配件生产集群壮大，物流园区激活多港口联动，文化基金培育数字内容创新生态。总体辐射作用预计拉动青岛地区经济增长率提高2个百分点以上，为国家对外开放战略提供强支撑。 六、 此次签约仪式的成功实施标志着青岛前湾保税港招商引资策略的实效性，后续将深化政策配套和服务保障，确保项目稳步落地。区域管理部门已规划持续优化营商环境，通过税收减免、审批便利等措施加速项目投产，为中国构建“双循环”新发展格局贡献力量。展望未来，青岛将以此次投资为杠杆，持续拓展国际合作，巩固其在全球贸易网络中的领先角色。

  2025-07-26

• 【利津区招商】新材料应用产业园落成利津 驱动高端产业集聚

  在招商引资方面，新材料应用产业园成功落户山东省东营市利津经济开发区，由津卓城投集团与诚城联合集团合作共建。该项目总投资规模显著，规划建设标准化厂房及研发设施，旨在吸引高端化工新材料企业入驻，推动产业链向高端跃升，显著提升了利津经济开发区的区域竞争力。这一举措是开发区持续深化改革创新成果的体现。 一、新材料产业战略背景 新材料产业是国家战略性新兴产业的支柱，重点发展高端化工、新能源材料等方向，符合国家"十四五"规划的要求。该产业在精密机械、新能源等领域产品应用广泛，对优化产业结构、提升国际竞争力至关重要。山东省东营市利津经济开发区积极响应国家号召，通过系统性规划定位该产业园，强化在环渤海经济圈的产业链协同作用。 二、项目核心建设内容 该项目占地规模可观，主要建设内容包括标准化工业厂房、研发中心和实验中心等基础设施。建成后，将专注于高端化工新材料生产，服务于精密机械制造与新能源产业。在项目推进中，东营市利津经济开发区采取精准招商策略，优先引入技术领先企业，旨在实现产业链高端整合和创新突破。园区设计注重绿色节能与智能化管理，保障了可持续发展能力。 三、招商引资与合作机制 招商引资环节中，津卓城投集团与诚城联合集团依托专业平台资源，开展高效合作，吸引国内外高端企业集聚。东营市利津经济开发区通过创新性改革模式，构建了"党工委(管委会)+公司+基金+专业团队"的运行体制，简化了审批流程并优化资源配置。这种机制显著提升了项目落地效率和经济附加值，为区域产业升级提供强劲支撑。 四、体制机制改革创新 在2023年期间，东营市利津经济开发区系统推动体制机制改革，完成了职能剥离移交，建立绩效考核和薪酬管理体系。新材料应用产业园作为"管委会+公司"运营模式的典型案例，深化了市场化运作机制。改革创新举措覆盖投资管理、服务协同等多方面，已实现全面进步，增强了开发区自主发展活力。 五、产业链发展影响 该产业园的落户将加速高端化工新材料企业聚集，推动产品技术向高精尖领域延伸。预计对东营市整体产业链产生辐射效应，促进区域就业和技术创新。同时，开发区通过本项目强化了顶端整合能力，在环渤海区域形成示范引领作用。未来将进一步提升新材料产业的国内外市场竞争力，支撑区域高质量发展。

  2025-07-26

• 【东营招商】东营市创新孵化器资产盘活机制助力双创发展

  在招商引资工作持续深化的背景下，东营市通过政策创新破解科技企业孵化器发展难题。近日，黄河三角洲生产力促进中心置业有限公司开发的“大学科技园创新港”项目成为当地首个启动产权分割转让程序的孵化器，此举旨在优化资产配置，激发市场主体活力，为区域创新创业生态注入新动能。 一、多部门协同推进产权分割政策落地 2024年初，东营市科技局联合市发改委、市民政局等六部门召开专题联席会议，审议通过“大学科技园创新港”产权分割方案。该决策参考了长三角、珠三角地区成熟经验，结合山东省《关于推进科技孵化载体高质量发展的指导意见》，明确分割转让范围限于孵化器内产业研发用房，且受让方须为符合条件的高新技术企业或科研机构，确保资产流动与产业培育目标一致。 二、破解孵化器可持续发展瓶颈 科技企业孵化器普遍存在建设周期长、资金回收慢等挑战。东营市通过产权分割转让，允许运营方将部分房产市场化处置，既缓解了重资产运营压力，又为在孵企业提供低成本购置办公空间的机会。以“大学科技园创新港”为例，项目总投资超3亿元，分割后预计可释放30%的物理空间用于交易，同时要求转让收益的50%反哺孵化器公共服务平台建设，形成“以房养孵”的良性循环。 三、构建“政策-载体-企业”协同生态 东营市将产权分割与双创扶持政策深度绑定：受让企业可享受东营经济技术开发区提供的三年税收减免，并优先获得市级科技计划项目支持。此外，分割后的孵化器需保留至少60%面积用于初创团队孵化，确保核心功能不弱化。2023年全市新增在孵企业数量同比增长22%，反映出政策对创新主体的吸引力。 四、打造黄河三角洲特色创新样板 作为黄河流域生态保护和高质量发展战略节点城市，东营市此举填补了鲁北地区孵化器资产证券化探索的空白。目前已有5家省级以上孵化器纳入第二批试点储备，未来将形成“可分割-可交易-可再生”的标准化流程。相关经验已列入山东省2024年科技创新改革典型案例征集名录，为同类地区提供制度参考。 此次改革标志着东营市在科技载体体制机制创新上迈出关键一步，通过打通资产盘活通道，既提升了社会资本参与孵化器建设的积极性，又强化了科技型企业扎根发展的信心，为区域经济转型升级提供了新支点。

  2025-07-26

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